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      加強環境保護的建議案

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      加強環境保護的建議案

      縣政府:

      為深入貫徹落實縣委、縣政府確定的全面實施城市化戰略、環境立縣戰略和建設和諧*的總體部署,推動全縣經濟社會健康、持續發展,前段,縣政協對東潴龍河治理及環境保護進行了專題調研,并在充分論證的基礎上,就進一步加強東潴龍河環境保護提出建議。

      一、切實增強對東潴龍河環境保護重要性的認識

      東潴龍河是流經我縣境內的主要河流之一,對我縣中部沿河的村、鎮和企業的生產、生活有著重要的影響和作用。對東潴龍河流域環境的治理和保護,事關全縣城市化戰略的實施和推進,事關全縣經濟社會又好又快發展的大局,事關和諧*、平安*的建設,對此,全縣上下必須有著清醒的認識。現在,淄博市高新區已經建成了污水處理廠并投入使用,東潴龍河內進入*的客水已經達標。目前,東潴龍河*段內的污水主要是來自縣內企業,因此,加強東潴龍河環境保護刻不容緩,時不我待,必須統籌規劃,全面整治,切實為東潴龍河流域的人民群眾創造一個良好的生產、生活環境。

      二、東潴龍河的現狀及治理情況

      東潴龍河全程47公里,其中*境內長度21.5公里,貫通南北,流經中部6個鎮22個村。長期以來,由于主客污水的污染,特別是近年來縣內一些企業的污水排入,嚴重影響了沿岸鎮村6萬多名人民群眾的生產生活。去年以來,縣委縣政府以高度負責的態度,全面貫徹落實省市有關會議精神,加大了對東潴龍河的治理力度,投資4000萬元建設了城市污水處理廠,投資2800萬元實施了東潴龍河清淤綜合治理工程,加強了對東潴龍河沿岸企業的監管力度,促使所有排污企業提高了認識,采取了相關措施,取得了階段性治理成果。

      三、對進一步加強東潴龍河環境保護的建議

      縣政協認為,去年,縣委、縣政府對東潴龍河干流進行清淤、治理,是實施"碧水藍天"行動計劃的重要組成部分,是為保護環境,解決東潴龍河長期污染而采取的果斷措施。為了進一步鞏固東潴龍河*段的治理成果,切實搞好環境保護,徹底解決前治后污的問題,使東潴龍河*段水質達到省、市政府下達的指標要求,切實保護東潴龍河下游人民群眾的身體健康,必須堅持科學發展觀的要求,對治理后的東潴龍河*段實施綜合整治。為此,縣政協特提出如下建議:

      (一)進一步強化環境保護意識,牢固樹立科學發展觀。環境保護是一項基本國策,是*經濟社會發展的客觀要求,是落實科學發展觀的具體實踐,是構建和諧社會的重要內容,也是全縣人民尤其是東潴龍河沿岸群眾夢寐以求的共同心愿。各級、各有關部門要牢固樹立科學發展觀,強化環境保護這一基本國策。要從根本上轉變只注重發展不注重環境保護、只注重快不注重好的舊觀念,樹立沒有環保就沒有科學發展的觀念。發展不能只看既得利益,必須把環保放在發展的第一位,只有努力實現治污達標排放,才是企業健康持續發展的必由之路,才是實現又好又快發展的真正含義所在。

      (二)加大行政管理力度,確保治污制度化。東潴龍河治理工程只是污染防治工作的第一步。治標必治本,治河先治污。建議縣委、縣政府把該河的治污作為全縣環保工作的重中之重,盡快出臺對治理后的東潴龍河*段綜合整治、嚴格管理的規范性文件或條例,做到有章可循,真正從源頭上解決環境保護問題。

      (三)嚴格落實防治責任制,理順管理體制。東潴龍河的污染防治,必須對沿途各鎮實行轄區負責、屬地管理責任制,哪一區段出現問題,就要依法追究相關責任人的責任。相關部門要制定切實可行的管理辦法,加強河道管理,保護新舊設施的正常運行。

      (四)進一步加大對污染企業的整治力度。加大治污力度,確保污染企業達標排放,大力推進產業結構戰略性調整,做到既解決企業的污染問題,又通過有效措施幫助企業健康發展。在制定產業政策和進行產業結構調整時,要把各種產品的生產對水資源消耗和環境影響作為重要因素來考核,重點發展科技先導型和水資源節約型產業。建立設備淘汰制度,定期檢查、公布被限制或禁止生產的落后工藝以及設備產品。對沿岸15家有污染的企業要進行一次全面普查,登記造冊,提出整改時限。對現有污染企業,繼續走"技術改造、扶大關小"的路子,加快企業污水治理步伐;對生產工藝落后、污染嚴重的企業,下決心"關、停、并、轉",尤其要加大對那些屢次嚴重超標排放的小化工、小造紙等企業的監管和查處力度,提高企業污水治理設施科技含量和治污水平,確保污水排放從源頭上達標。對于我行我素,既不治理、又不達標的污染企業,要頂格處理,真正使東潴龍河水變清、地變綠、氣變爽,成為*境內的一道美麗風景線。

      (五)嚴格把關新上項目,杜絕新污染源的產生。進一步做好新上、改造和擴建項目的環境影響評價,大力推行清潔生產,嚴格執行"三同時"制度(同時設計、同時施工、同時投產),從源頭控制新的污染源。新上項目必須堅持環評第一關,未經環評的新項目一律不上,對有污染的項目絕不能批建。對新上的污水治理設施要確保正常運轉。

      (六)強化措施,下大氣力解決東潴龍河沿岸垃圾污染問題。要按照屬地管理的原則,由沿岸鎮、村、企業負責監管,嚴禁單位、企業、個人向東潴龍河傾倒各類垃圾,確保東潴龍河沿岸環境整潔衛生。

      (七)建立健全環保機構,加大投入,為東潴龍河的環境保護提供組織保障和資金支持。建議縣政府:(1)在重點鎮及污染嚴重區域設置環保工作機構,分片設立,轄區管理,加強對環境保護的組織領導;(2)加大財政對環保的投入,對東潴龍河沿岸六個鎮的轄區管理機構以及重點鎮的環保工作機構撥付一定數額的資金,確保管理到位,措施到位。

      (八)依法治理,確保長治久安。要嚴格落實環境保護和河水防治污染的有關法律法規,做到有令則行、有禁則止。要建立健全科學的考核機制,按照有關規定,依法足額收取企業的排污費,并用于獎勵治理工作好的企業,促其發展。要在把資源環境成本納入經濟增長考核指標的同時,建立責任追究問責制和企業排污定期檢測通報制度。要按照科學發展觀的要求,加大治污力度,使東潴龍河的水早日達標變清,造福兩岸百姓,造福子孫后代。

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