城區(qū)教育存問(wèn)題思考

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根據(jù)縣政府《關(guān)于開展突破發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，縣教育局成立了以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以普教股長(zhǎng)及城區(qū)相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)為成員的城區(qū)教育狀況調(diào)研小組，采取實(shí)地考察、個(gè)別談話和召開座談會(huì)等形式，對(duì)我縣城區(qū)教育工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、城區(qū)教育資源現(xiàn)狀

我縣城區(qū)現(xiàn)有教育單位14個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)高中1所，職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)1所，小學(xué)3所，中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)12448人，幼兒園2所，在園幼兒近700名；共有教職工838人，其中中學(xué)616人，小學(xué)176人，幼兒園46人；城區(qū)其他教育單位7個(gè)。近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府及教育主管部門的高度重視和大力支持下，我縣城區(qū)學(xué)校緊緊抓住國(guó)家發(fā)展教育的大好機(jī)遇，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益，呈現(xiàn)出各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量全面提升的良好勢(shì)頭，為全縣教育長(zhǎng)足發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)作用。

二、城區(qū)教育工作存在的困難及問(wèn)題

（一）關(guān)于硬件設(shè)施

1、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地不足。永樂(lè)中學(xué)、城關(guān)小學(xué)和職業(yè)中學(xué)，三校共用縣體育場(chǎng)為操場(chǎng)，而體育場(chǎng)是社會(huì)公共聚集活動(dòng)場(chǎng)所，學(xué)生在這里進(jìn)行體育活動(dòng)，學(xué)校難以進(jìn)行正常的管理，容易發(fā)生意外事故，嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序。

2、教學(xué)設(shè)備落后。教學(xué)圖書、儀器缺乏，僅有的一小部分也很落后，實(shí)用性不強(qiáng)，除縣中、二中外，其他學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊且數(shù)量嚴(yán)重不足。

3、學(xué)校建設(shè)負(fù)債沉重。目前城區(qū)學(xué)校共負(fù)債5104.5萬(wàn)元，其中縣中1500萬(wàn)元，二中1800萬(wàn)元，職業(yè)中學(xué)1500萬(wàn)元，永樂(lè)中學(xué)210萬(wàn)元，城關(guān)小學(xué)143萬(wàn)元，縣河小學(xué)100萬(wàn)元，青槐小學(xué)4.5萬(wàn)元，縣幼兒園120萬(wàn)元。

4、網(wǎng)絡(luò)資源未得到充分利用。城區(qū)所有學(xué)校都配備了語(yǔ)音室、微機(jī)室等，但并沒有完全發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，大多數(shù)教師不能熟練操作電腦，基本不會(huì)使用常用軟件制作課件，不能熟練利用網(wǎng)絡(luò)資源為教學(xué)服務(wù)。

（二）關(guān)于師資建設(shè)

1、城區(qū)學(xué)校規(guī)模大、班級(jí)多，教師編制總體上偏緊。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)、年齡結(jié)構(gòu)、資源配置不合理。主要表現(xiàn)在教師專業(yè)不對(duì)口，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、藝術(shù)等專業(yè)教師缺員，年齡老化且男女性別搭配不合理，尤其是城關(guān)小學(xué)和幼兒園最為突出。

3、高中階段教師學(xué)歷未完全達(dá)標(biāo)，具有研究生以上的高學(xué)歷教師過(guò)少。

4、優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象嚴(yán)重，給我縣教育帶來(lái)極大沖擊。部分新分配教師缺乏基本教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，骨干教師隊(duì)伍尚未形成。

（三）關(guān)于學(xué)生資源

1、學(xué)前教育與小學(xué)義務(wù)教育界線不清，部分幼兒過(guò)早進(jìn)入小學(xué)，造成縣幼兒園生源嚴(yán)重不足。

2、二中、縣中生源質(zhì)量嚴(yán)重失衡，難以體現(xiàn)教育公平。

（四）關(guān)于教育環(huán)境

1、班額過(guò)大，違背教育規(guī)律，為新課程改革帶來(lái)諸多制約因素。

2、“三室兩廳一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出。一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者無(wú)視規(guī)定，接納未成年人進(jìn)入，嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康。

3、小商、小販在學(xué)校門前擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)重干擾學(xué)生上學(xué)、放學(xué)秩序；車輛亂停亂放安全隱患突出。

4、家庭教育亟待加強(qiáng)。

三、對(duì)策與建議

當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問(wèn)題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：一是進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視和全面統(tǒng)籌城區(qū)教育的發(fā)展，以改革開放的精神辦教育；二是加大政府投入力度，增加城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的投資力度；三是各級(jí)各部門在教育發(fā)展上，要堅(jiān)持做到統(tǒng)一思想，分工協(xié)作，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，提出以下建議：

（一）關(guān)于學(xué)前教育

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》要求，大力推進(jìn)辦園體制和管理體制改革，加強(qiáng)幼兒園設(shè)施建設(shè)，全面提升辦園質(zhì)量，提高幼兒教育入園率，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。一是在第二幼兒園并入縣幼兒園的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)園舍建設(shè)，添置設(shè)備，強(qiáng)化管理，牽好全縣幼兒教育龍頭；二是按照一類標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)縣河新城區(qū)及青槐社區(qū)幼兒園建設(shè)，全面提升辦園質(zhì)量；三是取消城關(guān)小學(xué)的學(xué)前班設(shè)置，提高幼兒教育入園率；四是設(shè)法解決幼兒教師性別比、年齡老化問(wèn)題，盤活人力資源，提高辦園質(zhì)量。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)教育

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹教育法律、法規(guī)，深化教育管理體制改革，明確教育局與永樂(lè)鎮(zhèn)政府管理教育的責(zé)任和權(quán)利，建立財(cái)政保障體制，做到財(cái)政優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，足額預(yù)算，單獨(dú)列項(xiàng)，專項(xiàng)管理，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，完善教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)“兩基”的鞏固和提高，對(duì)學(xué)校在“兩基”達(dá)標(biāo)過(guò)程中的負(fù)債進(jìn)行全面清理，實(shí)行政府買單，為城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

2、嚴(yán)格學(xué)區(qū)劃分，按照就近入學(xué)的原則，規(guī)范招生秩序，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員子女到縣河小學(xué)、青槐小學(xué)、第二中學(xué)就讀，促進(jìn)城區(qū)三所小學(xué)和兩所中學(xué)均衡發(fā)展，共同提高，緩解永樂(lè)中學(xué)、城關(guān)小學(xué)班額過(guò)大問(wèn)題，促進(jìn)新課程改革順利推進(jìn)。

3、保障好必要的師資力量，及時(shí)補(bǔ)充急缺的英語(yǔ)、數(shù)學(xué)及藝術(shù)類教師。對(duì)于年齡偏大，不能勝任教學(xué)工作的教師應(yīng)從編制中分離。加大教師培養(yǎng)力度，強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。擇優(yōu)分配或調(diào)入年輕教師，補(bǔ)充師資力量。

4、當(dāng)前，城關(guān)小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、永樂(lè)中學(xué)的辦學(xué)條件已不適應(yīng)教育發(fā)展需要，學(xué)校亟待改建和擴(kuò)建，提請(qǐng)政府圍繞*縣城市規(guī)劃布局調(diào)整，解決縣體育場(chǎng)歸屬問(wèn)題，以提高學(xué)校生均使用面積。

5、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和各機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體單位聯(lián)系學(xué)校制度、校園周邊環(huán)境綜合治理制度和安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營(yíng)運(yùn)、小賣部和治安秩序，對(duì)行政不作為的部門和相關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究制度。新聞媒體加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的輿論宣傳，營(yíng)造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。同時(shí)，城建、市政部門要協(xié)同教育部門加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。

6、充分發(fā)揮“家長(zhǎng)學(xué)校”合力作用，把辦好“家長(zhǎng)學(xué)校”作為推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。家庭教育工作要做到“五落實(shí)”、“三注重”，即在組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)計(jì)劃、教材、師資、場(chǎng)地等方面的落實(shí)；注重“家長(zhǎng)學(xué)校”工作規(guī)范化、制度化、序列化，提高家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)，讓家長(zhǎng)、全社會(huì)都配合教育工作，支持和幫助未成年人教育，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

（三）關(guān)于高中階段教育

1、加大對(duì)普通高中教育發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃和財(cái)政投入力度，發(fā)揮各級(jí)教育行政部門的主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的支持和配合，爭(zhēng)創(chuàng)名校品牌，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。統(tǒng)籌縣中、二中生源，使兩校的生源質(zhì)量相對(duì)均衡，將教育資源的利用發(fā)揮到最大程度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系。建立“市場(chǎng)需求與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)雙向介入，職前教育和職后培訓(xùn)并舉，結(jié)構(gòu)合理、功能多樣”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力培育優(yōu)質(zhì)職教資源，以創(chuàng)建“陜南名校、國(guó)家重點(diǎn)”為目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力提高專業(yè)建設(shè)水平，結(jié)合*實(shí)際，做精長(zhǎng)線專業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)專業(yè)，做強(qiáng)特色專業(yè)，做大新興專業(yè)，建設(shè)具有區(qū)域特色的職教集團(tuán)和職教實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，堅(jiān)決實(shí)行“政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)辦，教育協(xié)調(diào)，一校多制”，停止商、糧、農(nóng)、林等校的招生，將培訓(xùn)任務(wù)統(tǒng)一到由縣職教中心承擔(dān)，做到人才培訓(xùn)、科技示范、技術(shù)推廣、項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)“五位一體”，全面提升職業(yè)教育為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展輸送新型的高技能勞動(dòng)者和技術(shù)應(yīng)用型人才。