公開選拔領導干部思考

前言：本站為你精心整理了公開選拔領導干部思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年上半年，我市面向蘇州大市范圍公開選拔市環保局副局長、市計生委副主任、團市委副書記、市第一人民醫院院長、市第二人民醫院院長、*經濟開發區規劃建設局副局長等六名副局（科）級領導干部。對這次公開選拔，我們加強領導、統一思想，精心組織、規范操作，積極改革、實踐創新，通過公開報名、資格審查、筆試、面試、考察、公示等程序，成功地選出了六名領導干部,達到了預期目標，贏得了良好的社會反響。

一、加強領導，統一思想，認真做好公開選拔的宣傳發動工作

這次公開選拔是我市歷史上的第一次，是我市進一步深化干部人事制度改革，拓寬選人用人渠道，優化領導班子結構的重要舉措。公開選拔作為選拔任用領導干部的重要方式之一，能充分貫徹和體現公開、平等、競爭、擇優的原則，能有效的克服以往選拔任用干部時，存在的神秘化、封閉化和知人渠道狹窄，選人視野不寬等問題，造成一種人才涌現、群賢畢集的局面，使大批優秀人才脫穎而出。

1、加強領導，明確認識。由于公開選拔領導干部意義重大，影響深遠，我市專門成立了由市委副書記任組長，市委常委、組織部長以及市人大副主任、市政協副主席任副組長，組織、紀檢、人事部門分管領導和公選職位所在單位的主要領導共同組成的公開選拔工作領導小組，并且由組織人事部門選派素質高、責任心強的中層干部組成公開選拔工作領導小組辦公室負責日常工作的具體實施。同時，我們召開了全市動員大會，統一全市干部群眾思想，明確要把公開選拔的過程作為深入貫徹十六大精神和《黨政領導干部選拔任用條例》，宣傳新時期黨的干部路線和干部政策的過程，作為教育廣大干部解放思想，增強競爭意識，勇于接受組織挑選和考驗的過程。

2、積極宣傳,正確引導。在前期的宣傳發動過程中，我們重點解決好思想認識問題，及時澄清干部群眾中存在的各種模糊認識，正確引導報考干部打消思想顧慮，放下包袱，擺正心態。積極報名參與競爭，這不是伸手要官，而是響應黨組織的號召，用實際行動支持干部制度建設，是有強烈事業心的表現。參與公開選拔的眾多干部中真正能選上的畢竟是少數，選上了能夠挑起更重的擔子，為黨和人民做更多的工作，固然可喜；沒有選上的干部也不存在丟面子的問題，這是黨組織為年輕干部提供展示自己才能的一次難得機會，通過競爭，自己也可以從中接受鍛煉，檢驗自己的能力和水平，找出自己的差距和不足，對自己今后的成長發展也大有裨益。

3、高度重視，深入發動。我市的公開選拔報名采用個人自薦和組織推薦相結合的方式。抓好組織推薦是一項很重要的工作，因此我們明確要求，各單位各部門必須要克服人才地方所有、單位所有、部門所有的陳舊觀念，切實把本單位本部門符合條件的優秀干部推薦出來。報名結果充分顯示了我市各單位、各部門的領導高度重視，廣泛宣傳，深入發動，將本單位所有成員認真進行了排隊摸底，逐一核實，盡可能將符合選拔條件的人選推薦出來,并為符合條件的干部參加考試創造條件,提供方便。

二、精心組織，規范操作，努力提高公開選拔的民主化程度

公開選拔所以有特殊作用和效果，從一定意義上來講，源于它切實貫徹了公開、公平、公正的要求，這是保證公開選拔取得成功的前提和基礎。因此，公開選拔從本質來上講是一項“陽光工程”，要真正擴大公開選拔領導干部工作的民主程度，實現民主化，就必須堅持全面公開，嚴格規范公開選拔的各個環節，發動全社會整個系統的力量來監督，進行“陽光下的競爭”。

1、以公開的形式為核心。公開選拔工作必須致力于提高透明度，努力實現公開、公平、公正，其核心就是公開，只有公開才能保證公平，只有公開才能保證公正。因此，整個公開選拔過程，我們始終做到能公開的盡量公開。我們通過電視、報紙、網絡等新聞媒體公開選拔過程的每一環節，面向社會公開選拔簡章，公開選拔職位、資歷條件，公開報名人數，公開參加面試人員名單，公開進入考察程序人員名單，考察預告，公示選拔結果等，確保廣大人民群眾的知情權，保證公開選拔工作的公平性和公正性。

2、以規范的操作為載體。科學規范的操作程序是公開選拔的載體，直接關系到選拔任用領導干部的公正性和準確性。它要求各個環節緊緊相扣，整個工作組織得是否嚴謹細致，直接關系到公開選拔工作的效率和質量。因此，我們對每個階段的工作安排，事先都做好了充分的論證，制定了詳細的實施方案和工作規范，針對可能出現的問題制定相應的預案，使每項工作都做到有章可循。

我們這次公開選拔的基本程序是：（1）制定方案。根據領導班子建設的實際需要，制定包括擬選職位、報名資格條件、選拔程序、方法和有關要求等在內的公開選拔方案，并通過新聞媒體向社會公布。（2）推薦報名。即通過組織推薦和個人自薦兩種形式，廣泛舉賢薦能。對于具有研究生學歷的人員明確可免予筆試直接進入面試，但不占通過筆試進入面試的比例。（3）資格審查。根據報名條件和要求，對推薦出的人選進行嚴格的審查，確定參加考試的人員。（4）統一筆試。包括公共知識和專業知識測試，并依據筆試成績，按應選與擬選1：5的比例，差額確定參加面試人選。（5）面試。面試采用調研與答辯相結合的方式進行，先由進入面試的人員按照規定的課題，到招考職位所在單位自行調研三天，然后由有關專家、領導和組織人事部門領導組成的面試考官小組，對面試入圍者的能力素質進行直接檢測。根據面試成績，按應選與擬選1：3的比例差額確定考察人選。（6）組織考察。考察首先進行民意測評，再進行個別談話，對考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進行全面考察，然后對考察對象的任職經歷、學歷學位、職稱、工作成果等情況進行資歷評價，最后根據考察結果，由組織部門擇優提出任用建議。（7）常委會決定。市委常委會按照民主集中制原則，集體討論決定提拔人選。（8）任前公示。對市委常委會決定提拔的人選，在正式任職前，通過新聞媒體進行為期7天的公示。（9）任職試用。對公示合格者正式下文任職或依法履行相關手續，新提拔的委任制領導干部實行為期1年的試用期。

同時，我們也重視在具體實施中一些細節方面的規范，比如說在面試時，考生休息室在三樓，而有一個面試室是在四樓，從三樓到四樓有電梯和樓梯兩個通道，我們就明確要求，參加面試的考生必須乘電梯到四樓，面試結束的考生走樓梯下去，避免考生的相互接觸，防止試題泄露。

3、以有力的監督為保障。傳統的領導干部選拔任用工作都把保密放在很重要的地位，一般都到任前公示階段才公布，比較不利于社會監督。而公開選拔，則有助于拓寬監督的范圍，暢通監督的渠道，保證監督的有效性。

我市的公開選拔始終在公開選拔工作領導小組領導下展開，市人大、市政協兩位領導受邀擔任領導小組副組長，全程參與組織領導工作，在筆試、面試時，我們還邀請了市人大、政協代表現場巡視，對考場秩序進行監督和評價；市紀委、監察局作為領導小組成員單位對公開選拔工作實行了全程監督。在考察階段，我們組織部門與市紀委組成聯合考察組進行考察，考察采取個別談話與民意測評相結合的方式，盡可能地擴大考察談話了解的范圍，并且公布考察人員電話，增加群眾參與程度，發揮群眾監督的作用。對進入面試程序人員名單、進入組織考察程序人員名單、擬任人選名單等都按時向社會公示，邀請新聞媒體全程介入，對公開選拔工作進行跟蹤報道。所有這些，都較好地落實了廣大干部群眾和社會各界的知情權、參與權、選擇權和監督權，使公開選拔工作置于健全的監督機制之下，大大提高了公開選拔工作的透明度和公開度，確保了公開選拔工作的順利實施。

三、積極改革，實踐創新，努力提高公開選拔的科學化程度

公開選拔對我市來說是首次，并沒有現成的經驗，我們在具體組織實施過程中，借鑒了其他地方的一些成功做法，堅持在規范的前提下創新，在創新的實踐中完善，注重思路的創新、方法的創新、手段的創新，形成了一些自己的工作特色，為探索建立健全科學、民主的公開選拔工作機制打開了思路。

1、將公開選拔延伸至事業單位，直接選拔正職領導。傳統公開選拔的目標職位一般局限于政府職能部門的副職崗位，而我市此次公開選拔中有兩個職位（市一院院長、市二院院長）是直接選拔事業單位一把手，他們是直接涉及到人、財、物的重要職位，因此，這兩個職位使得我市的此次公開選拔更具有代表性和競爭性。

2、將面試與調研答辯相結合。我們安排進入面試的人員按照統一布置的課題到公開選拔職位所在單位進行3天時間的調研，讓他們聽取該單位主要領導對單位的現狀、主要職能、工作情況等方面的介紹，實地了解情況。在面試時，我們既對考生進行結構化試題的問答，又結合調研進行演講答辯，綜合考察考生的能力素質，重點考察了他分析問題、解決問題的領導能力和工作水平。

3、優化評分方式。我們邀請了省、蘇州市有關部門的領導、專家和本市機關部門的有關領導組成面試考官，其中主考官全部來自省里或蘇州市里，面試題中的追問也全部由主考官掌握。并且，我們對整個面試過程全程錄象，對每位考生進行兩次打分。考官先在面試過程中根據面試順序對考生逐一評分，并當場封存；待該職位所有考生面試結束后，再回看面試錄像，在綜合評判的基礎上，對每個考生進行第二次評分；根據兩次評分的平均分來確定考生的面試成績，從而進一步提高了面試評分的客觀和公正程度。

4、改進考察方法。在組織考察階段，我們與市紀委聯合組成考察組，除了到考察對象所在單位進行民主測評和個別談話外，還把部分考察對象的考察范圍擴大到該單位所在的主管部門，對最近幾年內工作變動較大的考察對象，我們還深入到其以前任職的單位進行考察了解，盡可能使掌握的情況更全面、更具體、更準確，其中的一名考察對象，我們共聽取了49人的情況介紹，有101人參加了民主測評。我們還根據考察對象的任職經歷、學歷學位、職稱、工作業績等情況進行了資歷評價，把那些更具能力、更具專長、與公開選拔職位更匹配的人員選拔到相應的領導崗位上來。

四、成效顯著，反響良好，在實踐中推進了干部人事制度改革

1、有利于發現選拔一批優秀年輕干部，建設高素質的領導干部隊伍。這次公開選拔，我們把大力選拔適應時展要求、有豐富專業知識的復合型領導干部放在突出位置，在強調素質、能力、年齡、文化等基本要素的同時，還特別根據我市經濟和社會發展的實際需求，選擇了一些專業人才緊缺的職位，如市環保局副局長、開發區規劃建設局副局長等，對報考者提出了明確的專業要求，通過將選人的條件公布于眾，讓報考者根據自己的特長自主選擇，讓用人單位用其所長,增強了選人用人的針對性。公開選拔的結果證明，我們的目的得到了很好的實現，它進一步優化了領導班子的年齡結構、文化結構和專業知識結構，有助于為我市實現“兩個率先”提供堅強的組織保證，奠定堅實的人才基礎。

2、有利于推進干部人事制度改革，擴大干部工作的民主化和科學化程度。通過公開選拔，我們擴大了選人范圍，拓寬了選人視野，既為有才識、有品德、有志氣的人才創造一個比試身手和挑戰自己的舞臺，也使我們從更廣闊的視野，發現和選拔一大批過去不了解、不熟悉的優秀人才。而且公開選拔將過去的定性評價為主的考察方法，轉變為知識考試與組織考察相結合、定量考核與定性分析相結合的雙重考察，使干部的選拔任用能夠更充分體現“公開、平等、競爭、擇優”的原則，可以更好地突破部門、行業、職業的限制，促進不同行業、部門之間的干部交流，有利于實現人才資源的合理配置，有利于在全社會形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，形成人才輩出、群英薈萃、百舸爭流的生動局面。同時，公開選拔領導干部，實行職位、標準、程序、結果“四公開”，筆試成績、面試人選和考察人選的名單都對社會公布，使參加競爭的干部和社會各界能夠及時了解公開選拔工作的進展情況，提高了群眾的參與程度，增強了干部工作的透明度，擴大了干部工作中的民主，從機制上保證了干部選拔工作的公正性、準確性和科學性。

3、有利于在全社會樹立良好的用人導向，激勵干部充實知識，提高素質。通過公開選拔，我們不僅發現和使用了一批優秀年輕干部，更重要的是，在全社會形成了“尊重知識、尊重人才”的社會風尚，樹立憑知識、憑能力、憑實績用干部的良好用人導向，進一步增強了廣大干部勵精圖治、不進則退的危機意識，進一步激發了廣大干部刻苦學習、奮發向上、敢于競爭的進取精神，使廣大干部把主要精力和注意力集中到加強學習、勤奮工作上，集中到提高理論素養、知識水平和工作能力上，不斷增強實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的實際本領。同時，為了更好地發揮這種導向作用，我們還決定，對在公開選拔中涌現出來的優秀人才，特別是那些已經通過筆試、面試和組織考察但因職數限制未被任用的優秀年輕干部，將及時把他們充實進后備干部隊伍名單，建立專門的人才檔案，通過助理制等各種形式加強培養鍛煉，適時予以任用。

五、總結經驗，著眼未來，進一步深化完善公開選拔工作

我市首次公開選拔工作已經順利結束了，它作為我市干部選拔任用上的一個重要嘗試是成功的，也是富有生命力的，但如何進一步總結經驗，著眼于未來，使之更加完善、規范，則仍然需要在實踐中進一步探索，努力解決好以下幾個問題：

1、必須降低公開選拔的成本，提高效率。公開選拔與其它傳統的選拔方式相比，存在著投入大、成本高、費時、費力的問題。解決這一問題，我認為：一是提高規模效益，降低人均成本。當空缺領導職位較少時，一般不適宜采用這種方式。組織公開選拔可結合領導班子調整換屆時進行，一般應有一定的規模，規模大、數量多，人均成本才能降下來。二是注重對公開選拔成果進行多次利用和綜合開發。對在公開選拔中比較優秀，但因職數限制未被任用的優秀年輕干部，可以通過助理制等各種形式加強培養鍛煉，當其它部門出現領導職位空缺、且該同志適宜擔任這一職務時，可以推薦他到這一職位上任職。三是充分運用現代技術手段，注重發揮計算機和網絡技術等現代工具的使用，也可以減少人力、物力、財力和時間的投入，做到方便快捷。

2、必須進一步完善試題編制工作機制。工作中，我們發現，事實上現在對某一職級的干部應具備的知識水準缺乏統一的標準，這樣，就導致試題隨意性較大，有些公開選拔的試題甚至比公務員招考的試題還要簡單。作為縣級市的公開選拔一般都是由上級組織人事部門命題的，因此，我們覺得有必要建議上級組織人事部門完善試題編制工作機制，首先，可以建立試題編制中心，負責公開選拔試題的編制工作；其次，組建高水平的命題工作組，除配備專職工作人員外，還要相對固定地邀請一批有較深造詣的專家學者和有豐富領導工作實踐經驗、熟悉了解選拔崗位情況的領導干部以及具有較高綜合素質、了解應試干部情況的組織人事部門工作人員作為試題編制中心的“命題官”，做好每次考試的試題編制工作；最后，還應該建立中心題庫，保證有一定數量高質量的試題儲備可供選擇。

3、必須健全完善公開選拔的配套制度建設。干部制度改革是一項復雜的系統工程，任何單項改革都必須與其他方面的改革相銜接，才能產生良好的效果。我們將公開選拔與考察責任制、考察報告制、任前公示制、試用期制、加強干部監督等制度結合起來，使其相互協調，發揮綜合效應。隨著公開選拔范圍的擴大，以及今后公開選拔工作的經常化、自薦人數的比例增大，對組織部門來說，陌生面孔會越來越多，對考察工作會提出更高的要求。這就需要進一步落實考察責任制，將責任落實到人，強化考察者的責任意識，確保考察質量。增加考察預告、任前公示的環節，讓群眾在干部的選拔任用上，進一步增加知情權、參與權、選擇權和監督權。因此，今后在繼續推進干部制度改革中，我們應更注重系統的觀念，把單項改革放在全局中考慮，加強整體謀劃，做到綜合配套，協調發展，努力使干部制度改革形成重點突破，整體推進的良好局面。