街道黨風廉政建設思考

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*年，全街黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六大、十六大以來歷次中央全會和中紀委七次全會精神,圍繞建設“繁榮、文明、平安、和諧”街道的目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以轉變干部作風、增強服務意識、促進勤政廉政為重點，繼續推進“雙誠”機關服務品牌建設，不斷完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,推動黨風廉政建設和反腐敗工作持續深入開展，為實現街道經濟和社會各項事業的全面協調發展提供堅強的政治和紀律保證。

一、加強黨風廉政建設責任制，推動科學發展觀全面落實

堅持黨風廉政建設、反腐敗工作領導體制和工作機制。以黨風廉政建設責任制為抓手，進一步健全完善網絡體系，完善《街道黨風廉政建設考核辦法》。把黨風廉政建設工作任務逐項分解，層層簽訂責任書，明確責任，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯動的責任機制。各黨組織要加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,及時研究解決工作中遇到的重大問題。黨政主要負責人要親自抓、帶頭做、負總責,對出現的苗頭性問題要早教育、早制止,及時進行談話、告誡和糾正。領導班子成員要積極主動地抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,將黨風廉政建設納入分管工作目標管理。街道紀檢要充分發揮組織協調作用，加大各項工作的督促落實。各黨組織要積極配合紀檢履行職責,幫助其解決工作中的實際問題,為其充分發揮作用創造有利條件。

加強決策落實情況的檢查。圍繞全面落實科學發展觀，教育和引導街居黨員干部特別是領導干部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，加強對街道“十一五”規劃、“和諧街道”和其他重點工作貫徹落實情況的監督檢查，保證政令暢通。堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為。督促各科室、各社區抓好職責范圍內的規范與管理，建立健全有利于從源頭上預防腐敗的體制機制。

二、加強黨風廉政教育,筑牢基層反腐倡廉思想道德防線

加強對街居黨員干部的廉政教育和培訓。采取多種教育形式,不斷豐富基層黨員干部的教育內容。一是要深入系統地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，特別是總書記在中央紀委七次全會的重要講話。二是要認真學習中央、省、市、區紀委全會精神，深入學習《文選》，尤其是同志反腐倡廉理論、總書記反腐倡廉的一系列重要論述，切實增強做好反腐倡廉工作的信心。要把上述內容納入黨工委理論學習中心組和黨員干部教育培訓的重要內容，抓好一年兩次的黨風廉政形勢講座。三是圍繞“作風建設年”主題，在機關和社區中突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育，充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等媒體和現代遠程教育等載體作用,開展經常性反腐倡廉宣傳教育活動，認真解決機關干部、社區干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題。

大力推進廉政文化建設。深入開展廉政文化進街道、進社區、進家庭等貼近基層黨員干部實際的廉政文化創建活動，采取多種形式推動廉政文化在基層的傳播，營造崇廉尚廉的良好氛圍。重點突出“四抓”：一是抓典型創建，鞏固社區廉政文化“一社一品”成果，深化示范點的建設，以點促面擴大廉政文化覆蓋面。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀基層黨員干部，表彰先進，弘揚正氣。二是抓規范管理，從文化設施、活動方式、宣傳內容、品牌創建等各方面規范，并強化管理。三是抓特色創新，積極創新廉政文化的內容和載體，依托社區文化活動中心，引導和鼓勵各社區創作、表演廉政文藝作品；開展優秀影片和廉政幻燈、廉政圖書、廉政宣傳圖片的“廉政文化三下社區”活動；圍繞“清風進家庭，廉情入萬家”主題，開展廉政文化進家庭試點。四是抓活動開展，要在黨員干部中開展“讀書思廉”活動，推薦閱讀一批廉政書籍，征集“讀書思廉”體會文章；要開設廉政課堂，結合典型案例和社區兩委換屆，對街居干部進行黨風黨性集中教育培訓；要舉辦廉政畫展，利用街道文化活動中心舉辦一次反腐倡廉書畫展覽。

三、加強黨風廉政制度建設,建立街居反腐倡廉的長效機制

加強科學決策制度建設。落實好街道領導班子議事規則、社區黨組織和居民委員會聯席會議制度,完善以居民會議或居民代表會議為主要形式的民主議事制度,發揮好黨員居民代表議事會、民主理財小組的作用,積極探索居民代表參與事務決策的新途徑。

積極構建黨風廉政建設懲防體系。健全居務、黨務、財務公開制度，完善社區財務街道制，加強社區干部任期經濟責任審計，健全社區建設項目公開招投標制度，推行基層民主聽證和重大居務公決制度。健全社區干部重大事項報告、廉政談話、述職述廉、廉政檔案、民主評議等制度，完善黨員干部廉潔自律規定，規范基層干部行為。突出抓好第九屆社區兩委換屆工作的監督，加大相關法律法規和政策的宣傳，嚴肅選舉工作紀律。加強對社區干部、機關干部的日常管理，實施干部定期培訓制、平時工作日記制和督查核實制，加大日常明查暗訪力度，營造一種有令則行、有行必有果的全面抓落實的良好氛圍。

加強集體資金、資產管理。完善街居財務管理制度,以居委會為單位建立資產臺賬,完善集體資產監管辦法，逐步清理化解街居歷史債務,堅決制止發生新的街居債務。加強對街居集體資產和固定資產投資的監管,提高資金使用效率,防止集體資產流失。

四、加強黨內外監督，進一步增強街居各項工作的透明度

加強黨內監督。積極推進黨務公開,認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的監督檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。認真落實街道黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法。

加強黨外監督。把黨內監督與黨外監督結合起來,依靠人民群眾的支持和參與開展反腐倡廉。圍繞涉及群眾切身利益的事項,深入推進政務公開、居務公開、財務公開。發揮派和無黨派人士的監督作用,加強新聞輿論監督。繼續聘請黨風廉政建設監督員，每季度開展一次征求意見，不定期地與監督員開展交流，監督員可以隨時反映發現的問題，幫助街道加強對干部的管理和監督。

五、加強違紀違法案件的查辦，維護好群眾的切身利益

加大案件查辦力度。認真查辦黨員干部違法違紀案件，查辦侵害人民群眾切身利益的案件，切實解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題。努力提高執紀辦案能力，改進辦案方式方法，切實加強案件審理工作，提高案件質量。認真落實案件審理工作目標管理責任制，加強對處分決定執行情況的檢查。積極探索實行黨紀政紀案件公開審理辦法，落實對受處分黨員思想教育和回訪考察制度，認真通報典型案例。要充分發揮查辦案件的治本作用，以查促教、以查促管、以查促建。

加強信訪舉報工作。暢通信訪舉報渠道，保證重點信訪案件按期、優質結案。加大自辦信訪案件力度，做好上級紀委信訪舉報轉辦跟蹤工作，建立初信初訪工作機制，積極穩妥地處理集體訪和越級訪反映的問題，抓好領導接訪和包案制度的落實。加大對信訪件的督辦查辦力度，及時化解矛盾，維護社會穩定。

加強機關行風建設。深入開展機關行風建設示范窗口創建活動。堅持糾建并舉,加大防治力度,注意解決苗頭性、傾向性問題,建立糾風工作長效機制。加強社區黨風廉政建設。圍繞教育、制度、公開、監督和紀律,加強組織領導,采取有效措施,堅決糾正少數干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題。