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      建設政治文明執政黨建設思考

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      建設政治文明執政黨建設思考

      十六大報告中向全黨提出了“建設社會主義政治文明”的任務。按照十六大的要求推進社會主義政治文明建設,不僅是全面建設小康社會的需要,而且有利于我們黨按照黨的建設總目標加強執政黨建設。

      建設社會主義政治文明有利于黨實行依法執政

      實行依法執政,是社會主義政治文明建設的重點工程,它可以從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨的十二大提出了黨必須在憲法和法律范圍內活動的基本原則,黨的十五大明確提出依法治國的基本方略,加快了我國社會主義民主法制建設的步伐,黨的十六大更加鮮明地指出黨要“堅持依法執政”。但我國的社會主義制度性質和特定的經濟、政治和文化條件決定我國法治化進程有其自身的規律和特點,在貫徹依法治國,實行依法執政中不可避免地面臨著一些亟待探索和落實的問題,僅舉兩例:

      一是如何實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。在堅持中國共產黨領導的前提下實行依法治國,是社會主義法治與資本主義法治,也是社會主義政治文明與資本主義政治文明的重要區別。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,貫徹依法治國的基本方略與堅持黨的領導地位是根本一致的。但是,也必須看到,依法治國無疑會促使黨的執政方式發生重大變革,而在現實生活中還存在著一些與此不相適應的問題。比如,黨的政策轉化為法律的機制還不完善,黨的重大決策和立法的結合有待加強,某些現行法律與黨的政策發生矛盾的現象還時有發生,等等。因此,建設社會主義政治文明,堅持依法治國,對于保證黨的主張經過法定程序成為法律之后,具有至高無上的權威,保證任何一級黨的組織和黨的領導干部都必須在憲法和法律的范圍內活動,實行依法執政,具有直接的推動作用。

      二是如何將制度建設貫穿于黨的各方面建設中。同志在黨的十六大報告中強調要實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化。依法治國要求依法執政,依法執政要求從嚴治黨。而要從嚴治黨,就必須探索如何在黨的各方面建設中貫穿制度建設。一個國家的執政黨能否靠制度治黨,靠制度理事管人,是衡量一個國家政治文明程度高低的重要標準。現階段,我國短缺的不僅是資金和技術,還包括一些方面科學合理高效的制度。十六大強調要把制度建設貫穿在思想建設、組織建設和作風建設之中,充分體現了用制度加強黨的建設的社會主義政治文明觀。

      建設社會主義政治文明有利于黨堅持為民執政

      執政為民,是我們黨執政的根本目的和宗旨,是全面貫徹“三個代表”的根本要求,建設社會主義政治文明,對于我們黨堅持這一目的和宗旨,有著十分重要的作用。

      一是有利于黨的各級領導干部樹立正確的權力觀。馬克思主義權力觀是我們黨堅持執政為民的重要理論依據。使各級領導干部牢固樹立這一權力觀,是建設社會主義政治文明的基礎性工程。如果領導者真正懂得了權力是人民賦予的,人民是權力的主體,只能用來為人民服務,并以此作為行使權力的準則,就能真正實現權為民用,利為民謀,從根本上遏制權力腐敗。

      二是有利于黨的各級領導干部樹立正確的公仆觀。建設社會主義政治文明,要求黨和國家的干部牢固樹立正確的公仆觀,善于體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力,做到愛民、重民、安民、富民,爭做人民群眾滿意的公仆。只有在這個基礎上,才能真正做到“三個代表”,也才能真正解決好當前關系到群眾切身利益的政治問題,把為民執政落到實處。

      建設社會主義政治文明有利于黨不斷開拓創新

      提出建設社會主義政治文明的目標,是我們黨解放思想、實事求是、與時俱進的重大成果,同時反過來又能更有力地推進黨在開拓創新中加強自身建設,改革和完善領導方式和執政方式,進而鞏固黨的執政地位。

      一是要求黨用世界的、歷史的眼光推進黨的建設。人類政治文明的有益成果是人類歷史長期發展積累下來的具有一般屬性的東西。正因為如此,十六大提出要在堅持從國情出發,總結自己實踐經驗的同時,對此加以借鑒。建設社會主義政治文明,要求全黨必須具有世界的、歷史的眼光,認真分析研究世界文明發展史,以馬克思主義的理論勇氣和政治勇氣,將其中的有益成分加以借鑒,為我所用,絕不照搬西方政治制度模式,又推進黨的建設和社會主義政治文明建設健康發展。

      二是要求黨用改革的精神推進黨的建設。一個國家的政治文明與其政治體制有著內在的聯系,建設社會主義政治文明,對社會主義政治體制改革提出了更高的要求和緊迫的任務。例如,如何進一步理順黨委與人大、政協、政府的關系,改革完善黨的領導方式和執政方式;如何深化干部人事制度改革,從制度和體制上解決用好的作風選作風好的人;如何擴大基層民主等等,都需要靠深化政治體制改革來實現。這就要求全黨堅持用時展的眼光審視我們的政治體制,以改革的精神加強和完善黨的建設,積極穩妥地推進政治體制改革。

      三是要求黨用現代化的視角推進黨的建設。現代化是人類歷史上全方位、多層面、寬領域的變化,其內涵十分豐富。它包括工業化、機械化、信息化、城市化、社會化、知識化、法制化、民主化等多方面的要求。提出建設社會主義政治文明,要求全黨在認識上要確立物質文明、精神文明同政治文明相結合的豐富和全面的馬克思主義文明觀,在實踐中要致力于三個文明建設的協調發展,全面推進,將其有機統一于社會主義現代化建設,并循此方面的需要推進黨的建設,使我們黨的先進性更充分、更具體地展示出來,成為永遠走在時代前列的執政黨。

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