宣傳組織信息職能作用思考

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近年來，我們堅持把調研宣傳信息工作擺在重要位置，緊緊圍繞縣委中心工作和組織工作大局，強化服務意識突出工作重點，充分發揮調研宣傳信息工作的參謀助手作用，提升了組工調研宣傳信息水平，推進了全縣組織工作上臺階。我們的主要做法是：

一、著眼大局開展調研宣傳信息工作，謀劃組織工作思路

1、努力研究形勢，明確工作要求。面對組織工作不斷變化的新形勢，我們堅持超前思考，高度關注組織工作的理論創新、發展態勢和實踐走勢，始終把組織工作置于國際國內形勢的大背景中來謀劃，加強對前瞻性問題的調查研究，從宏觀上把握組織工作的新要求，明確組織工作新任務。每年中央、省、州組織工作會議召開后，我們及時認真學習，細致鉆研，領會新精神，把握新思路，明確新要求。我們還通過網絡、報刊等各種渠道，了解外地組織工作的新動態和新經驗，開闊眼界，拓寬思路。同時，我們還把部分經典性的調研外宣信息文章摘錄下來，定期地印發給全體組工干部，供他們學習參考。

2、充分認清現狀，明晰工作思路。每年初，我們都要組織專班深入基層，廣泛開展細致的調研活動，將調研結果梳理匯總，認真分析全縣組織工作的現狀，從中找出工作的薄弱環節和突破口，有針對性地擬定工作思路，確定全年組織工作的重點。去年初，我們組織五個專班，在全縣黨組織中廣泛調研，從中提煉出了社區黨建、流動黨員管理、鄉土人才開發、基層干部管理等8項重點創新工作，同時作為重點調研課題，邊實施，邊研究，從而增強了調研工作的針對性。

3、注重跟蹤指導，探索工作方法。為突破組織工作難點問題，我們注重在調研中不斷發現工作中的新亮點，堅持跟蹤指導、逐步完善、再行推開的原則，不斷探索工作方法，推動組織工作創新發展。近年來，隨著下崗人員增多，社區管理出現了新的變化。我們在調研時發現，高樂山鎮城中社區發揮無職黨員的作用，建立“八大信息員”隊伍，參與社區各項事務管理，發揮了很好的作用。于是，我們及時組織專班對它進行了規范和指導。經過半年的實際運作后，我們以規范性的文件在全縣所有社區中推廣了這一成功經驗，有力地促進了社區建設。據此形成的調研報告《建立信息八大員，社區管理開新篇》先后被省委辦公廳《參閱件》、省組委組織部《湖北組織工作》等采用，州委書記湯濤要求在全州社區中推廣這一經驗。

二、突出重點開展調研宣傳信息工作，推動組織工作落實

1、圍繞推進中心工作加強調研外宣信息工作。我們始終堅持圍繞推進中心開展調研宣傳信息工作，既營造了中心工作的聲勢，又發揮了調研宣傳信息的推動作用。去年，我們在開展“黨代表常任制”、“黨務公開”兩個試點工作中，我們就其難點、重點、程序、具體操作細則等廣泛征求了全縣基層黨組織的意見，在綜合歸納整理的基礎上，形成了《*縣黨代表發揮作用的實施意見》、《關于進一步發揮黨代表的作用的通知》、《*縣黨務公工作暫行辦法》等文件，明確了努力方向，推動了試點工作的深入開展。由于其思路來自基層，貼切實際，因而得到了各試點單位黨組織和負責人的大力支持，活動開展得規范扎實，對擴大黨內民主，密切黨群關系起到了很好作用。據此形成的兩個調研材料《*縣建立六項制度推進黨務公開》、《*突出六個重點抓試點工作》被省委《試點工作簡報》采用。

2、圍繞解決實際問題加強調研外宣信息工作。當前，組織工作中的新情況、新問題層出不窮，一些擬定的工作思路、工作措施往往因種種原因難以推進，難以落實。如果僅僅依靠過去那種單一的督查手段來抓落實，不但解決不了問題，有時還會產生一些負面效應。對此，我們同樣從調研入手，找準問題癥結，然后“對癥下藥”，使問題迎刃而解。如去年初，我們針對農村綜合改革后鄉村干部管理機制不規范的熱點問題，及時組織五個調查組，深入到不同類型的鄉鎮進行了調查研究，形成了《關于加強基層干部管理的調研報告》，分別提出了各自的管理模式建議。即：對鄉鎮領導干部推行“專班運作、駐村責任、逐月小結、一崗雙責”管理，對鄉直干部實行“定崗明責、工作例會、便民辦公”管理，建立村級組織“以村為主、集中坐班、分片負責、限時解答”的工作機制，對村定補干部中實行“年度聘任、末位淘汰、適當補助”的管理。此建議被縣委采納，很快在全縣推廣，鄉村兩級班子的凝聚力和戰斗力明顯增強。同時，我們針對社區在職黨員管理出現的新情況，調研后制定下發了《*縣社區在職黨員雙重管理的意見》，建立了在職黨員“全天候管理”機制，促進了和諧社區建設。

3、圍繞推介先進典型加強調研外宣信息工作。我們積極捕捉組織工作中的新“亮點”，及時發現先進做法，總結推廣成功經驗，不斷提高組織工作水平。去年，我們針對部分村干部整體素質不高，嚴重影響農村工作開展的實際，開展了專題調研。在調研中發現部分鄉鎮選派年輕干部到村任職的做法很好，值得推廣，便對他們做法進行了認真總結，并以文件形式進行了推介。去年來，全縣11鄉鎮（區）共選派157名干部到村任職，大大提高了村組干部含“金”量，各村的工作效率也大大地提高，鄉鎮反映這一經驗解了他們的“燃眉之急”。同時堅持調查研究與總結宣傳同步，對基層成功的做法加大總結宣傳和報送信息工作力度。去年來，共向州級以上各類刊物報送調研宣傳稿件80余篇，被采用57篇；上報信息121篇，被采用51篇。《用創新的理念抓好黨員先進性教育》、《創新人才工作思路，加強山區人才隊伍建設》等文章，被《人民網》、省組部部刊《湖北組織工作》采用，《女兒寨下女村官》、《黨員就是一面旗》、《時代先鋒，黨員楷模》等先后被《黨員生活》、《恩施日報》發表采用，這些都在社會上產生了較大影響，對提高我縣組織工作水平起到了極大的推動作用。

三、立足實效開展調研宣傳信息工作，提高組織工作水平

1、推動了工作創新。我們始終抓住事關組織工作全局的重點、難點問題，把握組織工作發展的趨勢和規律來開展調研外宣信息工作，切實增強其指導性和前瞻性，推動了組織工作的創新。如近年來農業增效、農民增收一直是各級農村基層黨組織面臨的難題，也是廣大農民群眾所關心的一個熱點問題。我們從發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用出發，以引民富、帶民富、幫民富為切入口，開展調查研究，形成了《壯大農村黨員經紀人隊伍，推動農村經濟快速發展》等系列調研成果，有效地指導了農村基層黨組織的工作實踐。如去年我們針對縣直機關黨組織設置混亂的狀況，抽出專人進行了兩個多月的調研，形成了《關于規范縣直機關黨組織設置的建議》，今年初，經縣委常委會討論通過后，下發了《關于規范縣直機關黨組織設置的通知》，縣直機關黨組織全部按照黨章規定予以規范。

2、服務了發展大局。我們始終堅持把服務和促進發展作為調研外宣信息工作的出發點和落腳點，推動了中心工作任務的落實。比如針對新形勢下組織工作如何服務中心工作的問題，組織部機關人員圍繞“組織工作如何在服務發展中有所作為”開展了專題討論和系統的調研活動，通過召開座談會、問卷調查、實地走訪等形式廣泛征求意見，形成了《準確把握組織工作的指導思想，為實現第一要務提供堅強有力的組織保證》這篇高質量的調研報告，在縣委常委會上作了專題匯報，為全縣組織工作確定了明晰的工作思路和目標。針對我縣人才匱乏的這一熱點問題，對我縣人才資源情況進行了專題調研，形成了題為《創新人才工作思路，加強山區人才隊伍建設》的調研成果，具體分析了我縣人才匱乏的動因，提出了對策措施，先后被《湖北組織工作》等多家刊物轉載。針對目前干部工作中“帶病上崗”、“帶病提職”這一突出問題，開展了調查研究，形成了《防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”問題研究》一文，具體分析了現階段干部“帶病上崗”、“帶病提職”的表現形式、主要危害及原因，提出了解決問題的一些設想，該成果也得到了縣委的高度重視。

3、提升了部門形象。我們始終圍繞提高組工干部“五種能力”，立足組織部門自身建設，加強調研外宣信息工作。在組織部門黨員先進性教育活動中，我們開展了“五查五看五提高”的主題實踐活動，既推動了先進性教育活動的深入開展，又提高了組織干部能力素質。形成的《*縣委組織部“五查五看五提高”活動見成效》、《部機關開展“學黨章、懂黨章、守黨紀、強黨性”主題教育活動》等質量較高的信息，被省委組織部所采用。通過扎實有效的信息、調研和外宣手段，推動了我縣組織工作的全面發展，提升了組織部門形象。在先進性教育群眾滿意度測評中，其滿意和基本滿意率達到了100％，年全縣綜合考核獲得第一名。

通過近年來的努力，我們的調研宣傳信息工作雖然取得了一些成績，但是離上級的要求還有很大差距。今后，我們將緊緊圍繞建設社會主義新農村主題，進一步加強調研制度和人才隊伍建設，充分發揮調研宣傳信息的職能作用，不斷提升我縣組織工作的整體水平，為建設社會主義新農村提供堅強的智力支持。