人才開發對策思考

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加入世貿組織后，我國的改革開放進入一個新的階段，我國將加快參與經濟全球化的進程和將全面參與經濟全球化的競爭。這既是經濟發展的重大機遇，也是嚴峻的競爭挑戰。而如何適應機制、把握機遇、贏得競爭，關鍵在于人才，這就要求我們必須把人才開發工作放到國際大背景和全市工作的大局中去思考、去部署、去落實。

當前，世界各國普遍存在著高級專門人才和高新技術人才短缺的狀況，因此引發了國與國之間、地區與地區之間、企業與企業之間人才爭奪的競爭。

在國內，發達城市、經濟發展快的地區，都在不斷地加大人才開發力度，競相出臺人才開發與人才引進的優惠政策和措施，四處搜尋高素質人才。我市近年來雖然按照“科教興市”戰略要求而在人才開發上取得了較大的進展，但由于我市經濟社會發展的基礎差，在人才開發上存在著載體窄小、環境較差、機制不活、觀念落后等問題，特別是企事業單位使用人才的觀念、吸納高素質人才的主動性、吸引和留住人才的條件創造與環境建設較落后，使得我市的人才開發現狀與周邊地區、尤其是與發達城市相比差距較大，主要突出的有人才擁有量少、人才素質偏低、人才結構和分布不合理、人才外流嚴重等問題，如我市本科畢業人才只有9551人，研究生畢業以上學歷人才只有118人，每年只接收非師范類本科以上人才400人，而廈門市擁有本科畢業生人才55500人，研究生畢業以上學歷人才3900人，每年接收非師范類本科以上人才4000人；我市生源籍的大學本科畢業生回來就業的只占總數的20％，研究生畢業以上的人才幾乎全外流了。這樣的狀況與我市經濟發展“追趕戰略”和建設新興港口城市的要求是不相適應的，尤其是加入世貿后既要保證市內企事業單位發展的人才需要，又要滿足外商來我市投資的人才需求，將是非常困難的。所以對我市來說，為迎接WTO，采取切實措施，加大人才開發力度、加快人才開發進程，顯得尤為重要、尤為緊迫。當前我市應實行的人才開發對策主要是：

（1）要樹立人才開發五種新理念：即“人才資源是第一資源”的理念，人才資源開發的理念，人才資源配置市場化的理念，人才資源管理法制化理念，人才競爭國際化理念。

（2）要制定人才發展戰略。各級政府、各行業、各部門，特別是較大規模的企事業單位、拳頭產業支柱產業主管部門都要抓緊認真研究和制定有關的人才發展戰略。同時要研究實施企事業單位之間強強聯合、優勢互補的人力資源網絡化管理工作方法。

（3）搞好凝聚人才的環境建設。要營造寬松的人才使用和人才成長的環境，要加大專業技術人員繼續教育經費的投入，要加大開拓創新人才、拔尖技術人才的選拔培養力度。要引進競爭機制，對人員的補充，要實行公平公開考試競爭，對企事業單位關鍵崗位、科研機構項目承擔者等要實行公開競聘和合同化管理。要強化激勵機制和不斷改善拔尖人才的工作、學習、生活條件。要加強和完善人才法制機制，要維護、規范市場配置人才的行為，確保用人單位用人自主權和人才個人擇業的自主權。要營造一個積極向上、團結和諧的人際關系、工作環境和城市人文環境。

搞好人才智力引進機制。在人才智力引進上可以嘗試各種便捷的方式：提倡實行聘任、兼職、咨詢、講學等方式進行引智；對急需的緊缺人才、創新型人才和有關的高級人才；盡可能地利用莆籍在外的豐富人才資源、積極發揮其作用。

培育和發展人才市場。要完善區域性人才市場，大力發展專業性人才市場和網上人才市場。加強重點領域人才隊伍建設。加入世貿后，我市要著重加強和保證領導人才隊伍、經營管理人才隊伍、科研機構研究和應用人才、高等院校教師、港口建設領域人才、高新技術領域人才、重點產業支柱產業領域人才隊伍建設。要從穩定人才隊伍、調動工作積極性的思想高度出發改進管理方式方法、減少人才外流的現象發生。