提高能力紀檢監(jiān)察職能思考

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紀檢監(jiān)察如何圍繞黨的執(zhí)政能力建設發(fā)揮職能作用，更好地推進黨風廉政建設和反腐敗工作？這是當前一個突出的工作問題，值得從各方面加以探討。我們認為，應緊密結合當前具體的工作實際，注重在提高“五種能力”上下功夫。

一、增強發(fā)展觀，提高服務市場經(jīng)濟的能力。一要強化中心意識。一切工作都著眼于發(fā)展，圍繞發(fā)展，強化服務經(jīng)濟的大局意識，用發(fā)展的眼光去審視和研究反腐倡廉中遇到的新情況新問題。二要落實科學發(fā)展觀。反腐倡廉工作任務的部署、工作重點的確定、各項措施的實施，都應與落實科學發(fā)展觀的步驟、舉措相配套。三要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。著力優(yōu)化政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠信環(huán)境和服務環(huán)境，解決有令不行，有禁不止，亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。

二、增強預防觀，在反腐倡廉實踐中提高實施教育和有效監(jiān)督的能力。始終堅持關口前移，防微杜漸，抓住一些苗頭性問題“小題大做”，及時敲響警鐘。其一，加強反腐倡廉教育，構筑思想道德防線，使黨員干部“不想腐敗”。其二，加強黨風廉政制度建設，構建廉政法制防線，使黨員干部“不能腐敗”。要進一步深化行政審批、財政、投資、干部人事等制度改革，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。其三，加強權力運行監(jiān)督，構筑權力制約防線，使黨員干部“不敢腐敗”。要突出加強對領導機關、領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督，緊緊抓住滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用各種監(jiān)督形式，提高監(jiān)督的實效性。

三、增強執(zhí)紀觀，提高依紀依法辦案的能力。一是積極建章立制，完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。二是加大懲腐力度，堅決查處違紀違法案件，用典型案例來做警示教育。三是建立案件分析、案件通報、案件公審、對受處分人員回訪等制度。

四、增強責任觀，提高組織協(xié)調的能力。一是主動爭取黨委支持，認真落實好黨風廉政建設責任制，將責任層層分解，落實到位，把反腐倡廉工作納入黨委的整體工作之中。二要充分調動各方面的積極性，合理調配，整合力量，發(fā)揮牽頭作用，形成反腐敗的強大合力。三要建立健全組織協(xié)調的機制和制度，層層建立領導組織，明確專人負責，切實形成指揮有力、高效運轉的組織保障體系。

五、增強效能觀，提高辦事效率的能力。一要強化效率意識，轉變干部作風，提升機關效能，營造客商企業(yè)樂意投資和群眾滿意的發(fā)展環(huán)境。二要發(fā)揚求真務實的作風，著力解決被動應付，推諉扯皮，效率低下，弄虛作假，欺上瞞下以及只圖形式，不重實效的問題，把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為反腐倡廉的著眼點和落腳點。三要突出監(jiān)督檢查，不定期采取多種形式對干部作風、機關效能開展督查，發(fā)現(xiàn)違反工作紀律及相關制度的人和事，不護短，不手軟，及時進行嚴肅處理，必要時還在媒體上公開曝光。