和諧農村思考

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五保戶是農村的一個龐大的特殊困難群體，關心并改善他們的生活是黨和政府義不容辭的責任。近年來，我們賀州市委、市政府把興建五保村，對農村五保老人實行集中統一供養作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧農村的一個有效載體，在全市范圍內狠抓五保村建設，取得了顯著效果，得到自治區黨委、政府和國家民政部的充分肯定和廣大群眾的積極擁護。

****年7月初，我市所轄三縣一區遭受百年不遇的特大洪澇災害，一些五保戶的住房也受到損壞。在抗災救災過程中，我市鐘山縣在受災嚴重、五保老人較為集中的地方興建了6個五保村，對分散供養的五保戶實行就地集中供養。這些五保村以自我管理為主，村委會協管，村民幫助，民政引導。市委、市政府和自治區民政廳有關領導在對五保村的調研中深刻認識到，這一新的供養模式，使入住老人“離家不離村、離土不離鄉”，居有其屋、食有其源、樂有其所，既符合風俗民情習慣，也便于照顧和管理。

為了把這項“民心工程”抓緊抓實抓出成效，市委從實際出發，多次進行專題調研，反復進行討論，確定了全市五保村建設的總目標，即用兩年的時間，興建***個五保村，使全市農村1.8萬多名五保老人都住進五保村，全面實行集中供養。五保村建設是一項公益事業，公益事業就要依靠全社會的力量來共同完成。為切實抓好五保村建設，市委、市政府一方面加強領導和規劃，根據行政村、自然村的分布情況和五保老人的現狀，精心編制了賀州市五保村兩年建設發展的規劃圖，要求市、縣(區)相關部門明確職責，密切配合，齊抓共建；另一方面，充分動員社會力量廣泛參與。資金的落實，是五保村建設工程順利推進的關鍵。在這方面，我們既堅持發揮政府資金主渠道的作用，把五保村建設資金列入政府年度財政預算，又充分依靠社會的力量，形成了市縣財政出一點兒、爭取自治區民政廳資助一點兒、掛村單位幫扶一點兒、社會募捐一點兒的合力，使問題得到了有效解決。

典型引路是我們黨開展工作的成功經驗。我們抓住自治區民政廳在鐘山縣召開“全區五保村建設現場交流會”的契機，大力推廣他們建設五保村的經驗。同時，要求各縣(區)都抓好1—2個示范鄉鎮，每個鄉鎮抓好***個示范村，通過抓示范、樹樣板，實行“點”、“面”結合，整體聯動、整體推進。經過兩年多的努力，目前全市已動工興建五保村***個，占規劃建設總數的85%，其中已建成***個，入住***個，安置****人，大大推進了農村社會保障體系的建設。

通過五保村建設，村級黨組織建設得到明顯加強，黨群干群關系進一步密切；村務工作上了新臺階，民主政治建設進一步加強；廣大農民的尊老、敬老、愛老意識不斷增強，社會風氣進一步好轉；新型生育觀念、生活觀念逐漸形成，農民素質得到進一步提高，有力地推動了農村經濟社會的可持續發展。