退役軍士接收安置通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、高崖水庫庫區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、單位：

為做好我縣年冬季退役士兵接收安置工作，根據(jù)省政府《關(guān)于做好年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（政發(fā)〔〕4號(hào)）和市政府《關(guān)于做好年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（政發(fā)〔〕29號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確接收安置對(duì)象，嚴(yán)把接收安置關(guān)口

根據(jù)《兵役法》規(guī)定和深化士官制度改革的實(shí)際情況，年冬季退役士兵接收安置的對(duì)象為：（1）義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年的；服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）士官，服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級(jí)士官的；服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的；服現(xiàn)役滿30年或年滿55歲的；超過本崗位規(guī)定最高服現(xiàn)役年限的，因國家和軍隊(duì)建設(shè)需要退出現(xiàn)役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請(qǐng)退出現(xiàn)役的，以及因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。從非軍事部門直接招收的士官退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、采取有效措施，認(rèn)真做好退役士兵安置工作

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《兵役法》和退役士兵安置有關(guān)法規(guī)政策，采取政府安置、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)等多種形式相結(jié)合的辦法，繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、扶持就業(yè)、重點(diǎn)安置的安置制度，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保年冬季退役士兵得到妥善有效安置。

（一）認(rèn)真執(zhí)行安置政策。今年的退役士兵安置工作，要體現(xiàn)重點(diǎn)安置和擇優(yōu)安置的原則，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)因公致殘被評(píng)為5至8級(jí)的退役士兵，本著“鼓勵(lì)先進(jìn)、區(qū)別對(duì)待、積極穩(wěn)妥”的原則實(shí)行重點(diǎn)安置。對(duì)其他退出現(xiàn)役的城鎮(zhèn)義務(wù)兵和城鎮(zhèn)復(fù)員士官，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《兵役法》、《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》等法規(guī)政策。對(duì)符合安置條件的退役士兵，按照政府下達(dá)的指令性計(jì)劃進(jìn)行一次性安置。今年下達(dá)安置計(jì)劃的原則：一是堅(jiān)持國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則；二是瀕臨破產(chǎn)、停產(chǎn)或僅發(fā)最低工資的困難企業(yè)，原則上不分配安置任務(wù)；三是新建擴(kuò)建單位、經(jīng)濟(jì)效益好的單位，多承擔(dān)安置任務(wù)；四是事業(yè)單位計(jì)劃數(shù)達(dá)到總計(jì)劃數(shù)的10％以上。接收安置退役士兵是全社會(huì)的共同責(zé)任，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位不分所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系和組織形式，都必須從加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，按照國家和省、市的有關(guān)政策規(guī)定，依法完成政府分配的安置任務(wù)。任何部門、任何行業(yè)和單位都不得限制或變相限制下屬單位接收退役士兵，不得有任何歧視或損害退役士兵合法權(quán)益的行為，不得以任何理由拒收退役士兵。同時(shí)，退役士兵要及時(shí)到縣安置辦公室（設(shè)在縣民政局）辦理手續(xù)，并按規(guī)定時(shí)間到安置單位報(bào)到，逾期3個(gè)月無正當(dāng)理由不辦理安置手續(xù)或不到接收單位報(bào)到的，視為自動(dòng)放棄安置資格，縣安置辦公室不再為其安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員處理。

（二）大力推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，是新形勢(shì)下做好退役士兵安置工作的有效途徑，要把落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助作為推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點(diǎn)，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。退役士兵申請(qǐng)自謀職業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)并與縣安置辦公室簽訂協(xié)議后，按下列標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金：退伍義務(wù)兵按2萬元計(jì)發(fā)，兩年以上、不滿十年的士官按2．5萬元計(jì)發(fā)，超過十年的轉(zhuǎn)業(yè)士官按3萬元計(jì)發(fā)。所需經(jīng)費(fèi)從縣財(cái)政撥款和有償轉(zhuǎn)移資金中解決。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。對(duì)已辦理自謀職業(yè)的退役士兵，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》或《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。如被用人單位錄用，要按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（三）實(shí)行考試與考核相結(jié)合制度。今年，我縣對(duì)事業(yè)單位安置的退役士兵繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合制度，采取“安置政策、安置計(jì)劃、考試考核成績”三公開的辦法，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，充分體現(xiàn)公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)考試成績與服役期的量化考核成績，進(jìn)行“陽光安置”。

（四）實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移政策。繼續(xù)實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移政策。用人單位對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男问铰男邪仓昧x務(wù)。我縣安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金標(biāo)準(zhǔn)為：每拒收一名退役士兵，單位交納有償轉(zhuǎn)移資金8萬元。民政部門要加強(qiáng)對(duì)安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金的管理和使用，專項(xiàng)用于轉(zhuǎn)移對(duì)象的安排和自謀職業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（五）做好傷病殘軍人的接收安置工作。年是全面完成三年集中接收傷病殘退役軍人任務(wù)的最后一年，接收安置任務(wù)重、難度大。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各有關(guān)部門要切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù)和政策要求，強(qiáng)化措施，精心組織，確保圓滿完成傷殘軍人接收安置任務(wù)。對(duì)在服役期間因戰(zhàn)、因公被評(píng)為5至8級(jí)傷殘等級(jí)需要安排工作的退役士兵，安置前須經(jīng)省傷殘機(jī)構(gòu)鑒定。

（六）認(rèn)真做好農(nóng)村退役士兵的安置工作。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各有關(guān)部門要把農(nóng)村退役士兵人才開發(fā)使用作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村民主政治制度建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予關(guān)心。要鼓勵(lì)和扶持有專業(yè)特長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

（七）切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。公安部門要及時(shí)為退役士兵辦理落戶手續(xù)，經(jīng)安置機(jī)關(guān)審批同意易地安置的退役士兵，公安部門憑安置機(jī)關(guān)的安置落戶介紹信予以落戶。各接收單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，對(duì)分配的退役士兵要在一個(gè)月內(nèi)安排上崗，并從安置部門開出介紹信的當(dāng)月起計(jì)發(fā)工資，因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從安置部門開出介紹信當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資80％的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放生活費(fèi)。接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因，接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。各用人單位，不分所有制性質(zhì)，都要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為接收的退役士兵辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，確保其養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系得到接續(xù)。人力資源和社會(huì)保障部門要督促用人單位及時(shí)足額繳納退役士兵的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。退役士兵在待分配期間，享受城市居民最低生活保障待遇（按我縣城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放）。非入伍地安置和復(fù)工復(fù)職的退役士兵待安置期間，不享受城市居民最低生活保障待遇。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安置任務(wù)順利完成

退役士兵安置工作，政策性強(qiáng)、工作難度大。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各有關(guān)部門要著眼大局，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作對(duì)于加強(qiáng)國防建設(shè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。安置部門要教育引導(dǎo)廣大退役士兵依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，退役士兵到單位報(bào)到之日起一個(gè)月內(nèi)不安排上崗的視為拒收。要加大執(zhí)法力度，對(duì)拒不執(zhí)行安置計(jì)劃，拒絕接收退役士兵，又不按規(guī)定主動(dòng)向安置部門交納轉(zhuǎn)移安置經(jīng)費(fèi)的單位，要加大執(zhí)法力度，按照《兵役法》的規(guī)定，向其發(fā)出限期完成安置任務(wù)通知書。對(duì)在限期內(nèi)仍不能完成任務(wù)的，由縣監(jiān)察、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)拒不履行安置任務(wù)或因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不扎實(shí)，造成嚴(yán)重后果的部門或單位，要按照國家有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣監(jiān)察、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門要各負(fù)其責(zé)，互相支持，密切配合，及時(shí)解決安置工作中的矛盾和問題，確保底前圓滿完成年冬季退役士兵安置任務(wù)。