食品藥品監管行風建設表態發言

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苦練內功創佳績廣開渠道納諫策

努力開創行風建設新局面

——ggg縣食品藥品監督管理局

(2006年7月4日)

各位領導、同志們：

我們緊緊圍繞食品藥品監管工作職責，把行風建設工作作為加強黨風廉政建設、樹立監管新形象的大事來抓，將行風建設、監管工作與促進發展融為一體，多措并舉，標本兼治，促進了食品藥品監管事業的發展。連年被縣委、縣政府授予“文明單位”、“落實黨風廉政建設責任制先進單位”、“履行計劃生育職責先進單位”、“平安沂水創建先進單位”、“普法工作先進單位”等榮譽稱號；2004年在全縣行風評議中名列執法單位第四名，被市局評為“實施藥品放心工程先進單位”；2005年度被省局和省政府法制辦聯合授予“規范執法先進單位”。行風建設是一項綜合性的系統工程，涉及社會方方面面，雖然我局高度重視這項工作，并做出了不懈努力，但由于種種原因，2005年我局行評成績很不理想，這說明我們的工作還存有差距和不足。局黨組經過認真研究，正確分析行風評議中存在的優劣勢態，正確對待“代人受過”、基礎差、知名度低等問題，確立了既重視行風建設，原創：又高度重視行風評議的“建”、“評”結合兩條腿走路的工作思路，采取“加強自身建設練內功，提高執法與服務水平樹形象”與“走出去，請進來，廣泛聯系社會各界征求意見提高認知度”兩條線相結合的措施，以過硬的工作和滿腔誠心、熱心獲得良好的社會聲譽，從而實現提高行評成績的目標。

在行風建設方面，我們確立了“六個到位”的奮斗目標：

一是措施到位。針對行風建設現狀，制定出臺了《2006年沂水縣食品藥品監督管理局行風建設實施方案》，明確了行風建設工作的目的、內容、措施和要求，并向社會公布《沂水縣食品藥品監督管理局行風建設十項承諾》，納入社會監督，把行風建設擺上了重要位置。

二是教育引導到位。首先把黨風廉政教育作為基礎，注重干部職工隊伍思想素質的提高。計劃采取以會代課和周五集中培訓、學習討論、演講會、考試和外出參觀學習等形式，組織干部職工深入學習《黨章》和“三個代表”重要思想、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》以及一法兩條例等一系列黨紀法規；運用正反兩個方面的典型，積極開展示范和警示教育；深入開展以艱苦奮斗、廉潔從政為主題的黨的優良傳統作風教育；認真搞好“站在新起點、實現新跨越”解放思想大討論活動和“八榮八恥”主題教育活動；學用結合，學以致用，引導黨員干部自重、自省、自警、自勵，切實增強全局干部職工的法紀意識和廉政意識，夯實思想基礎，筑牢道德防線。

三是制度制約到位。對ss個fff條機關管理規章制度和dd個ff個行政執法工作制度作進一步的修訂和完善，規范全局工作人員的工作行為，杜絕執法人員違規和腐敗現象的發生。嚴格實行“禁酒令”、“執法人員十條禁令”，規范執法人員的執法行為。新制定目標管理千分制量化考核方案，建立起嚴格的考勤、考核制度，確保各項規章制度和工作任務落到實處。

四是監督到位。今年，我局決定采取黨內監督與黨外監督相結合、群眾監督與社會監督相結合的辦法，對全局干部職工，尤其是領導干部實行多方位、多層次的立體監督。對內，在廉政建設方面，在局機關工作人員中繼續實行“廉政帳戶”做法，在中層以上干部中推行廉政檔案管理制度，不斷完善內部廉政建設約束機制；規范執法方面，在保持去年開展行政執法規范化建設取得良好成效的基礎上，總結經驗，完善措施。今年要加強對行政執法規范化建設的監督考核力度，成立了行政執法監督考核小組，對所有案件的辦案全過程進行監督檢查和抽查。實行行政執法案件回訪制度，對每一個案件都發放縣食品藥品監督管理局行政執法案件回訪調查表，從“文明執法”、“廉潔勤政”、“違紀執法情況”、“管理相對人意見和建議”等方面征求意見，并要求將回訪調查表由當事人直接寄給局紀檢室。定期召開案件審核委員會會議，對所有立案的案件進行審議把關，確保每一個案件都辦成“鐵案”。對外，積極探索外部監督機制，繼續實行政務公開制度，將服務承諾、道德規范、工作程序等與藥品監管和工作服務相關的項目進行公開，并決定采取“走出去、請進來”的辦法，進一步加強與各級人大代表、政協委員及相關職能部門的分管領導、行風監督員、藥品監督員、協管員和信息員的聯系，通過組織代表視察、上門征求意見及召開座談會等多種方式，廣泛接受社會各方面的監督，以確保行政執法的公平、公正和合法。

五是履行職責到位。以創建“平安醫藥”活動為契機，實施全方位監管，按照日常監管與專項整治項結合、打假治劣與扶優扶強相結合、嚴格執法與科學管理相結合、取締非法業戶與規范經營行為相結合、行政監管與企業自律相結合的“五結合”監管模式，不斷完善監管體制，將食品藥品安全監管網絡延伸到鄉村，在鄉鎮設立有專人負責的食品藥品安全監管所；在村級設立食品藥品安全監督員，由村委會主任負責本村的食品藥品安全工作，構建起縣、鄉、村三級緊密銜接的食品藥品安全監管網絡。在各食品企業設立食品安全監督信息站，由各企業配備站長和專職信息員各一名；各監管部門與所監管企業簽訂食品安全承諾書，明確企業責任，形成多環節齊抓共管的工作格局，確保食品藥品市場監管職責履行到位。在規范化建設方面，在去年實行執法檔案規范化管理的基礎上，今年新購置了數碼相機和微機，建立全縣被監管對象電子檔案，實行微機化動態管理，使監管工作進一步細化、深化。

六是服務發展到位。我們把加快食品藥品經濟發展作為今年行風建設重點工作之一，采取政策引導與服務指導相結合的措施，為企業提供優質服務，提高經濟效益，擴大醫藥經濟規模，進一步加快藥品零售企業和醫療器械生產、經營企業的發展，促進醫藥經濟的良性競爭，推動全縣食品藥品事業的快速發展。

在行風評議方面，我們采取“四項措施”，認真做好行風評議工作

1、加大宣傳力度，增強社會知名度。一是充分利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，在電視臺播出滾動字幕、在電臺、電視臺、報刊設立“藥監之聲”、“食品藥品監管之窗”專欄、對大案要案進行跟蹤報道等形式，大力宣傳工作職責、工作任務、辦事程序、食品藥品放心工程進展等工作情況。二是利用“縣食品藥品監督管理局網站”進行宣傳，加強工作動態、工作職責、辦事程序、服務指南、投訴電話等網頁的管理與更新，設立公開欄、宣傳欄，將機構設置、原創：職責范圍、辦事程序等向社會公開，方便群眾，接受監督，讓監管工作走上社會、讓社會更加了解食品藥品監管工作。三是要求全局工作人員利用一切可能的工作機會，積極主動地搞好宣傳，重點對廣大群眾關心的熱點、難點和不清楚的問題，在日常工作和日常生活中做好細致的宣傳解釋工作，爭取群眾的理解與支持。四是向社會公布局長熱線（0000000），確定每周一為局長接待日，處理群眾來電來訪。積極參加縣糾風辦開辦的“行風熱線”直播節目，與群眾進行互動交流，現場解答群眾疑難問題，為今年的行風評議營造良好的社會氛圍和輿論氛圍。

2、認真落實向社會作出的“十項承諾”。今年新設了宣傳臺、印發了明白紙，制定了工作人員文明服務承諾，深入推行文明服務承諾制度，著力為來局辦事人員提供最優質的服務，以優質服務促監管水平的提高。

3、走出去、請進來，廣泛征求意見。今年我們將向縣鄉村的各級領導、人大代表、政協委員、有關部門和監管相對人發放征求意見信，并邀請縣人大代表、政協委員視察全縣食品藥品監管工作，廣泛征求社會各界對我局工作的意見和建議，以便我們及時整改，以行風建設的實際成效，推動食品藥品監管工作不斷取得新的進展。

總之，我們要認真貫徹落實這次會議精神，借鑒兄弟單位的先進經驗，決心以這次會議為動力，克服自身存在的問題，扎實做好行風建設工作，提高食品藥品監管工作水平，把食品藥品監管機構建成“政府需要、企業歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的有為政府部門，確保人民群眾飲食用藥安全。