中心組理論學習研討講話
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同志們：
這次中心組理論學習會非常重要。會上，大家學習了市委中心組理論學習會精神，玉寶同志就我縣“十一五”規劃問題作了一個很好的說明，分組討論時，大家進行了熱烈而坦誠的交流，積極建言獻策。可以說，這次會議是一次深化認識、集思廣益的會議，是一次明確目標、理清思路的會議，對于做好我縣當前和“十一五”的工作具有非常重要的意義。下面，結合大家的發言，我再講三點意見。
一、統一思想，堅定信心，全力推進*縣跨越式發展
在市委中心組理論學習會上，王啟敏書記對推進我市大跨越發展進行了深刻闡述，講得很深很透，對我們啟發激勵很大。應該說，全市上下對加快推進經濟社會實現跨越式發展，已經形成共識，尤其是我市作為全省東向發展的“南橋頭堡”，實現“大跨越”是加快發展的核心所在。在周邊區縣競相發展的大格局下，我們要實現全國一流旅游經濟強縣目標，跟在別人后面亦步亦趨不行，一般意義上的小步小跑也不行。只有以更快的速度、更大的步伐實現跨越式發展，才能奮力趕超，實現既定的奮斗目標。在今天上午分組討論中，大家暢所欲言，獻計獻策，充滿著跨越式發展的豪情和信心，對今后的發展和“十一五”規劃的制訂提出了不少好的建議和意見。實現*縣跨越式發展，我想，全縣上下必須進一步認清形勢，堅定信心，形成共識。
分析面臨的發展形勢，我們必須跳出*縣看*縣。當前，各地都在發揮優勢加快發展，我們正處在一個面臨各方競爭、多方挑戰的發展氛圍中，不爭則衰，小進則退。今年以來，省委、省政府積極響應中央“促進中部崛起”的重大決策，大力推進“東向發展”戰略，先后召開沿邊和沿江地區經濟發展座談會，要求毗鄰蘇浙地區加速融入、全面對接；鼓勵沿江城市群先走一步、率先發展；抓“兩山一湖”，促全省旅游，帶動安徽經濟。咄咄逼人的發展態勢、只爭朝夕的發展熱情、日新月異的發展成就，讓我們更加強烈地感受到加快發展的緊迫感。相比之下，我們的發展差距不但沒有縮小，反有逐漸被拉大的趨勢。經濟總量小、結構單一、基礎較差、排序靠后的現狀依然沒有改變，特別是旅游經濟的牽動作用尚不顯著，工業經濟對縣域經濟的支撐力仍顯薄弱。立足當前，著眼未來，我們必須多一些冷靜和理智，少一些盲目樂觀，充分認識機遇和挑戰并存，優勢和差距共有，成績和困難同在。如果再不站得更高一些，看得更遠一些，做得更多一些，我們就會錯失良機，在激烈競爭中被淘汰出局。因此，我們必須立足解決當前發展中的困難和問題，著眼于實現更高境界、更高層次的跨越式發展，牢牢把握全縣發展的大局，咬定“全國一流旅游經濟強縣”發展目標不動搖，堅定不移地加快推進“135”行動計劃，通過扎實苦干，真正成為名副其實的旅游經濟強縣，從而實現由全省一流向全國一流邁進的歷史跨越，進入全國縣域旅游經濟最發達地區的行列。
*縣走跨越式發展道路，具有明顯的后發優勢。只要我們充分挖掘和發揮好這些優勢，就完全能夠走出一條具有*縣特色的發展道路，實現奮力崛起。對此，我們應該有堅定的信心。*縣的后發優勢，一是表現為獨特的資源稟賦。我縣旅游、文化資源品位很高，生態、物產資源十分豐富，這些不可再生、得天獨厚的資源，已經贏得越來越多的客商青睞，成為我們實現跨越式發展的堅實基礎。同時，隨著東向發展戰略的進一步實施，以及黃山大交通網絡的形成和完善，我們與長三角地區的時空距離大大縮短，*縣在黃山大旅游發展進程中必將大有作為。二是表現為富有特色的產業優勢。我縣多年來圍繞旅游調農業、興工業、強三產，已經逐步構筑了以旅游產業為主導的縣域特色經濟結構。“合力構筑全國一流旅游經濟強縣”的工作方針，已經深入人心，并且“開放興縣、旅游牽動、工業支撐、城鎮突破”的工作思路也逐漸成為大家的共識。三是表現為較好的發展基礎。經過多年的努力，我縣的經濟實力不斷增強，發展的成效也更加突出，特別是隨著重點項目建設全面提速，城鎮基礎設施建設加快步伐，發展的后勁和活力開始顯現。對外影響日益提升，已經贏得了一系列榮譽稱號。所有這些，既是我們實現跨越式發展的基礎和平臺，也是我們推進跨越式發展的前提條件。
推進*縣跨越式發展，必須要把握好的幾個關鍵：首先，推進*縣跨越式發展，必須善于認識機遇，把握機遇，真正用好機遇。機遇就是一個地方加快發展的最有利時機。實踐證明，誰能在機遇面前見識早、行動快、用得好，誰就能夠在發展上領先一步。近幾年，我們發展旅游經濟，關鍵得益于抓住了歷史的機遇，搶得了先機，爭得了主動。綜合分析當前形勢，盡管我們在某些方面面臨國家宏觀調控的影響，面臨區域經濟競爭加劇的壓力，但總體上看，有利條件仍然多于不利因素，我們正處在加快發展的重要戰略機遇期，面臨著千載難逢的新一輪跨越發展的大好機遇。這些都已在“十一五”規劃文本中有專門分析，這里不再多述。面對機遇，全縣各級必須“快”字當頭，“搶”字領先，在拼搶中爭先機、爭主動，決不能坐失良機，貽誤事業，貽誤發展。
其次，推進*縣跨越式發展，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。樹立和落實科學發展觀，全面把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質是題中要義。全縣上下要切實把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到加快建設全國一流旅游經濟強縣的戰略部署上來，在發展的指導思想上，就我縣來說，一定要注重經濟總量，擴大經濟規模，同時要注重結構調整，注重轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量，努力實現速度與質量、規模和效益的統一；在發展內容上，就當前來說，一定要注重經濟發展速度，要保持較高的增速，同時要注重社會事業和人的全面發展，努力求得經濟、社會和人的全面協調發展。在發展目標上，要處理好經濟建設與資源利用、環境保護的關系，努力實現可持續發展，不斷提升跨越式發展的境界和水平。
第三，推進*縣跨越式發展，必須深入領會“觀念創新、體制機制創新、人才發展戰略”這三個發展要素的真正內涵。首先，觀念創新是前提。從一定意義上說，思想解放的力度決定改革的深度、開放的程度，直接影響發展的速度。我們必須適應新形勢、新任務的要求，打破陳舊僵化的思維定勢和發展模式，不斷探索推進跨越式發展的有效途徑。要認真分析發展差距形成的原因，針對制約加快發展的各種束縛，從奮斗的目標、改革的深度、開放的程度、創業的環境、發展的效果等方面具體入手，把解放思想落到實處，以觀念的大創新促進經濟的大發展。其次，體制機制創新是基礎。建立健全完善的市場經濟體制和靈活高效的運行機制，是后發地區推進社會生產力跨越式發展的重要動力和制度保證。要大力培育各類市場主體，充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性，讓一切創新創業的源泉充分涌流。要認真落實促進非公有制經濟發展的各項政策，積極探索全面免除農業稅后農村工作的新機制。要加快行政體制改革，切實轉變政府職能，加快建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體制，把加強機關效能建設的要求真正落到實處，著力建設公共服務型政府。其三，人才發展戰略是關鍵。推進跨越式發展，我們必須大力實施“人才強縣”戰略，要進一步加強人才的培養和引進，廣泛采用干部學習培訓、掛職鍛煉等多種方式，激勵廣大干部職工加強學習、提升綜合素質；努力構建與外地人才長期合作的機制，引進我縣急缺的各類專業人才。要進一步深化人才選拔任用制度改革，積極營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，提高人才的使用效益。
二、高度重視，科學部署，努力實現“十一五”跨越式發展宏偉藍圖
“十一五”規劃是全面建設小康社會目標提出后的第一個五年計劃。編制和實施好“十一五”規劃，對于全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，實現縣委、縣政府確定的趕超目標，加快建設全國一流旅游經濟強縣進程具有十分重要的意義。
（一）要準確把握“十一五”規劃編制的戰略意義。“十一五”規劃是指導今后五年乃至更長時間發展方向的重要規劃。我縣能不能在新一輪競爭中居于領先地位、加快實現建設全面小康社會目標，將成為我們編制“十一五”規劃面臨的新挑戰。面對這樣一個重要時期和緊迫形勢，我們必須緊緊圍繞奮力崛起、實現跨越式發展這個主調，努力實現主要經濟指標增速快于全省全市平均水平，主要人均經濟指標居于全省全市縣域前列，并盡可能快地縮小與全省全市平均水平的差距，逐步達到或超過全省全市平均水平。確立這樣的目標，我們是非常慎重的，既體現了市委、市政府對*縣的期望和要求，也兼顧了現有的發展基礎和*縣在全市所應具有的發展地位；既考慮了*縣與周邊地區競相發展的客觀態勢，又兼顧了*縣跨越式發展的需要。
從“十五”計劃實施情況看，我縣發展仍存在著一些突出問題：經濟社會發展和改革開放推進不足、旅游帶動和工業支撐不強、遺產保護和生態建設壓力加大、人力資源和基礎設施瓶頸制約，等等。逐步解決好這些問題，直接關系到全國一流旅游經濟強縣目標的實現。因此，迫切需要在“十一五”規劃中樹立跨越式發展觀，有針對性地解決好各類不協調、不全面、不均衡的問題，為實現既定的奮斗目標提供切實的工作指導和良好的實施保障。經過人代會審議通過的“十一五”規劃，就將成為政府的重要工作職責和對人民的承諾，同時也是政府向社會公眾傳遞信息、引導社會投資方向的重要渠道。“十一五”規劃將對全縣進入新的發展階段后的各項工作進行全面部署，明確解決一系列重要問題的基本原則、政策措施，意義十分重大。各鄉鎮、各有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、促進經濟社會健康長遠發展的高度，深刻認識編制“十一五”規劃的重要意義。
（二）要研究細化“十一五”規劃編制的戰略部署。編制“十一五”規劃，必須突出抓住機遇實現跨越式發展的主題，突出提高經濟增長的質量和效益，突出促進協調發展的理念。把現實需要和長遠發展統一起來，把經濟發展和社會進步統一起來，把資源開發利用和生態環境保護統一起來，把良好愿望和可能實現統一起來，把連續性和開拓性統一起來。因此，一定要在更高層面上思考未來五年的發展，重點要突出這樣幾個方面：
一是突出旅游牽動，精心打造“中國鄉村旅游第一縣”。一要全面推動旅游產業升級。要按照“發展大旅游，開拓大市場，形成大產業”的思路，以《*縣旅游發展戰略規劃》為指導，在充分打好徽文化遺產牌的同時，大力開發生態旅游，推出鄉村休閑度假等多項旅游產品，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，突出農產品提供、農事活動體驗、生態空間享受、農耕文化教育和鄉村民俗參與等不同主題，著力構筑*縣857平方公里“中國世外桃源”大景區。要高規格推出旅游營銷大手筆，努力把“鄉村旅游節”辦成精品和名牌，策劃一批具有轟動效應的大型旅游營銷活動，并利用體育賽事、筆會詩會、影視創作、文化交流、學術論壇、節事活動等載體和平臺，借勢宣傳、擴大影響，全力塑造*縣旅游目的地新形象。要積極對接“東向”旅游網絡，構筑大旅游網絡體系，使我縣融入華東乃至全國旅游網絡。二要不斷完善旅游要素功能。圍繞鄉村旅游精品名牌建設和重點布局，抓好旅游六要素的配套建設，不斷提高旅游行業的供給能力和水平。當前，尤其要不斷完善縣內旅游交通網絡，全面加快賓館、度假村及休閑娛樂項目建設，著力構建富有特色的景點體系、功能齊全的服務體系、嚴格有序的質量保證體系，推動鄉村旅游蓬勃健康發展。三要大力推進旅游機制與體制創新。必須破除“滾雪球式”自我積累的舊觀念，充分運用市場機制，實現資源市場化、產權多元化、管理專業化。廣開旅游發展資金籌措渠道，大力開展旅游招商，采取獨資、合資、股份制、托管等多種形式，招引大公司、大集團高起點、高品位開發旅游資源；暢導和鼓勵景點企業聯合組成旅游企業集團，增強*縣鄉村旅游在全國大旅游網絡中的競爭力與聚集力。四要努力開拓國際客源市場。最大限度發揮世界文化遺產品牌優勢，大打文化旅游產品招牌，充分挖掘傳統文化的精華，開展有生命力、有游客市場的民俗活動，提高游客參與度，并適時舉辦以“世界遺產”、“徽商文化”、“徽派建筑”等為主題的具有國際影響力的研討、座談和評比活動，努力提高*縣旅游在國際上的知名度和影響力。學習旅游先進地區的經驗和做法，加強與各專業旅游學會組織和國際知名旅行社的聯系，力爭在開拓境外客源市場上取得新進展，努力提高旅游產業國際化水平。五要充分發揮旅游牽動作用。要借旅游牌子招客商，努力實現招商活動與旅游推介活動資源共享，做到既要宣傳我縣的文化遺產優勢和投資興業的優惠政策，又要宣傳我縣的生態旅游資源優勢，把他們的注意力集中到*縣資源的獨特性和旅游資源對其投資開發的影響上來，讓投資者感到既可在投資的項目上受益，又可在旅游環境中受益。要借旅游牌子上項目。旅游業是個關聯度大的產業，它涉及到游客的吃住行游購娛等各方面的需要，因此，要加強與上級部門的聯系，抓緊謀劃一批具有全局性和較強帶動性的重大項目，建立動態管理、梯次推進的項目庫，一旦有政策機遇或投資意向時，確保拿得出、用得上、不斷檔。同時，聘請專家或高層次中介機構對重點項目進行策劃，精心篩選一批產業關聯度高、與市場對接程度好的效益型項目，以“135”計劃為統領，分門別類，統一包裝，集中推介，提高項目吸引力。
二是強化工業支撐，舉全縣之力發展園區經濟。工業園區是吸收外來投資最為集中、經濟前景最為開闊的平臺和載體。必須堅定不移地發展園區經濟，走區域集中和產業集聚的道路。要認真落實市委王啟敏書記在全市工業經濟座談會上的講話精神，按照“三個圍繞”（圍繞旅游商品開發大辦工業，圍繞山區資源開發大辦工業，圍繞高新技術開發大辦工業）思路，以工業園區為主平臺，以加速融入、招商引資為突破口，走資源消耗少、環境污染無、科技含量高、市場競爭力強、經濟效益好的新型工業化之路。“舉全縣之力建好五東殿工業園”，不僅要成為共識，而且要真正落到各部門、單位、鄉鎮干部的行動上，形成合力。這是大局，必須堅定不移，一抓到底，抓出成效。要在繼續抓好五東殿工業園建設的同時，按照“一園多區”的思路，重點抓好碧陽鎮黃山旅游商品工業基地、漁亭鎮工業走廊建設。要善于學習借鑒發達地區在園區建設方面的成功經驗，走出一條符合自身實際的辦好園區、促進工業發展的路子。工業園區今后應是地方優勢產業和民營工業發展的新載體，在規劃設計上，要按照產業集聚、用地集約的要求，做到高起點、高標準、適度超前、突出特色，對園區的戰略定位、產業選擇、項目布局、基礎設施建設要超前規劃到位，確保園區建設與工業發展總體目標相銜接。要把園區的建設與推進工業化和帶動農業產業化、帶動城市化結合起來。要集中全力抓好招商引資、項目建設等工作，兌現各項服務承諾，及時解決企業遇到的問題，為新項目的進入、建設、投產提供優質、高效的服務，努力做到引進一個項目，建成一個企業，形成一個增長點。要進一步營造“親商、安商、富商”的良好環境，吸引大型企業、民間資本入園興業，使工業園區成為我縣對外開放的主要窗口，工業經濟重要的增長極。
三是立足優化結構，努力提高農業產業化水平。充分發揮旅游優勢，以增加農民收入為核心，圍繞旅游辦農業，以“旅游觀光型、綠色保健型、生態效益型、地方特色型”的新型旅游農業的發展，全面優化農業經濟結構。一要突出品牌，壯大規模。要以蠶桑、茶葉、竹業三大產業為重點，強力推進主導產業基地建設，不斷壯大華盛、桃源、惠達等龍頭企業，培育打造一批蠶桑、茶葉、果蔬等名牌產品。二要大力推進農業項目招商引資。要圍繞培育優勢主導產業，選擇一批有發展潛力的項目，加大招商引資力度，重點抓好養殖加工和綠色、特色食品加工等農業項目的引進。鼓勵多渠道興辦農副產品加工企業，既要向上爭取政策資金，更要主動吸引外資、民資和工商資本進入農業領域，參與農業產業化經營。積極參與或舉辦農展會、招商會、懇談會、交易會等活動，引進新品種、新技術、新項目，推進開放型農業。同時，繼續抓好已落實農業項目的跟蹤服務，確保投資到位，早見成效。三要建立健全農業服務體系。提高農業的組織化水平，是推進農業產業化和適應市場需要的基礎。今后一個時期，我們要把提高農業組織化水平作為農業和農村工作的一項重要內容來抓，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，引導鼓勵涉農企業、農技人員、專業大戶和社會能人，圍繞資源優勢和特色產業，興辦、領辦各類農業協會組織，發展壯大農民經紀人隊伍，在產、加、銷各個環節，開展全程服務，解決我縣優勢農產品的流通問題。
四是著眼城鎮突破，進一步夯實跨越式發展載體。一要加快推進城鎮化進程。圍繞建設一流旅游經濟強縣的目標，以新的理念來規劃和發展城鎮，以精品意識建設城鎮，以市場化手段經營城鎮，彰顯城鎮特色，完善城鎮功能，切實增強縣城和中心集鎮的產業集聚力、創業承載力，輻射帶動近城近郊農村發展。始終把鄉村生產生活設施改善、城鎮新區建設與舊城改造、旅游交通路網改建升級作為推動經濟發展、促進文明進步、改善對外形象的綜合工程來抓。二要加快推進生態縣建設。堅持污染防治與生態建設并重，按照《*縣生態示范區暨生態縣建設規劃》的總體要求和工作重點，全力打造“生態*縣”。要把景區、景點外圍和河流源頭的生態建設、封山育林作為*縣可持續發展的頭等大事來抓，作為對全縣人民負責，對子孫后代負責的大事來抓。要全面綜合整治農村生態環境，廣泛開展創建“環境優美城鎮”和“綠色生態村”活動，積極探索和發展生態休閑旅游業，達到既增加農民收入，又保護生態環境的雙重目的。三要加大遺產保護措施力度。認真處理好世界文化遺產保護與發展的關系，始終堅持“保護第一”的原則，嚴格執行《保護世界文化和自然遺產公約》以及相關法律法規，以高度事業心和責任感做好遺產保護工作，注重非物質文化遺產的保護和挖掘，維護好世界文化遺產的歷史原真性，走可持續發展之路。
五是圍繞統籌發展，全面推進“和諧*縣”建設。構建和諧社會，必須以科學發展觀為統領，以促進人的全面發展為基礎，以解決人民群眾最直接、最現實、最關心的問題為切入點，合力推進和諧社會與“三個文明”建設全面發展。要努力打造“平安*縣”。堅持依法治縣，進一步提高執法的公正性和透明度，切實維護廣大人民群眾的民主權益；堅持重心下移，充實基層綜治組織，加強社會治安綜合整治和矛盾糾紛排查調處工作；堅持關口前移，進一步暢通信訪渠道，做到超前排查、超前工作、超前化解，從信訪源頭上做好工作；堅持“一崗雙責”，加強安全生產監管，堅決防止和杜絕重大事故的發生。要全面發展社會各項事業。始終把立黨為公、執政為民體現到為群眾辦實事、解難題、助民富、暖民心上來，努力解決好關系人民群眾切身利益的突出問題。要深入開展“精神文明建設先進縣”、“文化先進縣”等各級各類爭創活動，建設“文明*縣”。扎實做好科技、教育、衛生、人武、計劃生育和社會保障等工作，促進各項社會事業全面進步。要積極創建節約型社會。加強規劃指導，把加快建設節約型社會作為編制“十一五”規劃、確定重大項目的重要指導原則，落實鼓勵節能、節水、資源綜合利用和發展循環經濟的優惠政策，建立政府調控、市場調節和公眾參與的資源節約運行機制。全縣各級黨政機關都要把創建節約型機關作為保持共產黨員先進性教育活動整改和鞏固成果的重要內容，發揮機關表率作用,形成全民參與節約型社會建設的良好氛圍。
（三）要為“十一五”規劃全面實施創造良好的干事創業環境。近年來，經過不斷的思想解放，通過著力優化發展環境，干部群眾的精神狀態有了很大的變化，奮發向上已蔚成風氣，為今后加快發展打下了良好的基礎。但我們也應當清醒地認識到，還存在著不少的不良思想和言行:有的滿足于已取得的一點成績，工作處在應付狀態，缺乏干事創業的精神狀態，怕干事、怕困難、怕吃苦、怕擔責任、怕得罪人，工作不研究、不分析、不扎實、不具體，昏昏然，混混然；有的全局意識不強，做事首先想到部門利益或一己私利，而不是全縣的整體利益，對自己的私利斤斤計較，托關系、走路子、跑門子，甚至不惜損害全局利益；有的自己不做事情，不研究工作，成天亂議論、亂評論，對積極做事的同志說三道四、冷言冷語；還有一些人對縣委、政府的決策妄加評論，會上不說，會后亂說，談了一些不該談的話，在不合適的場合說了一些不該說的話，于干事創業，于團結同志不利，對自己也沒有好處；還有的干事不專心、不鉆研，對發展、對主業不用功，反而熱衷于交際、應酬等等。這些不良的思想和言行如果不破除，就形不成有利于干事創業的良好環境，實現跨越式發展的目標就無法真正落到實處。營造良好的干事創業環境，就是要讓這些不良言行無立錐之地，讓奮發有為、敢闖敢試、真抓實干蔚然成風。首先，必須有苦干實干的工作作風。共產黨人要干的是為民利民富民之事，干部不干事，半點馬克思主義也沒有。特別是對*縣而言，基礎比較差、起點比較低，未來幾年發展的目標既有一定的高度，確保目標實現又有一定的難度，因此，我們更要有苦干實干的精神，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印前進，要讓“苦干實干興縣為民，空談空說誤事誤已”的務實思想深入人心，成為全縣每一位干部的座右銘。飽食終日，無所用心，工作不下力氣，調查研究不動腦子，解決問題避重就輕，談起工作大而化之，那就什么事也干不成、干不好；想問題、辦事情的出發點，不是事業，而是個人或部門得失，顯山露水的事搶著做，打基礎、管長遠的事避著走，心浮氣躁，忙于作秀，最終什么事也干不好。衡量一個鄉鎮、部門和干部的工作實績，不是聽你說了什么，而是要看你做了什么，做得怎樣，對縣委、政府的決策如何落實，取得了哪些突破，出了哪些實效。其次，必須始終保持精力集中的工作狀態。縣委倡導人人以服務大局、服務中心為已任，以干事創業為光榮的氛圍，決不因閑言碎語而分神，因阻力干擾而退縮，任爾東南西北風，鎖定發展不放松。縣委常委和各套班子領導要率先垂范，各鄉鎮各部門的領導要身體力行，作出表率；全縣每一位干部都要集中精力，一門心思投入到工作中去；對事業、對工作要兢兢業業，刻苦鉆研，發揚開拓拼搏、攻堅破難的精神，全力以赴攻克幾個難關，創出幾個亮點。在這方面，只有全縣上下都集中精力，苦干實干，奮勇爭先，我們發展的步子就會快一些，實現跨越式發展目標就大有希望。
三、著眼長遠，立足當前，全面完成今年的各項目標任務
現在，距年終只有一百多天了，時間緊，任務重，完成年度目標任務面臨著很大壓力：一是大事、要事不斷，其間有黃山節、鄉村旅游節，兩次觀摩會；二是周邊區縣你追我趕，發展速度越來越快，工作力度越來越大；三是考核體系逐步完善。不能一味強調縣小規模不大等客觀條件，即使我們過去引以為榮的人均指標也不容樂觀。因此，各鄉鎮、各部門從現在起，要對照目標，任務再細化，措施再落實，速度再加快，努力實現“兩個確保”，即：確保完成全年目標任務，不僅各項計劃指標要全面完成，而且重點指標要力爭多超，不僅全縣總體上要完成任務，而且各鄉鎮、各部門、各單位都要實現預定目標；確保在全市綜合考核中取得較好成績。
（一）招商引資要全面完成。當前，我縣的招商引資工作雖然取得了一定的成效，但離全年的任務差距還很大，特別是還有部分鄉鎮和縣直單位至今沒有取得實質性進展。對此，各地、各部門務必引起高度重視，離完成任務差距較大、尤其是至今仍沒有實質性進展的單位要認真反思，找出癥結，想盡辦法，趕快行動，力爭有新突破；已經完成任務的單位，要再接再厲，更上一層樓，引進更多的項目和資金，為加快發展積蓄后勁。這里我再重申一句，縣委、縣政府始終把招商引資作為工作考核的重要組織部分，擺在突出的重要地位。首先，我們各位常委必須帶好這個頭，嚴格落實領導責任，加強對招商引資工作的督查，全面完成各自的招商引資任務。全縣各級領導干部也都要挺到招商第一線，身先士卒，率先垂范，身體而行，奮戰在招商引資最前沿。各職能部門必須做到步調一致，行動一致，目標一致，創造良好的政策和服務環境，切實推進全縣招商引資工作取得新突破。
（二）項目建設要全面提速。今年以來，我縣重點項目建設正按序時進度向前推進，但在全市比較，進度比例還不理想。大家要有清醒的認識，切實振奮精神，努力克服一切不利因素的影響，按照全面推進、全面提速的要求，加快建設進度。對于年初確定的30個重點管理項目，各責任單位尤其是牽頭責任單位要切實負起責任，深入項目單位和工程現場，加大指導協調力度，集中人力、物力，全力推進落實。接下來，我們要專門召開項目匯報會，對每一個重點項目逐一排查問題，逐個協調解決，加快建設步伐，尤其是著重抓好賓館、度假村與在建的幾條重點公路等關鍵性的項目建設，要確保工程進度，確保全年建設計劃的完成。等一下，還要專門召開動員大會，對“四路”建設工作進行動員部署，通過不斷美化城鎮環境，提升城鎮功能，確保城鎮建設實現市委提出的“年底大變樣”的目標。與此同時，還要高度重視項目庫建設，為明年項目早作準備。年末三個月是對上爭取的黃金時間，各個單位都要進一步樹立經濟工作項目化的意識，積極疏通信息渠道，加強與上級部門的工作對接和跑省跑部力度，爭取有更多的項目擠進省乃至國家部委的盤子。
（三）各項工作要大干快上。一是要努力辦好“兩節”（第九屆黃山旅游節暨徽文化節、中國鄉村旅游節）、“兩會”（農業觀摩會、經濟觀摩會）。活動本身不是目的，目的是借助活動這個載體，擴大對外影響，展示*縣新形象，促進文化和經貿交流，推動經濟社會發展。因此，我們在籌備活動的過程中，就必須把擴大成果作為一項重要任務，始終貫穿于活動的全過程。要緊緊抓住舉辦這些活動的難得機遇，大力宣傳*縣、推介*縣。旅游部門要精心策劃、包裝，推出一批新的旅游產品、旅游商品。要借助中國鄉村旅游節，讓更多的旅行商熟悉*縣、了解*縣、熱愛*縣，真正把我們的“名村”融入到“名山、名城、名湖”的黃金旅游線路中去。計委、招商、旅游等有關部門要把旅游促銷與招商項目推介會有機結合起來，針對這些活動的主題和特點，認真篩選一批對路的項目，編制項目手冊。要善于見縫插針，尋找一切可能的機會推介項目，力求更多的項目簽約。縣宣傳、文化等部門要抓住機遇，認真挖掘，精心編排，確保質量，力爭參展節目既能體現濃郁的古*民俗風情，又能展示我縣徽州文化藝術特點。二是要大力推動園區經濟發展提速增效。五東殿工業新區，要牢牢把握機遇，加快工作進度，確保十月份動工建設。要加大技改力度，對重點管理的技改續建項目，要排除障礙，搶抓工期，爭取早日見效。要加強生產調度，強化為服務意識，確保企業滿負荷生產。要拓寬金融服務領域，切實加強銀企聯誼，加大信貸投入，及時為企業融通資金，緩解資金壓力，促進經濟運行上規模上水平。要強化對民營經濟的服務意識，對縣內目前具有一定規模的民營企業，要經常實地了解并幫助解決發展中存在的實際問題和困難，為企業當好參謀，搞好服務。三是要進一步促進農民增收。當前，要立足旱情，引導農民調整種植結構，抓好秋收秋種工作，推進農業產業結構優化；要利用農閑時機，引導農村勞動力有序轉移，拓寬農民增收渠道。即將舉行的全市農業觀摩會是我縣項目農業、園區建設成果的一次集中展示，是對我縣農業農村工作的一次全面檢閱，是全市農業農村工作的一次比拼較量，也是年終總結評比的一次考核，全縣上下一定要全力以赴，確保觀摩會取得圓滿成功，力爭實現今年我縣農村工作在全市位次前移的預定目標。四是要集中精力，各方配合，做好國有投資公司的運作，加快融資步伐，確保年底第一筆資金到位。
同時，各鄉鎮、各部門都要自覺圍繞大局，服務中心，推動計生、教育、衛生等各項社會事業協調健康發展。要繼續抓好第二、第三批保持共產黨員先進性教育活動，把優化發展環境活動的范圍從機關單位向全社會覆蓋，把活動的要求由增進“兩情”、改進“兩風”向全民招商親商拓展，把活動的重點由鞏固和擴大整改成果向建立健全長效機制延伸。要認真實施農村特困群眾生活救助制度，切實保障農村特困群眾的基本生活，落實好再就業的各項優惠政策，為城鎮失業人員、下崗職工再就業創造有利條件。要扎實開展好城鄉的文明創建工作，以綠化、亮化、美化為目標，突出抓好旅游通道、車站市場等公共場所的衛生保潔工作，強化城鄉環境綜合整治，不斷改善城鄉人居環境。要鞏固和完善社會治安防控、社會矛盾糾紛調解機制，嚴格落實森林防火、安全生產等各項措施，積極預防和妥善處置各類群體性事件，堅決杜絕重大安全事故災情的發生。還有一天，就是“十一”旅游黃金周了，在這里，我再提醒各位一句，*縣無小事，事事都關系到發展穩定的大局，必須嚴格執行24小時值班制度和單位領導首問、電話首接負責制度，值班領導和相關工作人員要堅守崗位，確保“十一”旅游黃金周萬無一失。
同志們，*縣的發展正面臨著一場新的挑戰。大干三個月，順利完成全年目標任務，向全縣人民交上一份滿意的答卷，是我們義不容辭的責任，也是對全縣各級領導干部的嚴峻考驗。面對光榮而艱巨的任務，全縣各級領導干部一定要搶抓機遇、爭創一流，迎難而上、乘勢前進，以更高的熱情、更大的氣魄、更科學的態度推進思想再解放、工作再創新、標準再提高，為構建和諧、穩定、繁榮、發展的*縣而努力奮斗！
