春耕生產現場會議講話
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同志們：
在全縣上下大抓抗災救災和春耕生產的關鍵時節，縣委、政府決定召開這次全縣春耕生產現場會，主要任務是貫徹落實全省扶貧開發工作現場會暨社會扶貧表彰會議和全市春耕生產現場會議精神，分析當前全縣農業和農村工作面臨的新形勢，統一思想，提高認識，狠抓落實，進一步安排部署全縣春耕生產和扶貧工作，為實現今年農業生產的各項目標任務打好基礎。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，進一步增強抓好春耕生產的責任感和緊迫感
今年1月下旬以來，我縣遭受了持續低溫雨雪冰凍災害，全縣農業生產損失嚴重。共造成農作物受災145540畝，成災99350畝，絕收53519畝；大棚受損65個，7800平方米。因災死亡牛134頭、豬1093頭、羊5193只、家禽2741羽、馬173匹，圈舍倒塌63間3375平方米，飼草損失72749噸，凍死羅非魚及種苗21.3噸。造成直接經濟損失12346.74萬元。
災害發生后，縣委、政府高度重視，切實加強組織領導，多方籌措資金，有力推進了抗災救災、災后恢復重建和春耕生產工作。2月21日，縣委、政府專題召開了全縣農業生產抗災救災工作電話會議，對農業生產抗災救災工作作了全面、周密的安排部署。會后，縣人民政府分別派出了烤煙、農業生產、水利設施和甘蔗生產的抗災救災工作組共計75人，迅速深入災區，認真反復核實統計災情，深入村、組、農戶抓好抗災救災，切實解決好受災群眾的生產生活困難。3月3日，縣委、政府再次派出了由縣四家班子領導帶隊的綜合工作組，到鄉鎮督促、指導當前的抗災救災及春耕生產。3月15日，縣人民政府再次召開全縣2008年第二次農業抗災救災暨春耕生產工作會議，對今后一段時期的農業抗災救災和春耕生產工作作了全面、周密的安排部署。我縣的災后恢復重建和春耕生產工作，得到了市委、市政府的高度關注，市委、市政府領導多次親臨我縣災區視察災情，安撫慰問災民，指導抗災救災，并及時下撥了343萬元農業生產救災資金，確保了我縣災后恢復重建和春耕生產工作的順利進行。截止3月20日，我縣受損的電力通訊基礎設施全部修復，其它基礎設施嚴格按照恢復重建方案的進度順利推進。截至4月11日，全縣化肥就位24872噸，占計劃數的98.7%；農膜就位220噸，占計劃的100%；農藥就位50噸。雜交玉米種就位316噸，占計劃的103.3%；雜交水稻種就位27.5噸，占計劃的125%。馬鈴薯種薯調劑調運已全部結束，受損種薯12000噸全部得到彌補，其中縣內組織調劑10889.4噸，外購種就位1110.6噸，保障了馬鈴薯播種工作的順利進行。全縣已完成春播面積22.89萬畝。其中，糧食作物20.4萬畝，花生0.25萬畝，蔬菜0.97萬畝，瓜果0.2萬畝，其它作物0.34萬畝，水稻育秧0.15萬畝，紅薯育秧0.58萬畝。全縣已補欄畜禽16708頭只（生豬12013頭），修復圈舍3275平方米，修復魚池塘4840平方米，投放魚苗21萬尾；春季動物防疫工作已接近尾聲，保障了大災之后無重大疫情的發生。
盡管我縣災后恢復重建和春耕生產工作取得了階段性勝利，但更應該清醒地看到存在的困難問題：一是農業抗災救災和恢復重建任務艱巨。嚴重的雪凌災害，造成各類農業基礎設施損毀和廣大農戶種子、種苗、種畜等損失嚴重，由于縣級財力和農民自救能力較弱，農業恢復生產重建所需資金缺口大，難以在較短時間內實現全面恢復，將直接影響今年乃至最近2至3年的農業持續發展。二是部分農資價格仍在高位運行，并有繼續上漲的趨勢。與去年同期相比，各類農資產品市場價格均有不同幅度上漲，普鈣同比上漲50％、碳酸氫銨和鈣鎂磷肥上漲20％以上，鉀肥上漲40％，這無疑增加了農業生產成本，將導致種植生產效益下降，同時影響農戶對肥料的使用。三是農村勞動力緊缺。受雨雪冰凍天氣的影響，許多外出務工的農民未能回家，春節過后，大量青壯年勞動力又外出打工，災后農業恢復重建、春季田間管理和春耕生產缺乏青壯年勞動力的矛盾更加突出。四是個別鄉鎮對農業生產重視不夠。由于當前農業農村工作內容較多、任務繁重，個別鄉鎮對春耕生產關注的程度不高，下的功夫不大，投入的精力不夠。五是災害后續影響不斷顯現。嚴重的雪凌災情，不僅直接造成農業生產減產減收，影響春耕備耕工作的正常進行，同時由于受災作物抗病能力、畜禽免疫能力下降，部分病害和疫情可能加重發生。因此，各鄉鎮、各部門務必引取高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，堅持重災之年農業不減產、農民不減收的目標不動搖，積極應對挑戰，切實做到領導到位、責任到位、工作到位，千方百計抓好春耕生產，全面實現今年的農業生產目標，確保農民增收，農業增效。
二、學習經驗，突出重點，強化措施，全力抓好春耕生產工作
今天上午，大家參觀了藥山鎮玉米科技示范樣板栽種現場，我相信大家已有了許多體會和感受。結合多次到藥山鎮調研的情況看，我認為，藥山鎮抓春耕生產的措施是比較扎實有力的，主要有以下幾個方面的做法值得大家思考和借鑒：
一是思想認識到位。作為傳統農業大鎮，在這次冰凍災害中，藥山鎮遭受了比較嚴重的損失。但面對災情，藥山鎮黨委、政府始終不忘農業生產的當家地位，高度統一思想認識，把農業生產作為發展壯大全鎮經濟的重大措施來抓，提出了多措并舉保春耕的發展思路，高起點，高標準地抓實今年的春耕生產工作。
二是隊伍組織有力。鎮里成立了春耕生產領導組，把春耕生產作為當前農村工作的重中之重，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的領導體制；組建了由65名機關站所干部職工、68名村“兩委”成員構成的春耕生產突擊隊和黨員先鋒突擊隊，還專門成立了以農綜站成員為主的春耕生產服務隊，積極發動群眾投入春耕生產，真正形成了組織到位、齊抓共管的工作氛圍，為春耕生產的有力推進提供了組織保障。
三是農資就位及時。全鎮總就位地膜33噸，雜交玉米良種19噸，化肥3550噸。針對因災馬鈴薯受損較重的實際，全鎮外調種230噸，鎮內調劑1995噸，滿足了農戶用種的需求。
四是樣板落實有力。全鎮始終把農技措施作為農業增產增收的重要措施來抓，先后組織干部、群眾培訓16場次，受益近萬人；組織實施馬鈴薯樣板3000畝，玉米樣板1800畝。同時，村級也掀起大辦樣板的熱潮。由于樣板實施得好，使其真正成為了增產增收的園地，科技示范的窗口，取到了輻射示范帶動作用。
五是責任落實具體。藥山鎮在春耕生產中實行農業綜合服務站負總責、技術人員分片包干到地塊的辦法，層層簽訂責任狀，嚴格考核制度，提高技術指導質量，為春耕生產的順利開展提供了保障。
這次現場會，是我縣今年第二次召開的春耕生產會議，參加會議的每位同志不僅要認真參觀學習，更要邊參觀邊思考，從中找到自身差距，進一步抓好我縣的農業生產，促進農民增收和農村經濟的發展。當前，要重點抓好以下措施的落實：
（一）加強領導，統籌推進春耕生產
各鄉鎮和各有關部門要切實加強春耕生產工作的領導，把春耕生產作為關系全局的大事要事高位推進，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要健全工作督導和聯席會議等工作制度，積極探索建立農業生產穩定發展的新機制。要大力發揚求真務實、真抓實干、敢打硬仗的精神，深入基層，貼近農民，加強調查研究，抓緊落實各項農業工作方案，確保糧食種植面積、重大技術、科學減災措施、豐產示范樣板、扶持政策落實到位。相關部門要加強協調配合，形成工作合力，做好農資供應、水源調劑、氣象預報、農業信貸等全方位服務?？h、鄉領導干部要深入春耕生產第一線，幫助農民解決實際困難和問題。在做好春耕生產工作的同時，要統籌推進當前農業和農村各項工作，繼續抓好農業結構調整，加強農民轉移就業和農業科技培訓，多渠道增加農民收入，突出抓好農業基礎設施建設，著力強化農業科技服務體系，全面提高農村基本公共服務水平。
（二）加強管理，促進小春增產增收
小春在我縣糧食總量中占有相當大的份額，尤其是在今年遭受罕見冰凍災害后，抓好小春生產，實現小春豐收顯得更為重要，已經成為全年糧食生產目標能否順利實現的關鍵。目前正值小春作物田間管理的緊要時期，農業部門要組織農業技術人員深入田間地塊，指導農戶抓好田間肥水管理和加強病蟲害綜合防治，促進苗情轉化升級，為奪取小春糧食增產增收奠定基礎。針對當前農村勞力緊缺的實際，在小春收割時，各鄉鎮要根據實際情況，對一些勞動力特別缺乏的家庭，要組織勞力給予幫助，確保小春按時收割，以免造成新的損失。
（三）落實政策，抓緊完成春播工作
各鄉鎮要積極宣傳和落實種糧農民農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、主要糧食最低收購價等各項惠農支農政策，市政府已下達我縣糧食綜合補貼資金1230余萬元，各鄉鎮要及時兌現到農戶，進一步調動農民的種糧積極性。當前，已時過清明，節令不等人，對一些還尚未完成春播的農民，各鄉鎮要加大宣傳、督促和幫助力度，指導農民優化耕作模式，實行合理間套種，提高耕地復種指數，盡量做到早栽早播，保障大部分農作物在最佳節令內種植結束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不撂荒，嚴格保證糧食種植面積。要加強苗床管理，確保苗全、苗齊、苗壯，培育健壯秧苗，同時要指導農戶施足底肥、早施追肥、促進分蘗（niè）分枝的早生快發，為高產奠定基礎。
（四）突出科技，確保農業目標實現
科技是農業增產增收的強勁動力，在今年嚴重的災情形勢下，要實現年初確定的農業生產目標，強化科技措施，提高科技含量顯得尤為重要。各鄉鎮、縣直各有關部門要切實轉變工作作風，深入農業生產第一線，狠抓農資落實、計劃落實、措施落實。農業、科技部門要動員組織廣大農技人員投入到科技減災促春耕行動中去，根據不同地區、不同作物、不同苗情、不同生產進度和農戶不同需求，制定適合當地的工作方案，細化各項抗災減產技術措施，進行分類指導，建立農業科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的駐村包點責任制，保證每個村都有技術員在第一線指導抗災春播，每個重災村組都有一片科技示范樣板。其他涉農部門也要各司其職，切實搞好技術、氣象、物資、資金等服務，保證抗災促春耕的需求。廣電部門要加大春耕生產的新聞宣傳力度，營造全縣上下科技減災、大鬧春耕的良好氛圍。各鄉鎮要按照提高單產、增加總產的糧食生產發展思路，結合實際，精心組織，周密安排，明確工作重點，抓好重點區域、重點作物、重點品種，強化主導品種和主推技術的組裝配套，堅持抓好以良種、地膜覆蓋、育苗定向移栽、規范化種植等關鍵技術普及推廣，確保全縣推廣雜交玉米17.5萬畝、雜交水稻2.6萬畝、地膜玉米7萬畝、玉米單株密植14萬畝、水稻寬窄行條栽和旱育稀植各3萬畝、測土配方施肥8萬畝任務的圓滿完成。
（五）創辦樣板，不斷提高科技水平
層層辦樣板是提高科技含量，增強科技輻射力的重要方式。2008年，要建立各類農業科技示范樣板34750畝，其中縣級樣板16200畝（包括縣委書記、縣長、縣委副書記、分管副縣長各500畝及農業局局長200畝）、鄉鎮樣板9600畝（包括各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長樣板分別不低于200畝）、村級樣板8950畝（每村不少于50畝）。樣板一定要相對集中，體現科技含量，取到增收實效，這樣才能真正發揮樣板的作用，才能促進農業技術推廣由注重單項技術向系統集成技術應用轉變，提高技術到戶率和到田率。通過層層舉辦樣板，提高農業科技的示范能力和輻射能力，從而使農業科技更快、更廣、更深地為群眾所掌握，實現科技增收的目標。各鄉鎮要結合樣板建設采取有效措施抓落實，農業部門要切實作好技術指導，從而保證縣、鄉、村層層有樣板，特別是重災區、扶貧點上有樣板，讓農民學有標準、干有榜樣，點亮一盞燈、照亮一大片，通過大面積樣板示范展示，輻射帶動大面生產，增強科技增糧能力。縣委、政府將組成檢查組，就各級舉辦的樣板進行重點檢查和考核，如果樣板未建或建設達不到要求，農業生產考核實行“一票否決”。
（六）多方投入，全力支農惠農
生產要發展，投入是關鍵。各級各有關部門要牢固樹立支農、惠農的思想，多渠道、多形式支持好農業農村工作。一是縣財政要按照縣政府的安排，做好支農資金的劃撥，確保各項支農資金及時到位。二是各涉農部門要積極向上級對口部門多匯報、多反映、多請示，一定要爭取上級部門的關心和支持，加大對我縣的資金傾斜力度，幫助農民發展生產。三是各級各部門全體干部職工、社會各界要充分發揚“一方有難，八方支援”的優良傳統，有錢出錢、有物出物的方式，盡力幫助受災困難群眾解決好當前最急需的問題，幫助受災農戶發展生產。四是要教育受災群眾拋棄等、靠、要的思想，自力更生、生產自救，用自己的雙手建設自己的家園。五是金融部門要加大支農力度，擴大信貸規模，增加信貸額度，幫助廣大農民群眾解決好急需的購種、購肥資金，保障全縣春耕生產的順利進行開展。
（七）加強監管，凈化農用物資市場
春耕期間是全年用種、用肥、用藥的高峰期，尤其是災后恢復重建對各種生產資料需求大量增加，保證春耕農資數量足、質量優、價格穩至關重要。供銷、農業部門要盡職盡責，扎實工作，及時了解全縣種子、化肥、農膜儲備等情況，準確把握農業生產資料供求信息，組織搞好種子、種苗、化肥和農膜等重要農資調運和就位，確保滿足農戶春耕生產的需要。農業、發改、工商、質監、公安等部門要密切配合，對一些重要的農資，要嚴格監控價格漲幅，發現價格異常波動要及時報告，并迅速采取有效措施，防止價格大起大落；要強化市場監管，嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農害農行為，盡最大可能降低農民的生產成本，維護農民的利益。農業、工商、質監等部門要從農資市場存在的突出問題入手，聯合開展市場執法檢查，針對我縣農資市場分散的實際，提高監管密度和頻率，切實加強監管力度，廣泛開展農資質量專項檢查，深入開展農資市場專項整治，防范并嚴厲打擊借受災和春耕大忙時機制售假冒偽劣、哄抬市場價格等違法行為，嚴格杜絕假冒偽劣農資流入市場、進入生產，確保農民用上放心農資，切實維護農資市場的正常秩序，保護農民的合法權益，確保春耕生產的順利開展。
（八）積極預防，切實抓好抗災保春耕
春季是干旱、“倒春寒”、病蟲害等農業災害多發季節，各鄉鎮、各部門要牢固樹立防大災、抗大災的思想，立足抗災保春耕。要及時了解和掌握自然災害的發生發展動態，針對可能出現的低溫、干旱、洪澇等災害，提早作好物資、技術準備，進一步完善各項預防應急措施，認真總結和推廣栽培管理、調控肥水等方面的防災減災技術，組織指導農戶及時整修、加固受損大棚，修復農田設施、圈舍、魚池和受損農機，因勢利導，趨利避害，把災害影響降到最低程度，確保春耕生產的順利進行。氣象部門要加強氣象災害預測，增強工作的針對性，開展人工影響天氣作業，減輕自然災害對農業生產的危害。農業部門要密切關注動植物疫病發生動態，切實加強預測預報，組織群防群治，高度重視小麥銹病、白粉病、稻瘟病、稻飛虱、玉米銹病、馬鈴薯晚疫病等主要病蟲害及禽流感、藍耳病、五號病等重大動物疫病防治，強化應急防控，努力把損失降到最小。水利部門要組織實施好農田水利基本建設，新增有效灌溉面積，切實改善生產條件，提高地力水平，不斷增強農業抗御自然災害的能力，要加強對病險水庫的檢查和除險加固，儲備好抗洪搶險物資，做好應急準備，防患于未然，確保安全度汛。
（九）統籌推進，全力抓好災后恢復重建工作
各部門要站在全局的高度，認真履行職責，密切配合，統籌推進，繼續抓好災后恢復重建工作。農業部門要組織抓好種子調撥和化肥、農藥、農膜、飼料、獸藥、農機具等物資供應，為災后恢復農業生產提供物資保障。要組織各種作業隊、維修隊、技術服務隊，幫助農民盡快恢復生產設施、設備和農機具。要多途徑、多層次、多形式地開展技術培訓、技術示范，促進恢復農業生產各項技術措施的落實。林業部門要積極主動完成災害木的伐出和枝丫清理，提高種籽質量，做好常規育苗工作。水利部門要加強受損水利設施、灌溉設施等的搶修，發動群眾投工投勞恢復各類水利設施，以保障災區人民群眾恢復正常生產生活。要加快農村飲水和水庫除險加固工程的建設進度，及時補充防汛物資，加快完善應急處置預案體系，進一步提高防災抗災綜合能力。熱開辦要抓好當前的甘蔗、蠶桑生產，煙辦要抓好烤煙預整地和移栽工作，確保優勢產業的增收作用。
（十）嚴加督查，確保各項工作落在實處
為抓好抗災救災和春耕生產工作，縣委、政府向每個鄉鎮都派出了工作組。各工作組既是指導組、又是督查組，一定要認真履職、深入實際，堅持不懈地開展好督促檢查工作。縣政府督查督辦室要將當前的農業抗災救災和春耕備耕工作作為重點督查督辦事項，采取跟蹤問效、實地督辦、重點抽查等方式加大督辦力度。對工作不力、辦事推諉、措施不實、成效不好的單位和個人，在全縣予以通報批評，從而保障各項目標任務圓滿完成。
三、克難攻堅，全力推進扶貧開發工作再上新臺階
3月27日至28日，省委、省政府在曲靖市會澤縣召開全省扶貧開發工作現場會暨社會扶貧表彰會議。省委副書記李紀恒、副省長孔垂柱出席會議并作重要講話。會議回顧總結了過去5年全省扶貧開發工作，研究部署了今年及今后一段時期的扶貧開發工作任務。會議明確指出，當前，我省扶貧開發工作已轉入解決溫飽和鞏固溫飽并重、改善基本生活條件和提高人的綜合素質并重、政府主導和社會參與并重的新階段，在扶貧開發工作中，要始終堅持統籌城鄉發展和開發式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”理念，分類指導，連片開發，以整村推進、產業開發、勞動力培訓轉移、異地搬遷為重點，扎實抓好基礎產業、基礎設施、基本素質、基本保障和基本隊伍建設，著力夯實貧困村綜合發展基礎，開創扶貧開發工作新局面。
各鄉鎮、各部門要通過報刊、網絡等途徑認真學習，深入貫徹落實全省扶貧開發工作現場會暨社會扶貧表彰會議精神，緊緊圍繞今年我縣的扶貧開發工作目標任務，重點抓好以下五個方面的工作：
（一）圍繞項目抓扶貧
一是要抓好整村推進。今年，預計上級扶貧部門安排給我縣的整村推進點有60個左右，第一批13個目前已啟動實施。各鄉鎮和縣扶貧辦要始終堅持先難后易和連片推進的要求，把項目和資金優先安排到最貧窮、最落后、最困難的地方。在制定整村推進項目規劃時，要優先解決貧困群眾最關心、最迫切、最急需的基礎設施建設和生產生活中最急需解決的問題，增強群眾的發展后勁。各掛鉤扶貧部門和新農村建設指導員，要積極配合鄉鎮、村組織好整村推進項目的實施，確保工程項目按時按質完成。
二是要抓好安居工程。據普查統計，目前，我縣還有近4000戶的茅草房和杈杈房。今年將有1000多戶茅草房和杈杈房被列入改造任務，各鄉鎮和縣直有關部門一定要站在講政治和踐行“三個代表”重要思想的高度，按照科學發展觀的要求，密切配合，精心組織，扎實抓好這一民心工程。在改造茅草房和杈杈房時，要結合群眾自身實際，盡可能地與其它工程項目建設相結合，整合資金集中投入，盡量減輕群眾負擔。
三是要抓好易地扶貧。易地扶貧項目是對那些喪失生存條件的群眾，采取易地搬遷使其脫貧的一種扶貧方式。今年，預計省扶貧辦將安排200萬元左右的易地扶貧項目給我縣，在縣內轉移安置400人?？h扶貧辦要認真做好調研，認真選擇搬遷地點，與搬遷地鄉鎮協調配合，本著缺什么補什么的原則，切實搞好項目規劃。有關鄉鎮要配合做好群眾的思想工作，將富裕的耕地和山林拿出來提供給新遷入的農戶，扶貧辦和鄉鎮要依托項目建設，為提供土地、山林的群眾解決一些如管網引水、灌溉溝渠、公路建設、通電等實際問題，促進工作有序開展。遷出地鄉鎮，要本著遷出群眾自愿的原則，認真做好搬遷群眾的思想工作，并盡可能地為他們提供一些必要的搬遷條件。
四是要抓好小額信貸。今年，省扶貧辦安排我縣小額信貸扶貧資金將在1000萬元以上，各鄉鎮信貸部門要充分抓住這一有利機遇，切實加大支農力度，特別要把小額信貸與發展生豬產業結合起來，認真組織做好發放工作，力爭實現1500萬元的貸款規模。
（二）發展產業抓扶貧
產業扶貧是發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量的根本，抓扶貧必須在發展產業上痛下工夫。為此，各鄉鎮和縣直有關部門，要立足我縣優勢資源，認真規劃好產業發展項目，大力扶持貧困群眾發展優勢產品，要把發展“一村一品”的特色產業與構建優勢特色產業帶有機結合起來，安排好扶貧產業發展資金，切實增強貧困地區和貧困群眾的造血功能，打牢脫貧致富基礎。一是要在高二半山區和高寒山區大力發展畜牧業。各鄉鎮、各部門要按照縣建基地、鄉建小區、村建示范、能人帶動的路子，扶持發展一批養殖大戶，逐步開發建設一批投入少、成本低、規模大、效益好的養殖業基地，把畜牧業建成農民增收、農業增效、農村發展的大產業。二是要在二半山區大力發展特色經濟林果和烤煙產業。要把花椒、核桃、板栗等傳統特色產業作為扶持發展的重點，全力抓好花椒、核桃、板栗等基地建設，發展壯大優勢產業。三是要在江邊河谷地區大力發展熱區產業。加快蠶桑、蔗糖、蔬菜、熱區水果的發展，加強無公害農產品、綠色食品建設，拓展農產品市場空間，提高市場競爭能力。當前，要認真組織實施好科技扶貧種草養畜項目，繼續打造項目建設亮點。要精心組織實施好中煙公司投資的100萬元產業發展項目，爭取用有限的資金發揮最大的效益，并力爭建出特色和亮點。
（三）整合資金抓扶貧
扶貧工作是一項社會系統工程，扶貧項目的資金投入十分有限，完全靠扶貧資金投入要建出扶貧亮點，完成扶貧攻堅任務，實現扶貧目標，困難十分的大。財政、發改、農業、林業、水利、交通、電力、科技、教育、文化、衛生等部門，要根據各自的職能與扶貧部門密切配合，本著渠道不變，資金不亂，統一規劃，集中投入，各司其職，各記其功的原則，形成合力，發揮綜合扶貧效益。根據全省扶貧現場會議精神，今后扶貧工作的重點是整合資金、連片推進?？h政府決定選擇老店鎮大巖洞作試點，今年整合有關資金，實行全村推進?？h扶貧辦和掛鉤大巖洞村扶貧的縣農業局，要配合老店鎮按照“五村三化”標準，高標準認真搞好連片整村推進規劃，水、電、路、電視、產業、房屋亮化、村容村貌整治，涉及哪個方面就由哪個部門出錢，爭取年底完工，不僅要建成我縣的連片整村推進示范點，還要使之成為可提供參觀的亮點工程。在資金管理上，嚴格執行國家和省有關扶貧資金管理的規章制度，資金支出實行預撥報賬制，嚴格按照財務制度和有關文件規定使用報銷，扶貧、財政等部門對資金進行不定期的核查、監督，審計機關進行審計，實行多個部門對工程資金進行監理，確保扶貧資金安全運行。
（四）全面動員抓扶貧
按照市委、市政府“百千萬幫扶工程”和縣委、政府“三定四有”幫扶方案的要求，近兩年來，絕大多數單位高度重視，主要領導親自研究部署，并帶隊深入掛鉤村進行調查研究，擬定幫扶方案，積極籌措資金，爭取項目，幫助掛鉤村加強基礎設施建設，幫助解決群眾急需解決的問題，并認真落實好本單位干部職工的結對幫扶工作。但也有少數部門領導認識不到位，扶貧濟困意識淡薄，沒有認真貫徹落實“三定四有”幫扶方案，掛鉤幫扶流于形式，掛鉤幫扶效果不理想。應該看到，我縣的扶貧開發工作，通過長期的不懈努力，取得了可喜成績。但由于歷史、自然、社會等諸多原因，我縣的貧困現象依然十分突出，貧困面依然很大，貧困程度還在很深，只靠上級的扶貧資金投入，要想在近期內解決貧困人口溫飽問題，是十分困難的，只有廣泛動員社會力量積極投入扶貧攻堅主戰場，我縣的脫貧目標才有可能按期實現。各掛鉤單位，要把“百千萬幫扶工程”當作一項重要的政治任務來抓，要有一名領導負責掛鉤扶貧工作，至少安排一名工作人員負責具體工作，切實抓出成效。扶貧辦要制定切實可行的“百千萬幫扶工程”檢查考核辦法，檢查結果納入“爭先創優”考核內容。縣委督查室、縣政府督查督辦室要將“百千萬幫扶工程”工作納入督查內容，對督查情況采取會議、通報、電視等多種方式進行通報，將社會扶貧工作置于社會的監督之下。各單位要將干部職工結對幫扶情況納入年終考核，對沒有開展工作的，不能考核為合格或稱職以上檔次，屬于事業單位的，不能推薦晉升技術職稱。各鄉鎮和縣直有關部門，不能坐著等，要采取主動出擊方式，及時與上面的掛鉤幫扶部門溝通聯系，爭取他們深入掛鉤點進行調研，擬定幫扶計劃，加大幫扶資金投入。
（五）整體推進抓扶貧
扶貧開發是黨中央、國務院統籌城鄉發展，為緩解和消除貧困、最終實現共同富裕而作出的重大戰略決策，是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務。抓好扶貧開發，不是哪一個部門能夠單獨做好的事，也不是抓好哪一些工作、哪一個項目能解決問題的，需要綜合治理，多管齊下。因此，各鄉鎮、各部門要始終堅持把扶貧工作貫穿于經濟社會發展的整個過程，把扶貧開發與控制人口增長、加強生態建設、推進城鎮化、鞏固“兩基”、加強基礎設施建設、加強社會事業發展等方方面面的工作相結合，提高扶貧開發的質量和效益。為此，發改、交通、農業、水利、電力、教育、扶貧、林業、衛生、計生、農綜開發等部門要按照大扶貧的原則和扶貧開發的具體規劃，集中力量加大貧困村、組的交通、水利、電力、農村能源等基礎設施建設力度，加快發展教育、衛生、計劃生育、文化建設等公共事業，努力改善貧困地區發展條件，整體推進我縣的扶貧工作。
同志們，一年之計在于春，現在已進入春耕大忙時節，農時不等人，只有切實抓好當前農業抗災救災和春耕生產，才能把握全年農業生產的主動權，真正把災害造成的損失減小到最低程度，有效促進農業持續增產和農民持續增收。讓我們群策群力，迎難而上，真抓實干，開拓進取，全面落實好春耕生產各項措施，為打贏抗災奪豐收戰役，推動全縣農業又好又快發展作出新的貢獻！
