街道經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話

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同志們：

在深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中精神，全面落實(shí)省市委關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)總體部署，謀劃明年總體工作思路，全面推進(jìn)*區(qū)街道社區(qū)黨建工作再創(chuàng)新水平的實(shí)踐中，在去年全區(qū)社區(qū)黨建撫順街道社區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基礎(chǔ)上，特別是在即將分別召開的全市和*區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的前夕，區(qū)委召開這次*區(qū)社區(qū)黨建“共駐共建”斯大林街道經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分說(shuō)明區(qū)委對(duì)社區(qū)黨建工作的高度重視。今天這個(gè)會(huì)議開得很好、很成功，尤其是得到了市委組織部大力支持，組織處景曉峰處長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)*區(qū)社區(qū)黨的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。讓我代表區(qū)委對(duì)市委組織部領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)我區(qū)工作的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，再次表示衷心的感謝。

會(huì)上，大家聽取了斯大林街工委、江橋社區(qū)黨總支、市排水有限責(zé)任公司黨委、市兒童醫(yī)院黨委、省農(nóng)行總務(wù)處和清香閣清真美食廣場(chǎng)等6個(gè)單位的黨建工作“共駐共建”典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)和做法很有代表性、示范性、指導(dǎo)性，值得學(xué)習(xí)借鑒。這些經(jīng)驗(yàn)，我看關(guān)鍵表現(xiàn)在三點(diǎn)：

一是斯大林街工委高度重視，把共駐共建作為街道社區(qū)“一把手”工程，作為加強(qiáng)社區(qū)黨建的重要基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，黨政班子形成共識(shí)和合力，舉全街之力，抓出了成效，取得了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，斯大林街道的經(jīng)驗(yàn)還說(shuō)明，他們創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作精神，結(jié)合街情，在共駐共建組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制、方式、方法和主要做法等方面都有新意和突破。他們本著“資源共享，互利互助”的原則，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，黨政協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，努力探索出社區(qū)黨建共駐共建工作的新途徑。他們還充分利用街道黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織載體，積極擴(kuò)大同駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，定期或不定期地召開黨建工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題及共駐共建的重點(diǎn)事項(xiàng)、活動(dòng)內(nèi)容等。他們還舍得在感情上投入，積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)幫助駐區(qū)單位解決遇到的困難，從而密切了街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織之間的關(guān)系，增進(jìn)了友誼，同時(shí)得到了駐區(qū)單位在人力、物力、財(cái)力等方面的大力支持和幫助，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)有形資源、無(wú)形資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源的全面整合，為促進(jìn)全街社區(qū)黨建工作健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二是社區(qū)黨組織真抓實(shí)干，把共駐共建作為社區(qū)黨的建設(shè)頭等大事，不等不靠，抓實(shí)抓靠，闖出了新路子，探索了新經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)干部具有較高的素質(zhì)和較強(qiáng)的共駐共建意識(shí)，“小官”辦大事，小社區(qū)大服務(wù)，辦好大門頭的事。他們著眼于維護(hù)群眾利益和建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的需要，不斷挖掘和整合社區(qū)的各種資源，在理念上堅(jiān)持以民為本，在方法上堅(jiān)持以法喚情、以情促聯(lián)、以實(shí)促建，較好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織和廣大黨員“兩個(gè)”積極性，贏得社會(huì)的大力支持，形成了社區(qū)黨建“共駐共建”的新局面。

三是駐區(qū)單位黨組織站在全市大社區(qū)黨建的高度，積極支持、幫助和參與小社區(qū)黨的建設(shè)，并為之做出了積極努力和貢獻(xiàn)。他們把參與社區(qū)黨建工作同加強(qiáng)自身建設(shè)融為一體，堅(jiān)持以社區(qū)陣地為依托，主動(dòng)投入大量人力、物力、財(cái)力幫助社區(qū)群眾解決生活需求，幫助社區(qū)改善環(huán)境，不但實(shí)現(xiàn)了單位黨組織和社區(qū)黨組織的互惠互利和同步發(fā)展，在社會(huì)樹起了自身形象，為推進(jìn)本單位各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展和推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

在我們總結(jié)斯大林街道經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)撫順、尚志、通江、市直機(jī)關(guān)工委、市直各委辦局、市話劇院、寶豐藥業(yè)、黑寶藥業(yè)等一批社區(qū)黨建共駐共建工作好的單位的典型經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步抓好和推進(jìn)社區(qū)黨建共駐共建工作，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建共駐共建工作的重要性和緊迫性

社區(qū)建設(shè)是嶄新的事業(yè)，社區(qū)黨建也需要?jiǎng)?chuàng)新，也更需要全黨全社會(huì)的關(guān)心和重視。同志曾指出：“加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，首先，要進(jìn)一步把社區(qū)黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；其次，要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化配置和利用社區(qū)各類資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的社會(huì)化。”搞好社區(qū)黨的建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使社區(qū)黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。社區(qū)黨的建設(shè)有著廣泛的社會(huì)性和特殊性，只有面向社會(huì)、面向群眾，得到駐區(qū)單位黨組織和廣大黨員群眾的支持和參與，社區(qū)黨組織才更具有為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、共同任務(wù)、共同利益和共同愿望去推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，才能為全力建設(shè)小康社會(huì)，共建幸福家園提供強(qiáng)有力的組織保證。因此，街道、社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織都要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和基層政權(quán)，增強(qiáng)黨的影響力，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)共駐共建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺(jué)性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、哈市當(dāng)龍頭”和區(qū)委提出的“聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確社區(qū)黨建共駐共建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)

當(dāng)前，構(gòu)建以街工委為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，駐區(qū)單位黨組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作機(jī)制是街道社區(qū)黨建共駐共建的中心和重點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的意見》，把社區(qū)黨建共駐共建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)黨的建設(shè)的大事來(lái)抓，抓實(shí)抓靠、抓出成效。那么如何優(yōu)化配置社區(qū)各類組織，整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位黨組織參與、支持、關(guān)注社區(qū)黨建共駐共建工作，我認(rèn)為要具體圍繞以下三個(gè)方面開展工作。首先，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建的“四個(gè)延伸”。一是社區(qū)黨建共駐共建由原來(lái)的區(qū)屬型向區(qū)域型延伸。要按照市委要求，加大力度整合社區(qū)資源，把歷史上形成的條塊分割，各自為政的局面，改變?yōu)橐詨K為主，條塊結(jié)合，形成以地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性為抓手，以共同目標(biāo)、共同任務(wù)、共同利益、共同需求為紐帶的社區(qū)黨建共駐共建新格局。二要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建由單純指令型工作模式向服務(wù)型工作模式延伸。要改變過(guò)去一個(gè)面孔一個(gè)模式的工作方式，以單位、群眾利益無(wú)小事，發(fā)揮街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織“兩個(gè)”政治優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)為宗旨，構(gòu)建街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、黨員、群眾之間的雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向服務(wù)的新機(jī)制。三要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建由傳統(tǒng)活動(dòng)型模式向立體交叉全方位型延伸。要改變過(guò)去就黨建抓黨建的思維方式和活動(dòng)形式，積極實(shí)踐，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建共駐共建活動(dòng)載體，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建共駐共建工作內(nèi)涵和外延，圍繞社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、任務(wù)和需要，思考、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新具有特色的社區(qū)黨建活動(dòng)，不斷構(gòu)建小社區(qū)大黨建框架，通過(guò)經(jīng)常性的黨建活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用和黨員的模范帶頭作用。四要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建由落后管理型向現(xiàn)代管理網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化型延伸。要根據(jù)社區(qū)黨建共駐共建出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加快黨建工作現(xiàn)代化的進(jìn)程，研究探索用現(xiàn)代化手段管理好社區(qū)建設(shè)的途徑和辦法，提高管理工作效能，搭建現(xiàn)代化社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，開創(chuàng)社區(qū)黨建共駐共建新局面。要進(jìn)一步樹立社區(qū)黨建共駐共建工作的大局意識(shí)。要不折不扣地貫徹落實(shí)省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的要求，加大對(duì)社區(qū)黨建共駐共建工作的宣傳力度，利用各種有效宣傳形式，提高全社會(huì)認(rèn)知度、參與度。各街道社區(qū)黨組織要經(jīng)常主動(dòng)地與駐區(qū)單位黨組織保持溝通與聯(lián)系，共同增強(qiáng)“駐在社區(qū)，關(guān)心社區(qū)，支持社區(qū)，建設(shè)社區(qū)”的思想意識(shí)，有效吸納和發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的資源優(yōu)勢(shì)，全力形成社區(qū)黨建“共建”的合力。其次，要進(jìn)一步加大社區(qū)黨建共駐共建工作的合理整合資源力度。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織載體作用，通過(guò)定期或不定期的召開會(huì)議和舉辦活動(dòng)，努力把黨的建設(shè)融合、滲透到社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，融合到化解社會(huì)各種矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中去，融合到推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去，把街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮駐區(qū)單位場(chǎng)地、設(shè)施、資金、人才優(yōu)勢(shì)和街道社區(qū)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)、人員優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“黨員教育聯(lián)抓、思想政治工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建”的良好氛圍。第三，要進(jìn)一步發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織在社區(qū)黨建共駐共建中的“共建”優(yōu)勢(shì)。要本著“因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，善于找準(zhǔn)互惠互利、共同發(fā)展的共駐共建結(jié)合點(diǎn)，把為駐區(qū)單位提供各種服務(wù)，幫助駐區(qū)單位解決難點(diǎn)問(wèn)題作為推進(jìn)“共建”工作的切入點(diǎn)，提高工作的實(shí)效性，切實(shí)做到在服務(wù)中達(dá)成共識(shí)，在解決問(wèn)題中推進(jìn)“共建”。同時(shí)，我們也希望駐區(qū)單位黨組織能夠站在更高的層次上，把你們?cè)邳h建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，帶進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)黨建工作資源共享，共駐共建，共同發(fā)展的良好氛圍，從而使我區(qū)開展的社區(qū)黨建共駐共建工作真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)街道社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)不斷發(fā)展的推動(dòng)力。

三、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建共駐共建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨而又繁重，內(nèi)涵豐富而又有探索性，需要全區(qū)各級(jí)黨組織的共同努力，共同參與。實(shí)踐證明，全社會(huì)積極參與社區(qū)建設(shè)，做到資源共享，共駐共建，是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有效途徑。因此，各街道、社區(qū)黨組織，要高度重視，精心組織，周密實(shí)施。一是深化責(zé)任機(jī)制。街工委和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人是社區(qū)黨建共駐共建工作的第一責(zé)任人。要建立區(qū)委總攬全局、主管部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，街道、社區(qū)黨組織具體統(tǒng)籌落實(shí)，轄區(qū)單位黨組織積極參與的社區(qū)黨建機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)好區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，推進(jìn)落實(shí)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、部門與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)子，共創(chuàng)共建責(zé)任制，形成上下聯(lián)抓、橫向聯(lián)動(dòng)、緊密配合、各司其責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)體系。二要建立協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制。要按照省市區(qū)委加強(qiáng)社區(qū)黨建工作有關(guān)意見，根據(jù)各自的實(shí)際情況，科學(xué)地制定開展共駐共建工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。特別要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在共駐共建工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。三是建立激勵(lì)約束機(jī)制。要研究建立目標(biāo)管理和激勵(lì)約束機(jī)制有關(guān)實(shí)施辦法，把共駐共建工作例為街道社區(qū)黨建考核目標(biāo)的重點(diǎn)，健全和完善相關(guān)制度。以群眾滿意不滿意作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)屬和駐區(qū)單位的工作及考評(píng)情況，街道、社區(qū)黨組織要定期向上級(jí)主管社區(qū)工作的部門、單位進(jìn)行反饋，每年區(qū)委要評(píng)選出一批共駐共建先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對(duì)個(gè)別表現(xiàn)較差的單位黨組織和黨員，街道、社區(qū)黨組織首先要做好宣傳引導(dǎo)工作，對(duì)堅(jiān)持不改的可直接向上級(jí)主管部門進(jìn)行反饋意見、建議，進(jìn)行批評(píng)教育。通過(guò)采取激勵(lì)約束措施，使更多的黨組織、黨員自覺(jué)參加共駐共建活動(dòng)中來(lái)，真正形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。同時(shí)，也要看到社區(qū)黨建“共駐共建”工作還處于起步階段，許多問(wèn)題還需要我們不斷的探索，各種關(guān)系也需要我們不斷的協(xié)調(diào)和理順，這些僅靠街道、社區(qū)黨組織一方努力是不夠的，需要全社會(huì)方方面面的參與和支持，特別是需要駐區(qū)單位黨組織的關(guān)注與配合。這就要求我們必須調(diào)動(dòng)全區(qū)方方面面的力量，形成街道社區(qū)黨建“共建”合力，去共同研究和探索實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建工作的新機(jī)制、新措施和新途徑。

同志們，做好街道社區(qū)黨建資源共享，共駐共建工作是新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)重大課題。我相信，在街道社區(qū)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐區(qū)單位黨組織的全力支持和廣泛參與下，在廣大黨務(wù)工作者的齊心努力下，我們一定能夠進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)黨建共駐共建工作的廣泛開展，形成一條更具*區(qū)特色的“資源共享，共駐共建”工作新路子，為實(shí)現(xiàn)努力快發(fā)展，全面建小康的目標(biāo)做出中心城區(qū)新的更大的貢獻(xiàn)。