科學發展沿江開發研討講話
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同志們：
今天是中國共產黨成立87周年紀念日，我們在這里隆重集會慶祝黨的生日，總結*沿江開發五年巨變的輝煌成就，表彰一批先進集體和個人。今天的紀念大會，同時也是給全市黨員上的一堂大黨課。借此機會，我代表市委，向剛才受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向奮戰在全市各條戰線的基層黨組織和廣大共產黨員致以節日的問候和崇高的敬意！
中國共產黨自誕生以來，已經走過了87年的光輝歷程。這87年，是中國共產黨戰勝重重困難和挑戰，取得一個又一個偉大勝利的87年，特別是今年以來，面對突如其來的雪災、地震和國內外的一系列復雜嚴峻的政治經濟風浪，以同志為總書記的黨中央，帶領全國各族人民，萬眾一心、眾志成城，譜寫了一出驚天地泣鬼神的動人詩篇；這87年，更是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，不斷豐富和深化馬克思主義理論的87年，尤其是黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提出了科學發展觀這一重大戰略思想和指導方針，科學回答了為誰發展、怎樣發展、實現什么樣發展等重大問題，推動了改革開放和社會主義現代化建設的不斷深入。歷史和現實充分證明，我們的黨是富于創新精神，不斷開拓進取、與時俱進的黨；是經得起各種考驗，勇于在困難和挫折中奮進的黨；是努力實踐科學發展觀，腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。
回顧建黨87年的光輝歷程，就是希望全市廣大共產黨員牢記黨的宗旨，繼承和發揚黨的優良傳統，弘揚沿江開發五年巨變的艱苦奮斗的精神，站在新的歷史起點，深入解放思想，深化改革開放，促進科學發展，為實現經濟社會的持續騰飛，全面小康社會，創造*人民的幸福生活和美好未來作出更大的貢獻。圍繞今天的主題，我講三點意見。
一、認真總結沿江開發五年巨變的成功經驗，深入汲取實現持續騰飛、全面小康的力量和源泉
2003年6月25日,省委、省政府作出沿江開發戰略部署,吹響了*新一輪沿江開發的進軍號角?；厥孜迥?，我們無比自豪，*人民用自己的雙手改寫了歷史，譜寫了一曲欠發達地區科學發展、和諧發展、跨越發展的壯麗樂章。*人民五年奮斗積累的精神與財富，必將繼續激蕩人們的思想、推動*前行，成為科學發展道路上引領持續騰飛的不竭動力。
1、沿江開發巨變的五年是*搶抓發展戰略機遇、沿江增長極地位不斷提升的五年。五年來，我們把沿江作為縣域經濟的增長極，融入江南、接軌上海、走向世界的橋頭堡，建設全面小康的突破口，以科學規劃引領科學開發開放，沿江開發開放主體功能地位日益凸顯。今年上半年實現到帳外資占全市的90%以上、重大項目占全市的80%以上、規模工業產值、投入占全市的70%以上、財政收入占全市的60%以上，實現了五年巨變的目標。五年來，我們以高起點的規劃引領沿江開發開放。2003年，我們在全省率先編制沿江開發總體規劃，以“一年大變、三年突變、五年巨變”為目標，科學安排“一區三園”空間布局，著力打造長三角最具競爭力的先進制造業基地、長江流域最具活力的現代物流基地、上海都市圈最具魅力的生態旅游休閑基地、江蘇沿江最具吸引力的宜居宜商的現代化濱江新城。在開發規劃的引領下，沿江地區業已成為我市落實科學發展觀的樣板區、推進新型工業化的示范區、強化科技創新的先行區和體制機制創新的實驗區。五年來，我們以高標準的開發推進沿江功能配套。五年來，沿江地區累計投入70多億元，建成萬噸級碼頭12座、在建10座，年吞吐能力已達8000萬噸，國家一類開放口岸已列入今年計劃，開放能級不斷提升；如港公路、沿江公路、過江通道、園區道路構成的交通網絡日益健全；污水處理廠、垃圾焚燒熱電聯產投入運行，管線、水、電、氣基礎配套全面到位；海關等聯檢部門、工商、稅務等監管部門，金融等現代服務業，星級酒店、人才市場、技師學院、學校醫院、商務公寓等功能配套逐步齊全，要素承載能力不斷提高。五年來，我們以高水平的開放推動沿江產業集聚。五年累計到帳外資19億美元、注冊外資40.96億美元，引進市外民資注冊資金46億元，其中今年上半年實現到帳外資6.22億美元、引進市外民資22.43億元，分別達2003年同期的97.6倍和9.1倍；建成億元以上項目34個、超億美元項目9個，初步形成了以投資近百億的熔盛造船和海工平臺為代表的船舶修造及配套，投資2.5億美元的德源高科為代表的精細化工，投資300億元的沙鋼物流加工和投資1.2億美元的公用碼頭為代表的現代物流等支柱產業，2007年沿江地區全部工業產值和財政收入分別達2002年的12.1倍和11.47倍。五年來，我們以高效能的管理提升沿江城市化水平。5.76平方公里的港口新城建設框架全面拉開，130萬平方米農民集中居住樓全面落成，通過安置房建設、拆遷補償、培訓就業、社會保障四位一體的保障體系，通過城市住房換宅基地、社保換承包地，大力推進農民集中居住，安置農民5000多戶，整理土地4000多畝，工業化、城市化、聚居化互動并進，發展空間進一步騰出，發展成果進一步惠民。
2、沿江開發巨變的五年是*始終堅持發展第一要義、實現持續跨越發展的五年。五年來，我們以科學發展觀為指導，牢牢扭住經濟建設中心，實現了經濟指標持續翻番，發展速度持續領先，經濟總量位次前移，綜合實力不斷晉位。從南通落后位次全面躋身第一方陣，有的發展指標擠進了全省第一方陣，演繹了從爬坡到起跳、繼而跨越、進而騰飛的華麗軌跡。外資、外經、外貿分別由全省第36名、12名、14名上升到第2名、3名、11名。2007年全市GDP達到225億元，是2002年的2.56倍，增幅連續5年位居南通市第一；實現財政收入27億元，其中一般預算收入11.5億元，分別是2002年的4.1倍和3.7倍。五年來，我們始終突出招商引資，經濟國際化進程不斷加快。2003年沿江開發第一年利用外資就達到改革開放23年的總和，其后持續翻番，2007年全市注冊外資、到帳外資分別完成14.05億美元、7.6億美元，是2002年的37倍、48倍，到帳外資僅次于昆山列全省第二，外貿凈出口列全省第11名；今年上半年全市注冊外資、到帳外資分別突破8億美元和6億美元，是2003年同期的12倍、55倍。五年來，我們不斷加大項目投入，產業結構調整不斷加快。通過大招商引進大項目、大項目拉動大投入、大投入帶動大產業，優化經濟結構，提升產業層次。2007年完成規模工業投入97億元，是2002年20倍；二次產業比2002年提高了近12個百分點，工業經濟從食品、紡織等輕工業為主向機械、電力能源、船舶制造等成套裝備工業占主體地位轉化，先進制造業項目占比達到85％，重工業占比達到61%。五年來，我們大力推進全民創業，富民強市步伐不斷加快。以“千名返鄉能人、百億投入”、“雙強”、“雙帶”工程為抓手，以“三創三名”工程為突破口，全力推動全民創業，市外民資不斷涌入，35個鎮級特色板塊不斷做優做精。到2007年底全市累計發展個體工商戶49158家、私營企業17095戶、私營企業注冊資本351.5億元，分別是2002年的7.6倍、4.8倍、12倍，全民創業戶占總戶數的比重由4%上升到11%；民營經濟入庫稅金的總量和占比分別躍居南通第二和第一。五年來，我們大力推進工業園區建設，產業集聚步伐不斷加快。三大開發開放主體功能區4-6平方公里、其它鎮1-2平方公里的核心區按照生態高效示范園區的要求全面加快建設，2007年完成集中區基礎設施投入30多億元，規模工業產值占全市的88%，全市新增的200家規模企業、新培育的30家億元企業全部落戶集中區。大規劃、大園區、大企業、大產業、大市場帶動了產業集聚，船舶制造及配套、汽車及輪胎等配件、石油及精細化工等主導產業高端化，新材料、新能源、電子電力電器等新興產業規模化，機械、紡織、服裝、食品等傳統產業品牌化快速推進，十大板塊占全市經濟總量的95%以上，“中國船舶工業第一城”、“中國鋼鐵物流第一城”、“中國腸衣城”、“液壓機之鄉”和“太陽能電動車之鄉”等品牌不斷做大，以船舶產業1000億板塊為龍頭、兩個500億板塊為支撐、三個300億板塊為依托、四個200億傳統產業板塊為基礎的規模產業格局正在逐步形成。2007年規模企業達到811家，其中億元企業100家，分別是2002年3.5倍和4倍；規模工業產值510億元，是2002年的8.5倍，持續60個月增幅超過45%；規模工業產值占全部工業比重51%，比2002年提高了10.7個百分點；規模工業應繳增值稅總額、工業應稅銷售收入分別由2002年的南通末位升至南通第二、第一。
3、沿江開發巨變的五年是*始終突出以人為本、實現和諧發展的五年。五年來，我們始終堅持以人為本，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，人民群眾的幸福感和滿意度持續提升。2007年全市金融機構本外幣存款余額、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別是2002年的2.3倍、2.1倍、1.8倍。五年來，我們不斷加強公共事業建設。五年累計投入36.2億元，全面建成省教育現代化先進鎮，教育*品牌持續放大優勢；新型公共衛生服務體系逐步健全，通過省農村初級衛生先進縣（市）驗收；被評為省群眾文化先進縣（市）、省有線電視先進縣（市）、全國群眾體育工作和老年體育工作先進縣（市）。333個村（社區）兩年村村建成村級公共服務中心，八大功能、三大超市全面完善。五年來，我們不斷打造公共財政。建立了高于財政增長的惠民支出機制，逐年加大對改善民生、“三農”和新農村建設的投入，全面取消農業稅、兩金一費、義務教育階段學生學雜費等10多項收費，農民人均負擔從2002年的128元減少到2008年的50元。全面落實糧食直補、良種、農機綜合補貼政策，全面實施政策性農業保險，2003年以來累計累計投入支農資金18.2億元。五年來，我們不斷健全公共保障。在全省率先實行養老、醫療、失業、工傷和生育“五保合一”，在蘇中蘇北地區率先實行農民養老保險貼補政策，全市參加農保人數超過18萬，累計發放養老金1480萬元；在南通市率先實行大病救助和事業單位養老金社會化發放；規模企業參保99621人，失地農民參保8012人，農村五保3847人，實現了規模企業用工必保、失地農民即征即保、農村五保應保盡保；農保覆蓋面達55%，廣大農民享受到過去只有城里人才能享受的社會保障；就業再就業體系不斷完善，5年累計新增城鎮就業2.6萬人，城鎮登記失業率始終控制在3.5%以內；培訓農村勞動力35.5萬人，勞務輸出18.4萬人，就地轉移18.7萬人。社會救助、優撫安置、社會福利等幫扶體系不斷完善，建立了全省首家縣級慈善基金會，籌集愛心基金2795萬元，建成鎮村愛心超市346座。九年制義務教育普及率達100%、鞏固率達99.7%；建成城鎮廉租房、經濟適用房400多套；5年提供法律援助2941人，司法援助基金達200萬元；農村合作醫療普及率超過99%，全面做到了“三有四確保”。
4．沿江開發巨變的五年是*始終堅持全面協調可持續、永繼發展不斷推進的五年。五年來，我們堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，更加注重轉變發展方式，優化發展結構，提升發展質量，實現了發展速度與結構、質量、效益相協調。五年來，我們大力推進科技創新。充分發揮科技擔?；?、財政激勵資金的杠桿作用，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系，與109所高校院所建立了長期穩定的產學研合作關系，59家企業工程技術研究中心相繼建成，引進、消化、吸收科研成果326項，科技進步貢獻份額年遞增2.5%。2007年高新技術產業企業達114家、全市申請專利1487件，分別是2002年的6.7倍和8.1倍。五年來，我們大力推進節能減排。下決心淘汰高能耗、重污染項目，推進化工、電鍍、腸衣行業向專業園區搬遷，關閉小化工38家、磚瓦廠463家，嚴把新項目準入門檻，實現了結構減排；進一步推進清潔生產和循環經濟，對冶金、化工、建材等重點行業實施技術改造，實現了技術減排；進一步推進城鄉污水處理廠建設，工業污水率處理率達100%，日處理1500噸的垃圾發電投入運行，60萬噸區域供水基本建成，秸桿發電、2億立方天然氣供氣項目加快推進，實現了管理減排。2007年萬元GDP能耗同比下降1.7%。五年來，我們大力推進資源集約利用。高度重視耕地占補動態平衡，通過強勢引導工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，從聯體別墅起步到全面推進多層、高層農民集中居住，集約節約土地資源，五年累計開工建設農民集中居住44350戶，其中多層17927戶,復墾土地14773畝，節省土地5976畝；通過關閉磚瓦窯、依法回收閑置土地、加快圍堤造田，五年騰出土地2萬畝；通過嚴把長江岸線的投資強度和投資方向，實施導流堤工程、內港池工程，人造岸線10多公里，實現了岸線的高水平、高效益利用。五年來，我們大力推進生態系列創建。以生態市、環境優美鎮、生態村、生態工業園區創建為抓手，投入近2億元全面完成三四級河道整治，城鄉垃圾統一收集日處理達250噸，自來水普及率由29%提升到98%以上，建成沼氣池2585只，改廁2.4萬座，小康先行鎮村秸桿綜合利用率達60%以上，農村綠化覆蓋率由11.5%提高到20%，城鄉形象不斷提升，先后建成國家級生態示范區、中國優秀旅游城市、江蘇省文明城市和江蘇省衛生城市，國家環保模范城市通過國家技術核查。
5．沿江開發巨變的五年是*始終堅持統籌兼顧、推進城鄉一體化的五年。五年來，我們注重統籌城鄉發展，充分調動各方面積極性，促進各個領域發展和諧共進。五年來，我們不斷加快新農村建設。通過強勢推進“三集中”，加快工業化、城鎮化、集聚化、農業現代化互動并進，帶動農村發展、農業增效、農民致富?；?、桑園、果蔬等主導產業五年分別新增13.9萬畝、3萬畝、6萬畝，高效農業面積和生豬、家禽規模養殖占比分別達到50.8%、50.8%和91%，2007年高效農業規?；将@南通市第一，名列全省前茅；全市建立農村合作經濟組織245個，“三大合作”大力推進，遙居南通第一；農村公共服務能力全面增強，固定電話普及率達由52%提高到75%，有線電視普及率由22.5%提高到70.7%，客運班車通村率達97%以上，發展成果不斷惠及廣大農村百姓。五年來，我們不斷加強城市交通建設。五年完成城建總投入115億元，實施了舊城改造、城市路網、城市綠化、雨污分流管網等一批重點工程，舊城改造拆遷210萬平方米、開發商品房456萬平方米，住房成套率由70.2%提升到99%；城市污水處理率達80%以上；新增道路116.8萬平方米，新增城市綠化面積236.6萬平方米，城市綠化覆蓋率由11%提高到39%，城市框架進一步拉開、形象進一步提升；五年完成交通建設投入50多億元，建成一級公路94公里，二級公路220公里，公路等級提升178公里，每平方公里公路密度提升1.3公里，維修改造縣鄉公路178公里，新建農村通達工程1850公里，改造危橋470座，縣域“八橫八縱”道路交通網絡體系基本形成。五年來，我們全面推進小城鎮建設。五年完成小城鎮基礎設施投入6.24億元、鎮區道路投入1.81億元，形成重點鎮“三橫三縱”、一般鎮“兩橫兩縱”的鎮區框架，產業、商貿、服務、居住等功能區建設不斷完善，集鎮能級不斷提升，承載能力持續提升，全市城市化水平由21％提高到40.6％。五年來，我們大力發展現代服務業。以城鎮為依托，以新型工業化為動力，加快現代服務業特別是生產性服務業的發展，嘉信鋼材市場、億豐市場等商貿物流專業市場，大潤發、時代超市等境內外商業“航母”和省沿江開發人才市場、勞動力市場相繼落戶，服務外包產業開始起步，“長壽之旅”、“生態之旅”品牌不斷放大，法律、會計等中介服務業，金融、保險等商務服務業加快發展，城鄉一體化的房地產市場不斷成熟，交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網絡等現代物流體系初步形成，2007年全市服務業增加值、服務業稅收分別為74.38億元、4.07億元，分別是2002年的2.46倍和4.07倍。
五年的輝煌成就，令人鼓舞，催人奮進。短短五年，我們在改變“南通小六子”、“蘇中的蘇北”落后面貌的同時，有力地激發了全市上下自強自信、超越爭先的蓬勃朝氣和昂揚銳氣，在創造經濟社會強勢崛起喜人業績的同時，也積累了推進持續騰飛、建設全面小康的寶貴經驗。
1.沿江開發五年巨變的實踐充分證明，推進持續騰飛、建設全面小康必須始終堅持在科學發展的道路上解放思想、開拓進取。在推進大沿江開發的過程中，我們高舉科學發展旗幟，作出了一系列牽動經濟社會發展全局的重大決策，實施了一大批基礎設施和功能配套建設重大工程，每一項決策的制定和實施，無不伴隨著思想的不斷解放。在我市經濟恢復性增長時期，我們引領全市上下摒棄消極悲觀、猶豫觀望的思想情緒，在認真總結歷史經驗教訓、理性分析*市情、敏銳捕捉發展機遇的基礎上，果斷作出了實施沿江開發的戰略性決策；在沿江開發取得“三年突變”階段性成績、經濟社會全面跨越的時候，我們引領全市上下摒棄小進則喜的自滿情緒和歇腳松勁的懈怠心理，在深入調研的基礎上，作出了由沿江開發向大沿江開發轉變拓展的重大決策；在大沿江開發由“三年突變”向“五年巨變”闊步邁進的重要時期，我們分別以“學趕張家港、建設新*”和學習實踐科學發展觀活動為載體，引領全市上下進一步破除思想認識上的種種誤區，作出了突出開發開放主體功能區、帶動全市經濟社會又好又快發展的又一個重大決策，堅定不移地將大沿江開發向縱深推進。實踐證明，沿江開發的五年是堅持思想解放和科學決策有機統一的五年，沒有科學發展道路上的思想大解放，*這一經濟欠發達的千年古城就不可能煥發出今天的勃勃生機。
2.沿江開發五年巨變的實踐充分證明，推進持續騰飛、建設全面小康必須始終堅持在高點定位的導向下只爭朝夕、狠抓落實。五年來，我們準確把握發展大勢和經濟發展規律，結合*發展實際，高點定位全市發展目標，先后提出經濟社會“全面起跳”、“勇當先行者”、“全面跨越”、“持續跨越”、“全面騰飛”、“持續騰飛”的年度總體要求，并將之貫徹落實到各項工作中去。特別是在推進大沿江開發的過程中，我們不唯基礎、不懼強手，敢為人先、高點定位，在產業基礎幾乎空白的情況下，搶抓機遇，超人一步，大力發展船舶產業，通過艱苦卓越的努力，成功打造了國內領先、世界一流的造船基地；我們立足經濟發展實際和開發開放需要，成功申報“國家一類開放口岸”；我們通過科學論證，大膽實施導流堤工程、泓北沙內港池工程，再造岸線和土地資源，為沿江大開發拓展了寶貴的空間……目標是旗幟，目標是動力，目標更是挑戰自我、超越自我的壓力。在一個又一個挑戰性目標的導向和激勵下，我們只爭朝夕、廢寢忘食，緊張每一刻、干好每一天、做好每一年。我們堅持領導帶頭，親力親為，在基層調查研究、培育典型、解決問題，在一線招商引資、接洽談判、向上爭取，為全市上下合力奮斗作出了榜樣；我們堅持科學組織、狠抓落實，以健全的組織推進體系和科學的考核評價機制，保證了各項任務的高效推進、全面落實；我們全力以赴、日夜兼程，堅持小型會議晚上開，大型會議周末開，騰出更多時間用于謀發展、抓落實。經過持之以恒的努力，一個個看似高不可攀、遙不可及的目標最終成為現實。實踐證明，沿江開發的五年是堅持高點定位和狠抓落實有機統一的五年，兩者相輔相成、缺一不可，否則，就沒有*的持續跨越發展。
3.沿江開發五年巨變的實踐充分證明，推進持續騰飛、建設全面小康必須始終堅持在各種各樣的困難面前創新思路、堅韌不拔。大沿江開發之“大”，體現在大開發、大開放，體現在大投入、大建設、大招商、大項目、大產業。因其“大”，困難、矛盾甚至障礙不斷出現，形成制約。我們堅持困難面前不低頭、矛盾面前不繞道、挫折面前不彎腰，靠智慧創新思路、破解難題，憑意志戰勝困難、贏得成功。我們科學制定補償、安置、就業、保障“四位一體”的拆遷政策，充分發揮黨組織的政治動員力和資源整合力，切實破解了“拆遷難”；我們搶抓新農村建設機遇，加快推進“三集中”，用足用活城鎮農村建設用地增減掛鉤政策，努力爭取重大項目點供指標，切實破解“用地難”；我們創新思維、拓寬思路，通過包裝項目、搭建平臺、發展擔保，最大限度地爭取各類資金，切實破解了“資金難”；我們認真研究政策法規，發揚釘子精神，加大跑部跑省力度，切實破解了“審批難”?？梢哉f，每一個重大項目的落戶、每一個重大工程的竣工，都充滿著艱辛和曲折。實踐證明，大開發不可能一蹴而就，大發展不可能一帆風順，只要我們不斷研究新問題、拓寬新思路、采取新舉措，大力弘揚攻堅克難、堅忍不拔、不達目的決不罷休的意志和毅力，定能戰勝前進道路上的一切艱難險阻。
4.沿江開發五年巨變的實踐充分證明，推進持續騰飛、建設全面小康必須始終堅持在經濟發展過程中以人為本、發展惠民。五年來，我們始終不渝地把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷將發展成果惠及廣大百姓。我們打造高質高效服務環境，開明開放的政策環境，公平公正的法制環境，最大限度激發全民創業激情，堅持發展富民；我們大力發展社會事業，提供優質公共服務，打造優美城鄉環境，完善社會保障體系，切實加快成果惠民；我們深入開展平安、法治創建，切實做好安全生產和信訪工作，努力做到穩定安民；我們不斷加強黨的建設，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實加強黨風廉政建設，示范帶民。有力地推動了民生的改善與和諧社會的建設，激發了廣大人民群眾齊心協力謀發展、和衷共濟促騰飛的熱情，為全市經濟社會發展奠定了堅實的群眾基礎。實踐證明，沒有以人為本、發展惠民的理念，不能為人民群眾謀實利，就不可能得到人民群眾的信任與支持，就不可能實現沿江開發的五年巨變。
二、認真總結科學發展奮勇爭先的生動實踐，不斷堅定實現持續騰飛、全面小康的決心和信心
今年以來，全市上下以學習實踐科學發展觀為契機，主動順應宏觀形勢，積極搶抓發展機遇，深入解放思想，深化改革開放，不斷保持和放大沿江開發五年巨變的良好態勢，主要經濟指標在連年高速增長的基礎上實現了持續快速攀升，“過半爭先”目標全面完成，經濟社會持續騰飛實現良好開局。1-6月份，全市預計實現地區生產總值130億元，增長20%；實現規模工業產值380億元、銷售365億元、利潤17億元，分別增長75%、85%、140%，繼續保持了利潤增幅大于銷售增幅、銷售增幅大于產值增幅的良好態勢；完成全部工業項目投入量171.5億元，增長54.5%；實現工商注冊外資82519萬美元，到帳外資60032.3萬美元，增長139.8%，利用外資總量居南通第一，綜合排名列全省第二；完成市外民資注冊資本54.22億元，增長80%；完成財政總收入19.12億元，一般預算收入8.03億元，分別增長52.5%和52.4%，增幅均列南通第一，財政總收入和一般預算收入均超過2006年全年水平,僅用一年半時間就實現翻番；新農村建設扎實推進，河道整治、綠化造林、垃圾處理全面推動到位，秸桿綜合利用全面推進，全面小康進程顯著加快，人民群眾的幸福感和滿意度持續攀升。
1．瞄準持續騰飛的目標，全市上下始終堅持跨越爭先不動搖，在高點定位中展現了攀高比強、追求卓越的豪邁氣概。一批鎮（區）敢于突破常規，自加壓力，奮勇爭先，各項重點工作全線告捷，為全市持續騰飛勇挑起了重擔。一是典型帶動效應充分凸現。長江鎮（*港區）圍繞“打造中國船舶工業第一城”、“中國鋼鐵物流第一城”的挑戰性目標，不斷加快開發開放進程，做大做強沿江增長極，圓滿實現“五年巨變”目標。截止6月30日，完成注冊外資43988萬美元，到帳外資51039.4萬美元，分別占全市完成總量的53.3%和85%。桃園鎮大力營造干事創業、奮勇爭先的社會氛圍，上半年各項指標繼續位居全市各鎮前列，實現了在高位中走強、在發展中巨變的目標。東陳鎮在前幾年連續跨越的基礎上，圍繞“全面騰飛，多作貢獻”的奮斗目標，強勢推進各項重點工作，率先完成了外資、民資和財政收入三大時點指標的過半任務。搬經鎮堅定不移地走增量型、吸納式發展之路，奮發進取，勇爭一流，利用外資提前二十天完成過半任務，市外民資在一度位居全市末位的情況下，奮起直追，終于在全市率先完成全年市外民資目標。二是爭先進位勢頭日益強勁。全市各鎮（區）始終瞄準“綜合考核爭名次，單項工作爭先進”的目標，強勢推進持續騰飛和“雙過半”，各項重點工作均實現重大突破。外資利用全面豐收。所有鎮（區）注冊外資和到帳外資全面消滅空白。東陳、下原、吳窯、桃園、搬經、長江鎮（*港區）、如城等7個鎮（區）利用外資全面完成序時目標任務，雪岸、袁橋、丁堰、東陳、白蒲、林梓、下原、吳窯、磨頭、桃園、郭園、高明、常青等13個等鎮注冊外資完成全年任務。市外民資快速突破。所有鎮（區）全部完成序時任務，搬經、雪岸、東陳、桃園率先完成全年任務，柴灣、丁堰、吳窯、如城完成率達70%以上。財政收入形勢喜人。高明鎮通過經營城鎮積極培植財源，率先在全市實現財政收入過半。柴灣、雪岸、袁橋、東陳、下原、磨頭、桃園、九華、石莊、搬經、江安、長江鎮（*港區）、如城等鎮（區）財政總收入和一般預算收入全部完成過半任務。工業項目建設亮點紛呈。上半年，全市5000萬元以上項目開工數達到107家，為持續騰飛積累了后勁。桃園、郭園、柴灣、白蒲等鎮規模項目投入、技改投入、設備投入全面超過序時。三是企業發展潛能充分激發。一大批規模龍頭企業，放眼世界范圍，瞄準行業第一，敢于突破，自強不息，爭上臺階。熔盛重工集團瞄準中國第一、全球領先的目標，不斷加快建設步伐，海外上市、海工平臺建設、船用柴油機項目申報同步推進，進入世界船舶企業20強、中國造船企業前三強、中國民營造船企業之首，創造了中國造船史上的奇跡。雙馬化工公司成功實施走出去戰略，在印尼投資收購120萬畝棕櫚園，可望當年實現銷售2.5億美元、出口1億美元，創造了*改革開放30年以來的企業走出去成功創業的奇跡。九鼎集團矢志做大做強。在成功上市后，同時推進聚乳酸和風力發電項目，促進產品結構優化，上半年主營業務收入進入全市前十位。南通鍛壓、昌升集團、華燦電訊、神馬電力、超達模具等企業積極籌備企業上市工作，有望年底前遞交申請材料，進入上市軌道。
2．瞄準持續騰飛目標，全市上下始終堅持科學發展不動搖，在攻堅克難中展現了一往無前、百折不撓的無畏精神。全市上下大力推進經濟發展方式轉變，堅持又好又快發展不動搖，增強自主創新能力不停步。一是不斷加快生態高效示范園區建設進程。全市上半年完成生態高效示范園區核心區拆遷面積133萬平方米、土地整理12000多畝、基礎設施投入15億元。柴灣、桃園、石莊、郭園拆遷面積超過2萬平方米。開發區、長江鎮（*港區）、如城鎮拆遷面積分別達41萬、59萬和10萬平方米。集中區產值占規模工業產值比例達95%以上。二是不斷加快產業結構優化進程。主導產業高端化、新興產業規?；蛡鹘y產業品牌化進程持續加快，元升太陽能、奧斯特太陽能先后榮獲“中國馳名商標”稱號，柴灣、白蒲、林梓、吳窯、搬經、江安、高明等鎮已完成全年注冊商標申報任務。上海輪胎不斷加大技改擴產的投入力度，堅持逐年追加投入3－5億元，增強企業的核心競爭力，產量、銷售和質量均居國內同行業之首。泰慕士服裝在紡織服裝行業普遍低迷的情況下，狠抓技改投入，提升產品檔次，投入了5000多萬元引進世界上最先進設備，闖出了一條科學發展新路，1-6月份，產值、利稅同比增長30％，處于全市服裝行業的領先地位。元升集團圍繞“全國太陽能之鄉”的目標，全面加快太陽能園區建設進程，集生產基地、銷售窗口、研發中心三位一體的華東太陽能第一交易平臺初步建成。江安鎮班子成員逐個掛鉤近三十家擬培育規模企業，全過程跟蹤，全方位服務，上半年新增規模企業4家，占全市新增總數的三分之一，全鎮全年財政收入可望達到7000萬元。三是不斷加快科技創新步伐?？萍季志o緊圍繞加強區域自主創新能力建設，積極開展科技、人才招商等活動，為企業搭建了科技創新服務平臺。全市高新產業企業總數增至137家，總數列南通第一，上半年產值預計達85億元，同比增長105%，高新產業產值占規模工業產值比重同比增加2個百分點。熔盛重工、神馬科技、思源電器、南通鍛壓、力星鋼球、上海輪胎、九鼎集團等企業，大力推進信息化和工業化的互動融合，大力發展高新技術企業，全面加快企業研發中心和特色產業基地建設。江蘇省船舶工程研究設計院和船舶設計中心、理化測試中心在熔盛重工正式掛牌成立。四是不斷追求可持續發展。環保局積極指導全市落實環保舉措，主動提供快捷高效的環保服務，為可持續發展提供保障。開發區大力推進結構減排，腸衣城一期工程全面建成，進城經營戶近100家；江北首家技術領先的生態環保表面處理園區建設加快推進。長江鎮（*港區）、如城、桃園、袁橋、林梓等鎮（區）污水處理廠投入運行，實現了技術減排。五山漂染、金雙強漂染積極發展清潔生產和循環經濟，管理減排的社會和經濟效益同步提升。丁堰鎮加大秸稈還田機械的配備，夏收秸稈綜合利用率達95%以上，基本杜絕了秸稈露天焚燒，被評為江蘇省機械化還田示范鄉鎮，經濟效益和生態效益同步提升。五是不斷破解要素瓶頸制約。長江鎮（*港區）、以“三集中”為抓手，用足城鄉建設用地增減掛鉤的試點政策，通過加大園區、農保區的土地拆遷整理力度，積極化解發展用地瓶頸制約，今年以來開工建設農民集居房5600多套，開工面積102萬平方米，拆遷4083戶，面積82萬平方米，其中，農保區拆遷893戶，面積9.2萬平方米，整理土地780畝。長江鎮鎮龍村在全市率先開展農民棄宅進鎮居住試點，通過深入宣傳發動，全村已有108戶自愿放棄住宅地，簽訂了原住房拆除協議，超額完成原定100戶的目標任務，可整理土地100多畝。桃園鎮完成進鎮80戶、復墾80畝。白蒲鎮以拆遷為抓手，強勢推進小城鎮建設，上半年完成城鎮拆遷面積7萬平方米，開工房地產面積25．7萬平方米，竣工面積10萬平方米，城鎮綠化覆蓋面積達40%以上，鎮區環境面貌煥然一新。高明鎮克服基礎薄弱、財力有限的困難，發動社會力量，多方籌措資金，全面推進綠化、河道整治、垃圾處置工作，為全市農村環境綜合整治高水平推進樹立了典范。建設局采取市場化運作手段，拓寬融資渠道，化解資金難題，上半年區域供水、污水處理廠二期工程、外城河、外環路、濱河路、東大街歷史街區保護性改造等一批重點工程順利推進，完成基礎設施投入26.5億元，發展成果不斷惠民。交通局在國家繼續加大宏觀調控力度的情況下，積極探索融資思路，籌集建設資金5.56億元，吸引市外資金6.04億元，有效解決了工程建設資金緊缺的矛盾。人民銀行、信用聯社、農發行、中行、建行、工行積極拓寬資金投放渠道，為經濟社會持續騰飛作出了貢獻。
3.瞄準持續騰飛的目標，機關部門始終堅持服務堅持科學發展不動搖，在機制創新中展現了解放思想、求真務實的時代風采。市級機關各部門圍繞“會不會發展、善不善創新、敢不敢探索”的問題，對照“五破五立”和“破除十個誤區”的要求，深入開展解放思想大討論，敢于打破制約發展的條條框框，以優質高效的服務為科學發展營造出良好的環境。市委組織部創新工作舉措，實施人才強市戰略，招錄了43名全日制碩士、博士生高層次黨政后備干部，220名大學生村干部，全面實現“大學生村村有”目標，為科學發展、持續騰飛提供了強有力的智力支持和人才保障。發改委建立班子成員掛鉤重點企業、重點項目、重點鎮區機制，高效執行重大項目庫管理制度、綠卡制度、例會制度，著力破解發展瓶頸，提高項目轉化速度，促進了規模工業總量的迅速擴張。工商局全面推行一人審核發照的注冊官制度，實現了服務質量“零差別”、服務速度“零障礙”、服務環節“零空缺”、服務過程“零距離”和服務效能“零投訴”，營造了政策最寬松、手續最簡便、時間最快捷、辦事最高效的投資環境。環保局、執法局、農辦、農林局、農機局在全市生態市系列創建、農村環境綜合整治和新農村建設過程中積極出謀劃策，靠前服務，收到基層好評。市政法委、公安局、信訪局、司法局創新機制，化解矛盾，重信重訪呈下降趨勢。國土局通過積極爭取用地指標、加強土地復墾整理、努力盤活存量等方式，全力破解用地難題。在服務企業的過程中，提供“保姆式”服務，前移服務平臺，縮短服務距離，為用地企業提供優質、高效的全程服務。公安局全面啟動“百警護企”工程，局領導帶隊掛鉤企業，及時掌握影響企業發展的軟環境因素，為全市企業的和諧發展提供保障和服務。市法院服務沿江開發大局不動搖，在處理*港區的土地訴訟過程中，院領導帶隊組織雙方談判，在多次協調“擱淺”的情況下，法官們不畏難、不氣餒、不言棄，堅持以法理服人、以情理感人，最終達成了調解協議，確保了沿江重點項目的順利推進。供銷合作總社大力推進為農綜合服務社、“萬村千鄉”市場工程連鎖店建設，1-6月份全市新辦為農服務社26家，超額完成了南通下達的全年任務，質量和數量在南通領先，全省一流。財政局、國稅局、地稅局積極抓好收入征管，實現了一年半時間財政翻番的成績。財政局按照“工業反哺農業，城市支持農業”的要求，持續加大支農惠農力度，上半年累計下撥各項支農補貼資金近3億萬元，為加快農業產業化進程、改善農村環境面貌、促進農民增收提供了有力的保障。總工會履行維護職工合法權益的職責，積極致力于解決下崗、貧困職工的生產生活問題。民政局傾心關注弱勢群體，以“關愛工程”為抓手，切實加強農村敬老院建設；以村級公共服務中心為陣地，大力發展“愛心超市”；以落實“三有四?！睘橹攸c，推動城鄉低保應保盡保，民政各項工作走在全省的前列。勞動局全面加快農民轉移培訓進程，不斷拓寬農民增收渠道。上半年，累計轉移培訓勞動力12216人、創業培訓6205人，轉移農村勞動力12194人；大力推進農保擴面，著力為廣大農民解決后顧之憂，完成擴面人數18.2萬人，20個鎮（區）全面完成任務。統戰部、工商聯充分發揮商會作用，積極服務于全市持續騰飛的大局。組織部、郵政局、紀委、水務局、市運管處、民政局、電信局、質監局、藥監局、婦聯、臺辦、建工局、統計局、黨校、廣電局、新聞中心、移動公司、供電公司等部門積極投身“雙幫”工作，主動為被幫扶村經濟發展和農戶脫貧致富提供人力、物力、財力和智力支持，得到了被幫扶單位和群眾的高度評價。
4．瞄準持續騰飛目標，廣大黨員始終堅持以人為本不動搖，在執政為民中展現了一心為公、無私奉獻的公仆本色。全市各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持以人為本的理念，執政為民，勤政廉政，深得群眾的擁護與支持，和諧發展的氛圍空前濃烈。東陳鎮黨委書記冒平同志在上海開刀住院期間，始終放心不下工作，幾次召集班子成員到病房研究工作，“過半爭先”的關鍵時期，不顧醫生的再三勸阻和尚未愈合的傷口，提前一個月回到工作崗位，經常工作到深夜，布置落實工作，在全市率先提前完成“雙過半”目標。市發改委主任楊飛同志為熔盛擴能改造項目盡快拿到批文，冒著暴雪冰凍，不顧舟車疲勞，連續多次奔赴南京，深深感動了省級機關部門的領導，如期拿到省級批文，保證了熔盛擴能改造項目的如期進行。招商局王昌齡同志不斷創新招商方法，以商引商取得重大突破，上半年完成工商注冊外資4296萬美元，到帳外資1021.6萬美元，半年完成全年任務。今年6月份，為了推動南通金奧爾資金盡快到帳，他顧不上在家照顧摔傷住院的母親，堅持在一線工作，終于在6月30日前實現到帳100萬美元。信訪局張志年同志在接訪過程中，能急群眾所急，想群眾所想，今年共接待群眾來訪352人次，辦理案件70件，突出問題結案率達100%。原市人大副主任、92歲的離休老黨員楊銀聰同志生命不息，奉獻不止，常年奔波在機關、鎮村、田頭，為新農村建設和雙幫工作發揮余熱，今年他先后100多次到部門協調結對幫扶工作，40多次到鎮到村為民辦實事、解難事，用行動踐行了自己“行政職務可以離休，共產黨員絕不離休”的理念。高明鎮曉莊村黨總支書記繆世益同志，以建設全面小康為目標，積極尋求各方支持，先后籌資180萬元建成總長11.8公里的六條水泥道路，籌資40萬元建成村公共服務中心，籌資40萬元疏浚整治總長9000米的六條河道，籌資24萬元建成了100個沼氣化糞池，改善了農村的環境，贏得了群眾的信賴。市科協副主席、市拆遷鍛煉如城二隊隊長闞德龍同志抓住拆遷戶晚上和周末回家的有利時機，放棄自己休息登門做工作，以情感人、以理動人，短短3個月的時間內，他所帶領的如城二隊共拆遷交房621戶，實現提前交地，他也完成一人拆遷80戶的突出業績。長江鎮金鑫窗業有限公司董事長、黨支部書記王勇在“千企連百村，共建新農村”活動開展后，主動向鎮黨委請纓，到鎮龍村擔任黨支部副書記，發揮房產開發優勢，為農民進城進鎮居住開辟綠色通道，有力推動了土地拆遷整理。汶川地震發生后，全市從城市到農村，從機關到企業，迅速形成聲勢浩大的捐款高潮。市總工會、慈善會、紅十字會積極籌集抗震救災資金。截止目前全市共捐款1176萬元，捐贈物品價值計132萬元，全市32485名黨員共繳納“特殊黨費”404萬元，列南通市第二名，其中交納1000元以上的達765人；一大批普通黨員積極響應，不少農村無職老黨員甚至捐出自己的養老錢支持災區重建。市衛生監督所謝仁圣同志主動請纓，前往災區參與災后防疫工作，成為我市第一名赴川工作的救援隊員，在震區，他冒著余震不斷的危險，克服難以想象的困難，開展衛生救援工作，并探索總結的一套高效的災后防病方案，在江蘇衛生應急救援隊加以推廣，充分展示了新時期共產黨員的先進風采。上半年學習貫徹落實科學發展觀的生動實踐中，還有很多可歌可泣的生動事跡，由于篇幅有限這里不能一一列舉，請各單位認真總結，大力弘揚各類先進典型的時代精神，讓各類典型的力量匯聚成推動下半年實踐科學發展觀的強大動力，確保實現全面騰飛、全面小康的各項目標。
三、持續放大沿江開發五年巨變的良好態勢，切實擔負實現持續騰飛、全面小康的使命和責任
下半年，目標催人奮進，發展任重道遠。面對新形勢、新任務、新要求，在全球經濟增長乏力、美國次貸危機尚未見底、國際資本市場波動劇烈、石油和原材料價格猛漲、宏觀調控日益常態化、人民幣持續升值、用工成本不斷上升等嚴峻形勢面前，全市廣大黨員干部必須大力弘揚沿江開發五年巨變的偉大精神，并轉化為推動科學發展的強大力量，在新一輪沿江開發的生動實踐中，努力實現更高水平、更高層次上的全面騰飛、全面小康。
1.持續放大沿江開發五年巨變的良好態勢，必須大力破除發展誤區，勇當深入解放思想的排頭兵。當前，全市上下要以學習實踐科學發展觀活動為契機，著力破除影響科學發展的陳舊觀念，以更新的理念，更高的定位，更寬的視野，把新一輪思想解放不斷推向深入。一是要面對沿江開發五年巨變的新平臺，挑戰自我，爭創一流。當前，沿江開發已實現五年巨變，*的發展正處在全面騰飛的上升階段。但是，如果我們小進則滿，沾沾自喜，發展定位必然會不求上進、工作標準必然會降格以求、發展速度必然會甘居平庸，廣大黨員在激烈的競爭中，必須切實破除安于現狀、不思進取的誤區，樹立自強不息、勇攀新高的進取精神，思想上永不自滿、永不僵化，發展上永不懈怠、永不停滯，不斷高點定位，超越自我，再創輝煌。二是要面對科學發展的新要求，大膽開拓，勇于創新。沿江開發五年歷程，為我們積累了不少好的經驗，但在科學發展的新要求面前，許多方式方法已經過時，要切實破除只防出錯、不求出新的誤區，樹立勇于探索、善于探索的過人勇氣，不斷探索新規律、新路徑，用新觀念研究發展中的新情況，用新辦法解決發展中的新問題，用新舉措開創持續騰飛的新局面。三是要面對“學趕張家港、建設新*”的新目標，不甘人后，追求卓越。雖然短短5年時間，*經濟社會發生了翻天覆地的飛躍，但是與張家港相比，我們沒有任何值得夸耀的理由，2007年張家港規模工業產值、財政收入分別達到2705億元、195億元，分別是*的5.3倍、7.22倍，而且在這樣高的平臺上，兩項指標依然以28%和42%的速度在增長，要實現2020年追上張家港的目標，廣大黨員必須切實破除夜郎自大、小富即安的誤區，樹立臥薪嘗膽、敢創偉業的宏圖大志，埋頭苦干，奮力趕超。四是要面對持續宏觀調控的新形勢，迎難而上，科學應對。當前宏觀調控日益常態化，面對用地難、融資難、審批難等問題，我們絕不能束手無策，怨天尤人，等待觀望，錯失機遇，要切實破除遲疑困頓、懈怠退縮的誤區，樹立事在人為、攻堅克難的堅強決心，主動順應宏觀調控形勢，勇于創新體制，充分依靠群眾，努力拓寬思路，破解要素難題，推動經濟社會又好又快發展。
2．持續放大沿江開發五年巨變的良好態勢，必須敢于探索，勇當深化改革開放的排頭兵。改革開放是推進經濟社會發展的不竭動力。沿江開發五年巨變年給我們的一個重要啟示，就是要堅持改革不動搖，大膽創新求突破，推動解決深層次問題，以體制機制的新優勢增創科學發展的新優勢。一是要做土地制度改革的探索者。當前，土地已成為當前影響經濟社會持續騰飛的最突出問題，面對土地瓶頸的制約，各級黨組織要知難而進、積極應對，在新一輪生產關系的調整中勇立潮頭、搶抓先機，充分利用好城鄉建設用地增減掛鉤的試點政策，不斷探索創新承包地換社保、城市住宅換宅基地的機制。農村黨員干部要在推動農村五保戶、應拆宅基地、違章搭建、農保區空關房的拆遷中發揮好先鋒模范作用，帶頭行動，帶動農民進城進鎮，為發展騰出空間。二是要做農村三大合作經濟的實踐者。農村黨員干部要結合土地制度改革，探索勞動與資金、技術、土地等要素相結合，風險和利益相聯結的機制，不斷優化農村生產關系，創新農村經營方式，提高農民組織化程度，提高農業產業化水平，增強農產品市場競爭力，促進農村快速發展、農業持續增效、農民穩定增收。三是要做深化審批制度改革的推動者。機關黨員要以全面推行“一卡通、兩集中、三到位”，全面啟動“四統一、五辦理、六公開”為契機，率先更新服務理念、改進工作作風、提升審批效率，克服本本主義、教條主義、官僚主義，創新服務，高效服務。四是要做擴大開放的先行者。隨著經濟全球化進程的加快，各種優質資源要素加速流動，給*發展帶來了前所未有的嶄新的空間，各級黨員干部要繼續發揚敢想敢為的作風，切實破除封閉保守、畫地為牢的誤區，以更寬廣的視野、以更敏銳的行動，在全球經濟一體化中，學習雙馬人向世界要資源的勇氣，熔盛人從世界聚要素的魄力，搶抓發展機遇，增創發展優勢，奮力搶占新一輪科學發展的制高點。
3．持續放大沿江開發五年巨變的良好態勢，必須堅持又好又快，勇當推進科學發展的排頭兵?？茖W發展觀是時代提出的全新要求。廣大黨員干部要深刻理解和全面把握，提升科學發展的理念，增強科學發展的能力，創新科學發展的模式。一要堅持以人為本。廣大黨員干部要把服務群眾作為發展的出發點和落腳點，把依靠群眾作為發展的動力之源，把發展成果與人民共享作為發展的根本目的，著力解決好群眾的醫療、教育、就業、社保、住房、環保等民生問題，進一步凝聚民心、凝聚民力、凝聚民智。二要加快轉變發展方式。廣大黨員干部要以結構調整為主線，以轉變發展方式為抓手，在優化產業結構、促進節能減排、增強自主創新能力等方面狠下工夫。企業黨組織要著力推進自主創新、技術改造，勇當業內規模領軍者、市場占有最高者、行業標準制定者，不斷增強核心競爭力，不斷提升發展的層次。各級黨組織要借助省沿江開發人才市場和人力資源市場等平臺，加緊引進高層次和高技能的專業技術人才。三要促進全面協調發展。廣大黨員干部要拋棄片面的、不計代價的發展舊理念，確立實現速度、結構、效益相協調，投資、出口、消費相協調，人口、資源、環境的相協調和發展、改革、穩定相協調，努力推進經濟、政治、文化、社會和生態建設“五位一體”全面協調發展新理念，實現經濟社會又好又快發展。
4．持續放大沿江開發五年巨變的良好態勢，必須堅持執政為民，勇當推進和諧發展的排頭兵。和諧穩定的社會環境是實現科學發展、加速全面小康的必要保障。廣大黨員干部一定要從講政治的高度，切實幫助基層和群眾解決實際問題，努力維護社會和諧穩定。各級黨組織要善于統籌兼顧整體利益和局部利益、當前利益和長遠利益，善于協調好人與自然、經濟發展與環境、改革與穩定等關系，暢通訴求渠道，切實解決好發展中的各種利益沖突。黨員領導干部要親力親為化解各類社會矛盾，通過領導干部大接訪活動，為群眾解決熱點、難點問題。要進一步樹立勤政廉政、艱苦奮斗的形象，以優良的黨風促政風帶民風，促進社會和諧穩定。廣大黨員要充分發揮黨和政府與人民群眾的橋梁和紐帶作用，聯系群眾，宣傳群眾，發動群眾。要勇當文明新風的引領者，帶頭積極倡導健康向上的生活方式，講文明，樹新風，迎奧運，帶動城鄉整體文明程度不斷提升。宣傳部門要善于鼓勁造勢，用科學發展觀凝全市之心、鼓全市之勁，聚全市之力，深入開展愛國、愛家鄉宣傳，不斷增強民族自豪感、責任感，充分調動一切積極因素，激發各類主體的熱情，引導全社會力量積極參與科學發展、全面小康。
同志們，撫今追昔，我們豪情萬丈；展望未來，我們激情飛揚。讓我們以黨的十七大精神為指引，高舉科學發展大旗，大力弘揚沿江開發五年巨變的偉大精神，時刻保持著自強不息、追趕跨越的精神狀態，解放思想，戮力同心，求真務實，奮力拼搏，在新一輪沿江開發中搶占至高點、步入快車道，為加快全面小康社會建設進程，在科學發展的道路上實現全市經濟社會持續騰飛作出我們更大的貢獻！
