檔案局長檔案業務發展會議發言

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今天在*舉行的*市*年檔案業務工作會議是一個非常重要的會議，內容十分豐富，有傳達貫徹全省檔案工作會議精神和對全市*年檔案業務的工作部署，又有各區的檔案工作匯報和經驗交流，會議形式多樣，議程緊湊。各區檔案局（館）的業務交流第一次統一用多媒體進行，*區檔案館剛才作示范性檔案館建設的經驗介紹，各區檔案局（館）的分管業務的副局長的匯報介紹發言，都講得很好，等一會，由張副局長代表市檔案局作全市檔案業務工作部署。今年檔案工作的主要任務是圍繞省委、省政府文化大省建設以及市委、市政府產業強市、文化名城和現代化大城市建設的中心任務，特別是圍繞共產黨員先進性教育活動結合檔案工作的特點，在突出服務上下功夫，來展開檔案工作，如何具體去實施，張副局長會作詳細的布置。今天，借此機會，我談談如何促進檔案事業的發展。這是一個很大的題目，解決好，實在不容易，我僅從很膚淺的角度談一談本人對此的認識。

檔案是人們社會實踐智慧和知識的積累。以獨特的載體存在，是一種重要的文化資源。因而它涵蓋面非常廣，深入到社會的各個領域，包括政治、經濟、文化各方面都有檔案。有機關檔案、企業檔案、家庭檔案、個人檔案，涉及方方面面，可以說檔案無處不有、無處不在，這樣就需要有檔案工作支撐和服務，檔案工作的面廣、量大而體現出其復雜性和艱巨性。但另一方面，檔案工作的資源十分有限，有些地方表現得短缺，前一段時間，深入各區檔案局調研，我深深體會到這一點。昨天，我在三水檔案局調研，一坐下來，他們就談到了資源缺乏，資源缺乏主要是指檔案工作碰到的人、財、物等老大難問題。再有是檔案工作發展不平衡。現在看來，*市檔案工作發展是很不平衡的，目前我們有作為廣東省示范檔案館，還有省特級檔案館、省一級、二級檔案館，省示范檔案館和省二級檔案館的基礎設施和業務工作的開展是相差很遠的。面對這些實際情況，各級領導特別是從事檔案工作的領導，都要根據自身的實際情況去認真思考如何發展檔案事業。我們要一心一意謀發展。

我們首先要善于把握存在的機遇。我認為機遇是存在的，隨著經濟發展，各級黨政領導對檔案、文化事業越來越重視。像廣東省檔案館就是一個很好的榜樣，經過長期的艱苦努力，去年新檔案大樓落成，省檔案館的面貌煥然一新，走在全國的前列。又如這兩年我市*、南海區檔案館資源不斷增多，檔案工作得到了長足的發展，發展趨勢喜人。現在看來總的趨勢對檔案工作事業的發展十分有利，但局部和個別地區看來并不理想，包括市檔案館，有些地區和單位領導的主要精力放在經濟建設方面，容易忽視了文化建設和檔案工作。我們怎樣解決這些不利和困難的局面，把不利因素變為有利因素，看來還得靠我們自己，如何去做，有以下幾點和大家共同研究。

第一方面要做好檔案宣傳工作。目前檔案宣傳工作我們主要是采用傳統的宣傳手段即是報刊來宣傳，現在看來，我們一些檔案雜志報刊要看的人不多，特別是領導層，由于可讀性不高，就是看了，印象也不深刻，這樣的宣傳好像意義不大。我到檔案局一年多，有一兩件事使我深刻認識到，只有將檔案工作和市委、市政府的中心工作有機結合起來，并做出成效，這才是對檔案工作的最好宣傳，這才能引起黨委和政府對檔案工作的重視。像*年，*市現行文件查詢中心開通，取得了我們認為是意想不到的好效果。這件工作可以說帶有創新性的，是我們根據自己的實際情況通過反復論證干起來的，當時，考慮到現行文件閱覽受到場地和文件資源的制約，如果繼續使用紙質檔案劃出一個固定的場地查詢現行文件似乎收效不大，對我局緊張的辦公用房壓力是很大的，再者老百姓要查閱現行文件，進出機關大院十分不便，如果在網上查詢現行文件，既方便了老百姓，又起動了現行文件數據庫的建設，做好了還可以促進本局的信息化建設，必然取得更好的社會效果。但在開展工作中存在最大困難是，沒有經費，要建設數據庫、網絡傳輸系統，還有為之而配套的應用軟件等，缺乏人力和財力。為了做這件事，局領導親自拜訪市信息辦，把我們的想法跟他們溝通，請他們理解和支持，達成共同建設*市現行文件閱覽中心的共識，他們盤活和利用已有資源，負責數據庫、網絡和有關的軟件，我們利用我們的優勢，負責電子文件的收集、整理和掛網，接著我們辦培訓班，規范傳送、接收電子文件的要求，并選派責任心強的同志負責此項工作。結果開通后取得意想不到的效果。省人大到市檢查政務公開工作，市政府將現行文件查詢中心的開通、運行情況和社會反應作為政務公開工作主要成績向省人大專題匯報。市紀委也將它作全市政務公開糾正行業不正之風的一個重要成果，要求把它進一步做好。因為此項工作有力地配合了市委、市政府和市紀委的中心任務，并取得了明顯的成效，所以今年爭取了專項經費。還有一件事就是承擔了市委、市政府的重大黨務、政務的拍攝任務，也同樣得到政府的重視，撥出專項經費。這兩件事都說明只要我們開動腦筋多想辦法、就能開拓新的工作局面。由于開拓了新的局面，方便了人民群眾，領導才會重視你、支持你，那么你的事業就能得到發展，這項工作市檔案局開了個頭，今后希望五區共同推進這項工作，在一段不很長的時間內努力使五區形成一個大平臺。現行文件的利用向五區推進，并把它做好，做得有聲有色，為市委市政府提出的“同城生活，同城便利”提供了有力的支撐，屆時在網上可以查閱市和各區的文件，真正給老百姓帶來好處和實惠。檔案工作才會引起各級領導的重視和支持，我們只有實實在在開拓性地工作，并把工作與黨委、政府的中心工作，與人民群眾切身利益聯系在一起，檔案工作才能宣傳自己，壯大自己。

第二方面要做好“*”規劃的編制工作。以前檔案工作規劃編制是沒有作為專門部門的規劃的編制來編寫的，今年國家有關部門通過檔案報刊公布了這一消息。我們一定利用好這一次機會努力做好“*”規劃的編制工作，因為現在各級政府越來越重視工作的規劃性、科學性，因為規劃是靈魂，是建設的靈魂，是行政的靈魂，各項工作要按規劃辦事。沒有科學、合理的規劃是干不好大事業的。我們要全面推進檔案工作的發展，就要重視編制好“*”規劃。如何做好“*”規劃的編制工作，我認為有幾點是要把握好的。一是做好調查研究，收集資料工作。調查研究除了涉及本行業本系統外，還要向本區域及有關部門，特別是本系統的上級部門收集有關的規劃發展資料，凡涉及我們的工作的有關規劃資料我們都應收集。在調查研究收集資料階段，我們要特別注意理清和解決的幾個問題，一個是檔案實體隨著科技的進步，以后將以什么形式存在的問題，由此引起我們管理、保管和利用工作今后會發生些什么變化。使我們對今后工作的著眼點有清醒的認識。另一個是客觀形勢的發展對檔案工作有什么要求，檔案工作在本地區的社會經濟發展上，它的地位和作用是怎樣的。二是科學的規劃設計。這里也有幾點要把握好的，第一是長遠規劃（即我們已制訂的十年發展規劃）與“*”相銜接；第二是與上級部門規劃和有關部門規劃（如信息等部門）相銜接；第三是本部門規劃與下級部門的規劃相包容。這樣的規劃相連接、相互貫通，實施起來就表現出可操作性。三是規劃的可操作性。這里要把握的是與規劃相配套的必要條件，特別是館庫、人才、經費條件，都要給予科學的論證和配置，還有單項推進與整體實施的操作關系，先易后難的工作方法等。總之科學的“*”檔案事業發展規劃是推進檔案事業發展的重要工作之一，請大家會后認真研究，務必做好此項工作。

同志們，*年是檔案事業發展的重要一年，希望大家認真貫徹全國檔案局長和全省檔案工作以及本次工作會議精神，結合本地區的實際情況，創造性地工作，為檔案工作取得新的成績而努力。