農(nóng)業(yè)普查辦公室主任會議發(fā)言

前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)普查辦公室主任會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、傳達廣東省第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議精神

*年1月13日，廣東省第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議在*廣東大廈召開。會期一天，上午大會，下午討論。會議的主要議題是傳達全國農(nóng)普辦主任會議精神，交流各地前期普查準備工作情況，研究和布置下一階段的工作任務(wù)。省局卜新民局長，幸曉維副局長出席會議并作了講話。

（一）卜新民局長講話的主要精神

卜局長主要講了三方面的意見。

一是要高度認識第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要意義。首先，農(nóng)業(yè)普查是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查，通過普查，可以全面、系統(tǒng)、準確地掌握全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，有利于進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的糧食生產(chǎn)政策，確保國家糧食安全；有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標。其次，黨的*大*了全面建設(shè)小康社會的目標，*屆五中全會又*了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。農(nóng)業(yè)普查對構(gòu)建和諧社會，解決“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。可以說，中國的改革走到今天，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為決定今后改革成敗的關(guān)鍵，全國最落后的地區(qū)是農(nóng)村，最弱勢的群體是農(nóng)民，最不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，過高、過低估計“三農(nóng)”現(xiàn)狀，對國家科學(xué)決策都是不利的，甚至是有害的。因此，這次農(nóng)業(yè)普查被賦予了不同一般的意義。

總之，第二次全國農(nóng)業(yè)普查是在中國社會主義市場經(jīng)濟體系基本建立，社會經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成績，農(nóng)村社會情況發(fā)生很大變化的情況下進行的一次重大國情國力、市情市力調(diào)查，是國家、地方科學(xué)制定三農(nóng)政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，是落實黨的*屆五中全會精神，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。對此，我們要認清形勢，全力以赴，把各項準備工作做實做好，保證第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。

二是要準確把握第二次全國農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢。上次農(nóng)業(yè)普查至今，時隔10年，全國、全省及我市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的情況都發(fā)生了很大的變化。這種變化主要體現(xiàn)在三個方面：第一，農(nóng)村社會經(jīng)濟現(xiàn)況與10年前相比發(fā)生了很大的變化。一是10年前的農(nóng)村，現(xiàn)在有的已經(jīng)變成了城市；二是農(nóng)民非農(nóng)化趨勢更加明顯，外出流動打工的情況更為普遍；三是農(nóng)民的商業(yè)意識、經(jīng)濟觀念增強，對農(nóng)業(yè)普查的配合意愿下降；四是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體復(fù)雜化，公司+農(nóng)戶的經(jīng)濟形式越來越多，規(guī)模也越來越大；五是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和專業(yè)化水平提高，區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的特征越來越明顯。第二，黨和政府對農(nóng)村的管理發(fā)生了許多變化。一是國家從*年開始全國農(nóng)村稅費改革，今年全國取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)村的發(fā)展提供了新的機遇，通過采取“多予、少取、放活”的一系列政策，大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是國家對農(nóng)村的管理正逐漸由傳統(tǒng)的、行政性的強制管理向政策性的、指導(dǎo)性的管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)村管理體制改革逐步推進，大范圍的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管轄范圍擴大。第三，普查的工作量比一普大大增加。從初步的普查表可以看出，這次普查不是一次純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普查，實際上是一次“三農(nóng)”普查。本次普查包含6類調(diào)查表，涉及指標590個。普查的數(shù)據(jù)處理量很大，采用光電掃描錄入，填表質(zhì)量要求高。采用圖像電子文檔儲存原始表，存儲量很大。普查需要用三年左右的時間?？梢?，本次普查的工作量和數(shù)據(jù)處理量都比上次普查增加了很多。

卜局，要充分認識到這次農(nóng)業(yè)普查工作的復(fù)雜性、普查任務(wù)的艱巨性，不能完全按一普的思路和態(tài)度去對待，過去的經(jīng)驗可以借鑒，但不能固守陳規(guī)，一定要有創(chuàng)新精神，以新的思路去應(yīng)對新的情況。

三是要樹立信心，扎實做好普查各項工作。各地要統(tǒng)一思想，提高認識，達成共識，千方百計，通力合作，將第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作做好。一是要積極準備，精心組織。從現(xiàn)在起到農(nóng)業(yè)普查標準時間，只有1年的準備時間。涉及的調(diào)查內(nèi)容多、部門多、對象廣，時間緊，工作量大，各地要積極準備，精心組織，按照普查工作的步驟，有計劃地開展各項工作。二是要統(tǒng)一行動，服從指揮。農(nóng)業(yè)普查是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要按照國家的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，動員全社會力量來共同完成。要有橫向的協(xié)調(diào)，也要有上下協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮。一個部門、一個地方、一個環(huán)節(jié)工作不到位、不協(xié)調(diào)，都可能影響整個普查工作的進展，一個地方數(shù)據(jù)不準確，可能就會導(dǎo)致整個普查工作的失敗。因此，要全局一盤棋，統(tǒng)一行動，共同推進各項工作。三是要廣泛動員，做好宣傳工作。各地要要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定宣傳規(guī)劃，讓全社會了解、關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)普查。四是要部門配合，加強合作。各級農(nóng)業(yè)普查辦公室要加強與財政、國土、宣傳、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門的聯(lián)系，取得支持和配合，建立合作關(guān)系，共同推進農(nóng)業(yè)普查工作。

（二）幸曉維副局長講話的主要精神

幸副局長的講話包含了三個方面的內(nèi)容：一是通報了全省普查準備工作進展情況；二是介紹了這次普查的主要內(nèi)容和工作安排；三是對下階段的普查工作作出安排。

1、全省普查準備工作進展情況。省的農(nóng)業(yè)普查準備工作從*年下半年起就已開展，主要在省級進行，各地從第四季度也陸續(xù)展開了有關(guān)準備工作。目前各項工作進展基本順利。

*年9月，省政府辦公廳下發(fā)粵辦函[*]534號，成立廣東省第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（粵府辦[*]80號），《關(guān)于督查我省第二次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作的通知》，《廣東省第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》等有關(guān)普查指導(dǎo)性文件已經(jīng)下發(fā)。

省級和地級以上市的普查機構(gòu)基本組建完畢，大部分縣級農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)也已建立。目前各市普查機構(gòu)已經(jīng)基本組建完畢，部分市普查辦公室工作人員的抽調(diào)工作仍未完成。大部分縣級農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)已經(jīng)建立，但縣級普查辦公室人員的抽調(diào)工作還沒有開展。

普查經(jīng)費正在落實。建立了廣東省農(nóng)業(yè)普查網(wǎng)站。

2、第二次農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容和工作安排。第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)是：為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)性的決策信息；為當前制定長期規(guī)劃、制定有關(guān)“三農(nóng)”政策提供依據(jù)；為全國、省和地方的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供信息和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民更好地適應(yīng)國內(nèi)、國際市場需要，發(fā)揮本地優(yōu)勢，合理安排生產(chǎn)；為建立科學(xué)、規(guī)范、有效的“三農(nóng)”統(tǒng)計平臺提供基礎(chǔ)性資料。圍繞這些任務(wù)，設(shè)計了普查方案，主要內(nèi)容包括以下幾方面：

(1)普查方案設(shè)計原則。主要考慮了四個方面的原則：一是堅持國際一般標準與中國實際相結(jié)合。農(nóng)業(yè)普查的基本內(nèi)容、分類標準、統(tǒng)計口徑、指標設(shè)計既要與國際接軌，又要適合中國國情。二是堅持普查與常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)計，通過農(nóng)業(yè)普查建立完整的抽樣調(diào)查樣本框，構(gòu)建新的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查平臺，形成科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系。三是兼顧需求與可能，要有可操作性。既要兼顧部門管理、地方?jīng)Q策和社會需求，又要做到指標簡明、高效、適用，要有可操作性。四是兼顧歷史與現(xiàn)實，要有連續(xù)性。既要充分反映新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點，又要考慮與第一次農(nóng)業(yè)普查的可比性和未來農(nóng)業(yè)普查的連續(xù)性。

(2)普查范圍和對象。在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的非農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(3)普查內(nèi)容。目前初步確定第二次全國農(nóng)業(yè)普查共設(shè)計6類普查表，分別是：《住戶類普查表》、《非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位普查表》、《農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位普查表》、《行政村普查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》和《農(nóng)業(yè)土地利用普查表》。另外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收支和農(nóng)業(yè)核算從年報取得，作為輔助表，不編普查號碼，但也納入普查范圍。

普查指標分為時點指標和時期指標。時點指標的標準時間為*年12月31日，時期指標的標準時期是*年1月1日到*年12月31日。

從農(nóng)業(yè)普查方案看，普查內(nèi)容主要包括以下十個方面：

一是農(nóng)戶家庭與人口特征信息。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、家庭規(guī)模、農(nóng)戶類型及收入、性別比例、6-15歲農(nóng)村人口入學(xué)率、農(nóng)戶家庭從事農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的比重、非農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動等信息。

二是農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全等信息，如農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民住房及耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件、口糧需要救助的時間等。

三是農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況。包括農(nóng)村居民遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力總規(guī)模與轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力及外出務(wù)工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點和地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間。

四是土地資源與農(nóng)業(yè)土地利用，以及農(nóng)戶土地經(jīng)營狀況。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，特別是要通過與國土資源部門的合作，解決耕地面積不統(tǒng)一的老問題，同時獲得按國際標準分類的不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積；還有新形勢下我國農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。另外還包括農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)出信息，以及農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械等。

五是農(nóng)村投資規(guī)模。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資。調(diào)查農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況、重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體的投資情況。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營達到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況。

七是農(nóng)村貧困的小區(qū)域估計基礎(chǔ)信息。通過對農(nóng)村居民收入水平、生活質(zhì)量的調(diào)查，以及和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合信息相結(jié)合研究小區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，分析小區(qū)域貧困規(guī)模與程度。

八是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。包括農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的主體、經(jīng)營的規(guī)模及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，另外還有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織情況等。

九是小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)的人員等情況，另外還有鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。

十是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展水平。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文化、教育、衛(wèi)生、體育和社會保障等方面的內(nèi)容。

除此之外，通過普查獲得農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位的基礎(chǔ)信息，以作為開展抽樣調(diào)查所需要的抽樣框。而且還要在這基礎(chǔ)上面建立與經(jīng)濟普查相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)基本單位的數(shù)據(jù)庫，來補充經(jīng)濟普查的缺口。

(4)普查數(shù)據(jù)的采集和處理。從采集方法來說，以行政村為普查區(qū)，以村民小組為普查小區(qū)，分別聘請普查指導(dǎo)員和普查員。以普查員直接訪問普查對象，當場詢問登記為主，充分利用行政記錄采集和核實數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)用地調(diào)查，要綜合利用航空與衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等多種技術(shù)手段采集和核實數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的處理初步確定采用光電錄入為主的數(shù)據(jù)錄入方式。原則上所有地區(qū)、所有種類的普查表均以光電錄入方式進行錄入。

(5)需要明確的幾個關(guān)系。（1）農(nóng)業(yè)普查與年報的關(guān)系。農(nóng)業(yè)普查與年報的關(guān)系表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)業(yè)普查將為農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查搭建新的工作平臺，為農(nóng)民家庭收支、農(nóng)村勞動力就業(yè)與流動、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村投資等方面的調(diào)查建立新的抽樣調(diào)查樣本框；二是在農(nóng)業(yè)普查的年份，農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入支出等內(nèi)容作為長表，通過抽樣調(diào)查來取得，以減少基層的工作。（2）農(nóng)業(yè)普查辦公室與有關(guān)部門的關(guān)系。為確保農(nóng)業(yè)普查的順利完成，必須加強組織協(xié)調(diào)工作。在與部門的合作中，與國土資源部門的合作是這次農(nóng)業(yè)普查的一個重點。目前國家統(tǒng)計局已就農(nóng)業(yè)普查土地利用和常規(guī)統(tǒng)計工作與國土資源部達成合作意向，基本商定：共同研究制定農(nóng)業(yè)土地利用分類標準；共同組織實施農(nóng)業(yè)土地利用調(diào)查；共同組織耕地面積數(shù)據(jù)的抽樣核查和數(shù)據(jù)評估，并報國務(wù)院核準；共同向社會經(jīng)國務(wù)院核準的全國和各省、自治區(qū)、直轄市的耕地等農(nóng)業(yè)用地數(shù)據(jù)。兩家還商定要經(jīng)常舉行農(nóng)業(yè)普查中有關(guān)耕地問題研究的聯(lián)席會議，成立農(nóng)業(yè)土地利用調(diào)查部際協(xié)調(diào)工作小組，為順利完成本次普查任務(wù)提供組織保證。各地也要與國土部門建立相關(guān)的工作聯(lián)系機制。耕地是第二次普查要搞清楚的一個重點，這次農(nóng)業(yè)普查一定要把耕地面積搞成一個上下左右都認可的一個數(shù)據(jù)，這是國家吸取第一次農(nóng)業(yè)普查經(jīng)驗教訓(xùn)之后需要明確的一件事情，普查以后要使耕地面積數(shù)據(jù)全國、全省和各地區(qū)之間相互銜接。

(3)與第一次農(nóng)業(yè)普查的關(guān)系。第二次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容上保持一致性的主要是：農(nóng)戶家庭基本信息、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)、農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息等，這些內(nèi)容一致的指標定義、標準盡量做到與第一次農(nóng)業(yè)普查協(xié)調(diào)一致。在此基礎(chǔ)上，第二次農(nóng)業(yè)普查方案在三個方面做了較大的調(diào)整，從普查的范圍和對象上看，增加了對經(jīng)營農(nóng)業(yè)的非農(nóng)村居民和從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位的普查；從內(nèi)容上看，增加了農(nóng)村居民遷移和勞動力流動、農(nóng)村居民生活質(zhì)量、重點農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村投資等調(diào)查，同時取消了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普查；從調(diào)查方法上看，采用了對人調(diào)查和對地調(diào)查相結(jié)合的方法。(4)與國際農(nóng)業(yè)普查的銜接。在設(shè)計這次農(nóng)業(yè)普查方案的過程中，國家充分參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》，在一些內(nèi)容比如農(nóng)戶家庭人口及特征、土地利用與分類、糧食安全、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機械與主要農(nóng)事活動等方面，將遵從《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》的定義和標準，以確保第二次農(nóng)業(yè)普查能進行國際比較。(5)農(nóng)業(yè)普查與其他普查的關(guān)系。我國已經(jīng)形成了由人口普查、經(jīng)濟普查和農(nóng)業(yè)普查構(gòu)成的普查體系。從普查周期來看，農(nóng)業(yè)普查是在人口普查和經(jīng)濟普查之后進行。農(nóng)業(yè)普查必須在標準、分類和編碼等方面與其他兩個普查相銜接。另外，這次普查包含農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)普查，而第一次經(jīng)濟普查沒有考慮農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的普查，因此，對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的界定需要與經(jīng)濟普查銜接好。第二次全國農(nóng)業(yè)普查和第一次農(nóng)業(yè)普查最大的區(qū)別是不進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普查，因為經(jīng)濟普查已進行了普查，農(nóng)業(yè)普查中就不需要再普查。

(6)普查的工作安排。從*年9月份省政府發(fā)文布置開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查到2008年普查工作基本結(jié)束，大約需要3年左右的時間。各地在整個工作安排上要按3年左右的時間來計劃，在編制普查經(jīng)費預(yù)算時，也要按照這個時間來編排。

整個普查工作分四個階段來進行：

第一階段是普查準備階段。農(nóng)業(yè)普查的所有準備工作要在*年12月前全部完成。主要包括：下發(fā)通知、擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、組織普查試點、布置普查方案、培訓(xùn)普查人員、準備數(shù)據(jù)處理、開展宣傳動員以及物資準備和地址編碼等。

第二階段是現(xiàn)場調(diào)查階段。初步考慮在2007年3月以前完成現(xiàn)場調(diào)查任務(wù)。這一階段的主要工作是：開展普查前的總動員、組織摸底調(diào)查、確定普查小區(qū)、制定實地調(diào)查計劃、組織現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)查驗收調(diào)查表以及普查資料的包裝、編碼、運送等等。

第三階段是數(shù)據(jù)處理及階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到2007年12月底基本完成。這一階段的主要工作是：普查數(shù)據(jù)的錄入、逐級的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的和普查資料的編印。

第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理完成到2008年12月。這是普查的最后階段，也是普查成果最終實現(xiàn)的階段。這一階段的主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查數(shù)據(jù)庫的建立、普查文件匯編和歸檔、普查成果研討等。

3、下階段普查工作的安排。幸副局長下一步主要抓好下面幾項工作：

一是重點抓好機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費落實工作。省級普查經(jīng)費主要用在宣傳、培訓(xùn)、試點、會議、設(shè)備購置和一些資料的印刷等，可以用于下?lián)艿囊膊欢啵乙仓蛔鳛閷щy地區(qū)的補助，因此，普查經(jīng)費主要靠各市縣去爭取。二是制定農(nóng)業(yè)普查宣傳規(guī)劃。三是抓好國家的農(nóng)業(yè)普查方案試點。國家農(nóng)普辦決定以*年12月31日為標準時間，在8個省、市、自治區(qū)開展第二次農(nóng)業(yè)普查方案試點工作，其中廣東作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)代表進行試點。四是制定周密的普查數(shù)據(jù)處理方案。

二、我市農(nóng)業(yè)普查準備工作進展情況

從*年9月起，我市的第二次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作按照省的工作部署和要求，有條不紊地展開，目前主要準備工作進展基本順利。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)已組建完成。各級政府和統(tǒng)計部門高度重視這次普查工作。市政府在*年9月30日《轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（惠府[*]134號）；10月8日，市府辦發(fā)出惠府辦函[*]284號，成立以林添好副市長為組長、市政府副秘書長巫漢強、市統(tǒng)計局局長黃博珍等為副組長的*市第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。11月28日，市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于督查第二次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作的通知》（惠市農(nóng)普字[*]2號），以指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)普查工作。

*年12月19日，市級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建完成，明確了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員分工（惠市農(nóng)普辦[*]2號）。縣級有*縣成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

到*年12月中旬，縣、區(qū)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已建立完畢，*縣已組建了農(nóng)普辦公室。到本月10日，惠陽區(qū)和惠城區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已組建完畢。

各地的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是由各地主管農(nóng)業(yè)的副縣、區(qū)長擔(dān)任，統(tǒng)計局局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；龍門縣指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各地農(nóng)普辦主任都由各縣、區(qū)統(tǒng)計局副局長擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由副職、農(nóng)辦主任或黨政辦公室主任、副主任兼任，為確保第二次全國農(nóng)業(yè)普查各項工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）人員到位情況。市級普查辦公室人員39人已全部到位(其中從市局各科室抽調(diào)19人，從市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實聯(lián)絡(luò)員20人)。縣（區(qū)）農(nóng)普辦公室人員，由統(tǒng)計局安排的人員已全部到位，由部門抽調(diào)的人員正在協(xié)調(diào)，可以按時間進度要求到位。

（三）辦公用房和經(jīng)費落實情況。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)普查辦公室用房已全部落實解決，最少的也都落實解決了40平方米。

農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費，惠城區(qū)已落實*年預(yù)算經(jīng)費15萬元，市和其他縣（區(qū)）的農(nóng)普經(jīng)費預(yù)算方案已報當?shù)刎斦块T。

此外，即將開通*市農(nóng)業(yè)普查網(wǎng)站，及時反映農(nóng)業(yè)普查的工作情況和動態(tài)，交流普查工作經(jīng)驗。

三、下階段普查工作的安排

按照省的要求和本市的工作進展情況，下一步主要應(yīng)當抓好下面幾項工作：

(一)抓緊機構(gòu)的組建。建立健全農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)是搞好農(nóng)業(yè)普查的組織保障，各縣（區(qū)）要加快督促未組建普查機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立普查機構(gòu)，以保證農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展。同時要抓好人員的到位，主要是部門抽調(diào)的人員要落實到位。

（二）抓緊經(jīng)費的落實。在抓好機構(gòu)建設(shè)的同時，要特別抓緊經(jīng)費的落實。所謂三軍未動，糧草先行。歷次普查的經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)費是保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。省級普查經(jīng)費可以下?lián)艿牟欢啵屑壺斦膊豢赡芙o縣（區(qū)）很多補助，因此，普查經(jīng)費主要靠各縣（區(qū)）去爭取?？h區(qū)的經(jīng)費預(yù)算還要充分考慮到對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的補助。按分級負擔(dān)的原則，村一級的經(jīng)費由鎮(zhèn)一級負責(zé)，省市縣如何補，還沒有明確規(guī)定。回去以后，大家要抓緊同跟財政部門協(xié)商普查經(jīng)費問題。提醒一點，省政府（80）號文是制定經(jīng)費預(yù)算的主要依據(jù)。大家要把農(nóng)業(yè)普查的困難講清楚，講透，把普查的意義說到位，積極爭取主管領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的大力支持。

（三）制定好農(nóng)業(yè)普查宣傳規(guī)劃。國家農(nóng)普辦聯(lián)合、廣電總局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，同時制定了《第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱》、《第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》和《第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳標語口號》。我們要按照國家、省農(nóng)普辦的宣傳活動規(guī)劃，結(jié)合本地實際認真制定市、縣（區(qū)）的宣傳規(guī)劃，做好宣傳用品、物料等制作計劃。農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作，要做到家喻戶曉、深入人心。宣傳上既要情系“三農(nóng)”，又要體現(xiàn)政策；既要生動活潑，又要形式多樣；既要注意面上聲勢，又要突出對象和重點。同時要注意節(jié)奏，均衡安排。

各地要加強對上述工作的檢查督促，決不能因某個地區(qū)的問題而拖了全市的進度，確保全市普查工作的協(xié)同推進。

謝謝大家。