人口計(jì)生總結(jié)考核會(huì)議發(fā)言

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市對(duì)各縣（市、區(qū)）*年度人口計(jì)生工作的年終考核已開始了，省對(duì)各地的年終檢查考核也即將開始。今天，召集大家在這里召開會(huì)議，目的是要求全縣各級(jí)都高度重視，將迎檢工作與2009年的開局工作統(tǒng)籌起來，確保考核取得滿意的成績，確保新一年的工作抓緊抓好。剛才，葉趣文同志通報(bào)了10月27～31日縣對(duì)各鎮(zhèn)*年度人口計(jì)生工作抽查考核的情況，對(duì)下階段工作提出了建議；*同志對(duì)迎檢工作和新一年工作提出了要求，我表示贊同。下面，我強(qiáng)調(diào)兩方面意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，充分準(zhǔn)備，確保我縣人口計(jì)生工作年終考核取得好成績

檢驗(yàn)人口計(jì)生工作的真正成效，主要體現(xiàn)在考核評(píng)估上，受到計(jì)生一票否決或降級(jí)降類，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此，各級(jí)要從為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的高度，將考核迎檢工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，看到差距，提高做好人口計(jì)生迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感。我縣人口計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，*年人口抽查中反映我縣出生人口性別比嚴(yán)重偏高，是全市全省乃至全國最高，現(xiàn)在仍未通過國家和省的考核驗(yàn)收；2007年度我縣受到市通報(bào)表彰或通報(bào)表揚(yáng)的無1個(gè)鎮(zhèn)，而受到通報(bào)批評(píng)、考核不達(dá)標(biāo)的有2個(gè)鎮(zhèn)。在全市成績靠后的鎮(zhèn)我縣占了5個(gè)；全縣仍有4個(gè)三類鎮(zhèn)。去年，我縣人口計(jì)生工作考核達(dá)標(biāo)，但在省、市的位置，我縣還有較大差距，且我縣的后進(jìn)面較大。這既有工作工作基礎(chǔ)不牢、整體水平不高的原因，也有考核迎檢工作不夠細(xì)致的因素。縱觀幾年的考核，我縣每年都有一些鎮(zhèn)被通報(bào)批評(píng)或一票否決。究其原因，是個(gè)別地方、個(gè)別干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作責(zé)任落實(shí)不到位的結(jié)果。前段時(shí)間，市人口計(jì)生局長梁永賢同志到我縣指導(dǎo)計(jì)生工作時(shí)也指出：“*雖然做了大量的工作，但是年年考核都有問題，主要是部門資料出問題，考核不用進(jìn)村入戶就可以否決了”。從剛才通報(bào)的縣抽查考核結(jié)果來看，現(xiàn)階段計(jì)生迎檢工作還存在著許多問題，這些問題只要在上級(jí)的考核中發(fā)現(xiàn)一樣，這個(gè)鎮(zhèn)或單位就極可能被否決了。因而，各鎮(zhèn)各單位必須迅速提高思想認(rèn)識(shí)，真正落實(shí)層級(jí)責(zé)任，提高工作緊迫感，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，才能確保年終考核順利過關(guān)。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生迎檢工作的針對(duì)性和實(shí)效性。從縣抽檢的結(jié)果看出，有部分鎮(zhèn)、部分單位的小團(tuán)體意識(shí)仍相當(dāng)強(qiáng)，大局觀念仍不夠強(qiáng)，未真正形成齊抓共管的局面。也有個(gè)別鎮(zhèn)個(gè)別單位認(rèn)為準(zhǔn)備得差不多了，驕傲自滿，盲目樂觀，一到檢查就錯(cuò)漏百出。各鎮(zhèn)、各單位各部門要轉(zhuǎn)變觀念，特別是一把手要負(fù)起總責(zé)、親自組織落實(shí)好迎檢各項(xiàng)工作，制訂好工作預(yù)案，落實(shí)好工作責(zé)任，嚴(yán)明好工作紀(jì)律，兌現(xiàn)好工作獎(jiǎng)懲，確保考核各項(xiàng)工作順利開展，不出問題。要組織協(xié)調(diào)好相關(guān)單位、部門和干部職工，合力做好有關(guān)工作，特別是公安、衛(wèi)生部門要督促好各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)完善好有關(guān)資料，確保口徑統(tǒng)一。今次考核，對(duì)哪個(gè)單位部門、哪個(gè)人不配合、不按要求做，問題發(fā)生在哪一級(jí)、在哪一個(gè)人，就追究哪一級(jí)、哪一個(gè)人的責(zé)任，決不姑息，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制度”。

總之，迎檢工作要做到細(xì)、實(shí)、責(zé)任分明，考核要有好的結(jié)果。

二、對(duì)2009年度人口計(jì)生工作的意見

2009年是“*”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。新一年，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計(jì)生工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省的“決定”和省貫徹中央決定的《實(shí)施意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的意見》精神，扎實(shí)推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)，深入開展“兩無”活動(dòng)，抓好爭創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的各項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，力促我縣人口計(jì)生工作上新臺(tái)階，為完成“*”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）以創(chuàng)“兩無”活動(dòng)為載體，落實(shí)層級(jí)責(zé)任，抓好經(jīng)常性工作，提升人口計(jì)生工作整體水平。

經(jīng)過兩年多來的實(shí)踐，“兩無”活動(dòng)已為我省的一個(gè)品牌，得到了國家人口計(jì)生委的充分肯定。*作為首創(chuàng)“兩無”活動(dòng)的縣，幾年來“兩無”單位覆蓋面不斷擴(kuò)大，但成效并不占優(yōu)。*年度，全縣無政策外多孩生育鎮(zhèn)10個(gè)，占鎮(zhèn)總數(shù)的66.67%，比全市占比65.08%略高；無政策外生育村（社區(qū)）114個(gè)，占村（社區(qū)）總數(shù)的57.58%，比全市56.15%略高。

1、完善和落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，轉(zhuǎn)化后進(jìn)面。各鎮(zhèn)各單位要不斷完善和落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)村，及時(shí)分析和解決工作中的問題，推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生工作健康有序開展。為加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)地區(qū)的掛鉤幫扶工作，我縣近其將縣領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛鉤到后進(jìn)鎮(zhèn)和村，加大幫扶力度，幫助后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化。

2、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，抓好經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度和獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓好計(jì)生工作的積極性，切實(shí)抓好手術(shù)庫存清理、孕情檢查和依法行政工作，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決將政策外生育上升的勢(shì)頭壓下來，解決好“生多生少一個(gè)樣”問題，夯實(shí)“兩無”活動(dòng)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持以人為本，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，爭創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

1、營造新氛圍，做實(shí)計(jì)生宣傳。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，努力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，通過積極開展新家庭文化屋工程建設(shè)活動(dòng)、生態(tài)文明村等農(nóng)村人口文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)生育文化，讓育齡群眾的生產(chǎn)生活方式和婚育觀念得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。

2、樹立新理念，做好計(jì)生服務(wù)。樹立以人為本理念，進(jìn)一步抓好獎(jiǎng)、教、幫、扶工作，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，做好各項(xiàng)惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接，全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村村組，確保管理落實(shí)、服務(wù)到位。進(jìn)一步健全計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好“三查一服務(wù)”活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村基層人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

同志們，*年度的人口計(jì)生工作成敗就看年終考核，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要樹立全局觀念，提高責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)將各項(xiàng)工作抓好，確保考核過關(guān)，為新一年工作順利開展打好基礎(chǔ)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！