科技局科技計劃編制會議發言

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同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹*年度全省科技計劃編制工作會議精神，安排布署我市*年度省級科技項目的申報工作。剛才，建國同志對申報工作進行了具體安排，這是經過局黨組研究定下來的，希望大家認真組織實施。現在，我根據全省科技計劃編制會議的精神，結合我市的實際情況，講以下幾點意見。

一、全面貫徹省計劃編制工作會議精神，充分認識組織申報省級科技計劃項目的重要意義。

在全省科技計劃編制工作會議上，省科技廳廳長趙琛同志作了重要講話。他強調指出，今后全省科技工作要體現兩個主攻方向：第一個主攻方向是緊緊圍繞“四大工程”開展工作。1、企業創新能力培育工程。主要指培育創新型企業、工程技術研究中心和重點實驗室建設。要突出培育30戶創新主導型企業。2、新農村建設示范工程。要圍繞國家新農村建設總體要求，突出科技部門特點開展工作。3、創新人才培育工程。啟動“中原學者”計劃培育院士，利用兩金開展領軍人才和創新團隊的培育。4、科技成果轉化重大工程。突出產學研結合，建立科技成果示范基地，構建四個科技成果轉化平臺。第二個主攻方向是繼續實施重大科技專項。通過重點突破，提升科技工作的顯示度。

全面貫徹省計劃編制工作會議精神，把趙琛廳長的講話落到實處，當前首要的任務就是要集中精力、集中時間、集中各方面的有利因素，把*年省級科技計劃項目申報工作組織好，把各類計劃項目征集好、篩選好、編制好、申報好、匯報好。這是因為：科技計劃項目是區域經濟和社會發展的重要支撐；科技計劃項目是科技工作的重要抓手；科技計劃項目是企業和科研單位推動科技進步和強化自主創新能力的平臺和助推器；科技計劃項目是科研人員發揮聰明才智和創新激情的舞臺和重要載體；科技計劃項目是衡量一個地區、一個企業、一個單位科技實力的重要體現和外部形象的良好展示。因此，可以說，把*年省級科技計劃項目組織好、申報好，無論從企業自身發展，或是提升區域經濟實力，都具有十分重要的意義，全市各級科技部門，各企業事業單位，以及廣大科技工作者，對此都應該有清醒的認識。

二、認真總結我市申報項目的成功經驗，積極動員各類承擔單位參與申報工作。

近年來，我市承擔了一大批國家級、省級的科技計劃項目，為我市經濟和社會發展提供了重要的科技支撐，科技對經濟增長的貢獻份額逐年上升，經濟對科技的依存度不斷增強。據統計，*年以來，我市就承擔國家級科技計劃項目35項，獲得經費支持1000多萬元；承擔省級科技計劃項目409項，獲得經費支持5524萬元。僅*年度，我市就被批準承擔省級以上各類科技計劃項目達53項，獲得經費支持2975萬元。伴隨著大批科技計劃項目的實施，一些重量級項目，如國家“863”高科技計劃項目、國家富民強縣專項行動計劃項目、國家和省重點科技成果轉化項目、省重大科技專項、省創新能力建設專項、省重大科技攻關計劃項目等，相繼在*落戶?？梢哉f，這些重大科技計劃項目的實施，使*經濟、科技發展如虎添翼，產生了不可估量的作用。許繼集團有限公司承擔的“特高壓直流輸電裝備關鍵技術”項目，經過我們科技部門和企業的不懈努力，*年被列入河南省首批啟動實施的重大科技專項，獲得了1000萬元的經費資助?，F在該項目已經進入了工程化、產業化的階段，取得直接經濟效益突破15億元，占據了我國直流輸電保護裝備的“半壁江山”，在國際直流輸電保護技術領域也具有舉足輕重的地位。

回想起來，這幾年我市申報國家級和省級科技計劃項目之所以獲得巨大成功，主要得宜于市委、市政府正確領導，得益于上級科技部門關心支持和有關申報單位積極主動。從申報工作本身的角度來看，我想是不是有以下幾點經驗和做法值得總結。一是深入發動，不漏“死角”，搶抓申報機遇；二是層層審查，嚴格把關，確保申報項目質量；三是盡職盡責，熱誠服務，為申報單位創造便利；四是主動匯報，鍥而不舍，求得上級部門理解和支持；五是認真實施，真抓實干，樹立良好的科技誠信和科技道德。以上五條經驗，需要我們在這次申報工作中繼續發揚和借鑒。

三、突出重點，抓住關鍵，千方百計提高申報項目的成功率

*年全省科技計劃編制工作的指導思想和基本原則非常明確，就是全面落實科學發展觀，大力推進科技進步與創新，突出戰略重點，統籌項目、人才和基礎建設，統籌各領域的科技創新過程和省市縣科技發展，通過科技創新的新突破帶動經濟社會發展的新跨越。我們在組織和申報項目時應特別注意一下幾個方面：

1、要認真學習、研究河南省*年度科技計劃項目指南，領會精神實質和操作規則。尤其是今天安排的，需要提前申報的河南省重大科技項目備選工作，是重中之重的工作，省科技廳將從這些備選項目中凝練篩選一些重大科技專項和一部分重大科技攻關招標項目，有些還將推薦到國家和省有關部門用于項目經費追加。所以我們必須認真地去發現和組織一些好的項目，積極地向上推薦和申報。

2、要在項目選題上重點突出，有的放矢。緊密圍繞省政府提出的科技工作的重點任務，瞄準科技發展的主攻方向，同時，要注重結合我市的科技和經濟發展的地方特色，做到省市縣科技、經濟和社會發展的目標，與科技資源配置的和諧統一。

3、要注重科技成果的轉化，注重產業化。圍繞大力發展高新技術產業和傳統產業的技術升級，圍繞本地區支柱產業、特色產業和產品優勢，圍繞解決技術瓶頸問題和重大、關鍵技術問題，圍繞重大、重點專利技術和科技成果的推廣轉化，從以上幾個方面組織篩選項目，實現科技與經濟社會發展的緊密結合。

4、要抓住工程技術研究中心和重點實驗室建設這個重點。工程技術研究中心的建設是創新能力培育、提高科技工作顯示度的主要手段，從國家到地方黨委、政府及科技部門都予以高度重視，也投入了大量資金。今后省科技廳對工程技術研究中心建設在指導思想和管理方式上進行了重大調整，調整的內容之一，就是實行單一組建資金支持轉為全方位的項目支持。省科技廳領導多次強調，科技計劃編制要首先從工程技術研究中心和重點實驗室中去安排。所以，我市現有的7個省級工程技術研究中心、1個省級重點實驗室、12個市級工程技術研究中心在這次項目申報中一定要發揮主力軍的作用，積極組織好項目，推薦好項目。

5、要注重實行“產、學、研”結合。根據經濟和科技發展的現實需要，面對自主創新的迫切要求，加強產學研的緊密結合，推進產學研一體化，勢在必行。國家、省在項目安排和資金支持上，都在向產學研結合的項目傾斜，這一類項目在受理和立項時倍受青睞。因此，我們的申報單位，尤其是企業，一定要注重與國內外高等院校和科研單位聯姻，包括與國外科技組織和知名企業聯姻，積極主動地與他們以不同的方式進行合作，與他們共同申報項目、承擔項目，這是提高申報項目成功率的一個重要措施。

四、加強領導，精心組織，把申報省級科技計劃項目作為近期科技工作的重心來抓。

省科技廳對明年的科技項目申報工作，特別是對重大項目的申報，提出了很高的要求。這就要求、我們必須要增強搞好這項工作的責任感和緊迫感。要投入更大的精力和熱情去組織、落實項目申報，工作必須做得更細致、更扎實。為此，對組織工作我提出三點要求：

一是要加強對項目申報工作組織領導。各縣市區、各部門要高度重視項目申報工作，把它作為近一時期的重要工作來抓，組織配備對科技計劃業務熟悉的人員開展工作，保證申報工作各個環節的暢通。市科技局黨組統一領導申報工作，張建國副局長在黨組領導下具體抓好申報工作。市科技局發展計劃科及各專業科要切實履行組織、協調和指導的責任。堅守崗位，認真負責，做到有問必答，有求必應，首問負責，熱誠服務，為申報工作順利進行創造良好的條件。各縣（市、區）科技局的主要領導要親自抓，分管領導具體抓，市直各有關部門要步調一致，密切配合，形成強大合力，形成強有力的組織領導體系和工作格局，為申報醒目提供組織保障。

二是要確立申報單位的主體地位。在申報項目的整個過程中，要明確申報單位是主體，科技部門的職責是搞好服務、協調、受理、審查、呈報等具體工作。能否把項目組織好、申報好，重點在申報單位，關鍵也在申報單位。為此，各申報單位一定要從提升本地區、本單位科技實力，爭取上級支持，爭取項目資金的高度，以主人翁的姿態來認識，以“不達目的，誓不罷休”的工作態度去攻關，切實把項目申報工作做扎實，務求實效。各申報單位一定要樹立機遇意識、競爭意識?，F在，省級科技計劃項目除了個別是常年受理外，大部分是一個年度只申報一次，一次就是這短短的20多天，可以說是時間緊迫，機會難得，機不可失，時不我待。同時，現在省科技計劃已經取消了普通科技攻關項目，一旦申報成功，最低的資助也在10萬元以上，有不少是30萬元、50萬元，有的計劃項目甚至幾百萬、上千萬，這些錢都是無償資助搞研發的，我們有什么理由不去爭取呢？為什么不去公平競爭呢？希望各申報單位的負責同志要高度重視申報工作，一把手親自抓，親自組織，親自匯報，相關業務部門和人員全力以赴，精心組織，志在必得。在這方面，我們有的單位認識是有差距的，重視程度不夠，下的功夫也不夠。有的單位急功近利，想一次就抱個“金娃娃”，一旦申報不成，就心灰意冷，一落千丈，這種態度是萬萬不可取的。要知道我市不少單位申報項目屢獲成功，除了自身實力外，是他們長期技術儲備、經驗積累、感情積淀的結果，不是一蹴而就的。我們所有申報單位都要樹立信心，不畏困難，勇于公關，即使項目不能入圍，學學經驗，長長見識，掌握一些科技政策也是有收益的，可以為以后的申報工作做好鋪墊，打下基礎。

三是要嚴把項目上報的質量關。爭取科技資助的前提是科技項目一定要優秀，不能有不真實的項目，不能有技術老化或水平一般經過包裝的項目，嚴禁在申報項目上弄虛作假，嚴禁利用項目申報來套取國家資金，一旦發現，要堅決予以嚴肅處理，并記入誠信檔案，三年內不許申報科技計劃項目。對所有申報的科技計劃項目，特別是重大項目，都要嚴格進行嚴格審察、篩選，對重大項目，必要時還要實地察看，要以嚴謹的科學態度、求真務實的精神和公平公正的作風，在申報限額之內，綜合平衡，統籌考慮，優中選優，擇優推薦，使推薦上去的項目能真正體現我市現有的行業先進技術水平，經得起上級科技管理部門和專家的評審檢驗，進一步樹立我市科技工作的良好形象。

同志們，讓我們共同努力，精心組織，扎實工作，把優秀的項目征集上來，推薦上去，確保我市*年度省級科技計劃項目申報工作取得圓滿完成。