招商局加強招商引資督查會發(fā)言

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同志們：

今天，我們召開這個會議，主要目的是對今年以來的招商引資情況進行簡要回顧和總結(jié)，并對下半年招商引資工作進行再動員、再部署和再落實。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門分別交流匯報了上半年招商引資工作進展情況及存在的困難和問題，并針對性地提出了對策措施，希望大家扎扎實實地抓好這項工作。下面，我再談三點意見。

一、客觀總結(jié)上半年的招商引資工作

今年以來，全市各級政府部門緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和思路，努力克服宏觀調(diào)控帶來的不利影響，狠抓工作落實，招商引資工作取得了新的進展。1-7月份，全市新批外商投資企業(yè)23家，增資企業(yè)6家，計劃總投資9049萬美元，合同利用外資3605萬美元，實際利用外資2422萬美元，分別完成年度計劃的11.2%和20.2%。上半年來，國家宏觀形勢繼續(xù)趨緊，尤其是土地、電力等要素瓶頸制約十分突出，給招商引資帶來了很大的影響。1-7月份，我市合同外資、實到外資均出現(xiàn)了負增長，同比分別下降了63%和12%，特別是合同外資，縱向比還呈逐月下降趨勢。全市新批23只外商投資項目中，服裝、領(lǐng)帶行業(yè)有12只，合同外資為1622萬美元，占總額的45%；機電行業(yè)有7只，合同外資為700萬美元，占總額的19%。從項目構(gòu)成看，新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及規(guī)模企業(yè)利用外資情況并不理想。新批外資項目來自*等地，其中來自*的合同外資為2226萬美元，占到新批合同外資的88%，而對其他國家和地區(qū)的引資力度明顯不足。

二、正確認(rèn)識招商引資中存在的困難和問題

分析上半年我市招商引資出現(xiàn)的嚴(yán)重滑坡現(xiàn)象，除了受國家宏觀調(diào)控、要素瓶頸制約等客觀因素外，在招商氛圍、活動載體、工作力度等方面也存在著一些問題。具體表現(xiàn)為：

1.招商氛圍不濃。一方面，由于土地瓶頸制約非常突出，招商引資面臨著有項目卻供不出土地的情況，在一定程度上影響了招商的積極性和主動性。另一方面，宣傳力度也有所減弱，招商引資的聲音不多，招商氛圍與去年相比有所下降。

2.招商載體缺乏。蹲點招商有所削弱。去年我市外出蹲點招商的專職人員基本保持在60人左右，而今年2月份下降到46人，6月份僅為25人。目前，除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，其他工業(yè)集聚區(qū)的蹲點招商人員已基本撤回。外出招商、組團招商減少。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市組團招商、外出招商次數(shù)同比下降50%，同時接待客商人數(shù)也明顯減少，至6月底共接待外商32批次、180人次，同比分別下降55.1%和25.4%。企業(yè)招商步伐緩慢。上半年全市企業(yè)招商項目15只，合同利用外資僅為904萬美元，只占全市合同外資的25%，企業(yè)招商的主體作用發(fā)揮不明顯。

3.外資到位率偏低，簽約項目轉(zhuǎn)化率不高。至6月底，全市已批合同外資中，應(yīng)到未到項目共44只，應(yīng)到未到外資8319萬美元，特別是大項目到帳率較低，如20*年合同外資500萬美元以上的8只項目，合同外資為1億美元，而目前實到外資886萬美元，到帳率僅為8.7%，應(yīng)到未到資金5774萬美元。與此同時，簽約項目轉(zhuǎn)化為審批項目也不多。

三、堅定目標(biāo)，狠抓落實，再掀招商引資新熱潮

盡管當(dāng)前招商引資工作正面臨著這樣那樣的困難，但只要大家正視困難，主動求變，迎難而上，積極化解要素瓶頸制約，下半年的招商引資工作仍有希望打好翻身仗。

1.著力營造良好的招商氛圍。要繼續(xù)牢固樹立“一號工程”的觀念，堅持既定目標(biāo)不變、力度不減、熱情不降，并通過多種途徑，深入宣傳發(fā)動，造勢鼓勁，把全市上下的注意力重新集中到招商引資工作上來，推動全社會形成熱烈的招商氛圍。要進一步簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力營造良好的投資環(huán)境。各級各部門要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，克難攻堅，再創(chuàng)佳績。

2.集中精力抓好園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。要繼續(xù)抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷完善水、電、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，要督促入?yún)^(qū)企業(yè)加快建設(shè)，爭取早日竣工，早日投產(chǎn)。各相關(guān)部門要強化服務(wù)意識，積極協(xié)作，密切配合，為加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營造良好的服務(wù)環(huán)境，為招商引資搭好平臺。

3.努力緩解土地瓶頸制約。要積極盤活開發(fā)區(qū)土地存量，鼓勵、引導(dǎo)和督促入?yún)^(qū)企業(yè)進一步追加投入，提高容積率和投資密度，促進集約利用土地，特別是對入?yún)^(qū)但未動建或者動建土地與圈用土地差距較大的企業(yè)，由開發(fā)區(qū)全面清理并登記造冊，督促企業(yè)加快建設(shè)進度，必要時收回或由開發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。要主動挖掘潛力，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的閑置土地、廠房、校舍等資源，最大限度地緩解用地壓力。

4.積極拓展招商思路和方式。要以企業(yè)自主招商和園區(qū)專業(yè)招商為主體，結(jié)合嵊州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展產(chǎn)業(yè)招商；同時，積極鼓勵外資企業(yè)增資擴容，進一步擴大企業(yè)規(guī)模。要堅持組團招商與小分隊招商相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合、境外招商與境內(nèi)招商相結(jié)合的辦法，著重抓好赴上海、杭州、溫州、廈門、*、馬來西亞、歐洲等地的組團招商活動和“七藝節(jié)”、領(lǐng)帶越劇節(jié)等節(jié)會招商工作。要把社會事業(yè)項目招商作為重點來抓，逐個進行包裝、宣傳、推介，力爭有所突破，同時結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，大力推進農(nóng)業(yè)招商。要充分利用外貿(mào)出口渠道，廣泛接觸客商，推介產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，實行對接招商。

5.要切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要主動搞好項目聯(lián)系和服務(wù)工作，確保專業(yè)招商人員不減、信息不斷、客商不少、項目不丟。特別是對在談項目，要緊緊盯住不放，一個個地跟蹤落實；對簽約和已批項目，要實行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系制度，切實提高簽約項目轉(zhuǎn)化率和外資到位率。要定期不定期地召開招商引資匯報會，對各單位任務(wù)完成情況進行督查，并針對招商引資中出現(xiàn)的有關(guān)問題，及時研究對策措施，努力圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。