經(jīng)貿(mào)局開放型經(jīng)濟總結(jié)發(fā)言

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同志們：

一、團結(jié)奮進、頑強拼搏，20*年全市工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設(shè)成績喜人

20*年是極不平凡的一年，是在全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一年。一年來，全市上下始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)經(jīng)濟為主體、項目建設(shè)為中心、招商引資為關(guān)鍵、園區(qū)開發(fā)為重點，積極化解土地、資金、用工緊張等瓶頸制約，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強勢推進，全市工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設(shè)取得較好成效。

（一）工業(yè)經(jīng)濟在科學發(fā)展中高位運行。發(fā)展速度不斷加快。全年完成全部工業(yè)產(chǎn)值650億元，同比增長41%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值305億元，同比增長44%。企業(yè)規(guī)模不斷擴大。全年新增定報企業(yè)100家，總數(shù)達620家；新增億元企業(yè)25家，總數(shù)達65家，林洋公司年銷售收入突破20億元，并在美國納斯達克成功上市，募集資金超過1.5億美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。電動工具、船舶修造、精細化工、精密機械、電子信息、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在規(guī)模工業(yè)中的占比達52.9%，同比提高17.8個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達23.7%，同比提高1.7個百分點。新創(chuàng)建名牌產(chǎn)品17個，其中林洋KD牌電表榮獲“中國名牌”稱號。

（二）項目投入在攻堅克難中強勢推進。面對項目建設(shè)中遇到的諸多困難和矛盾，全市上下堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，努力在破解難題、化解矛盾中搶占先機，在整合資源、放大優(yōu)勢中加速發(fā)展，項目建設(shè)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭。投入增長速度快。全年完成工業(yè)投入116億元，同比增長34.1%，其中規(guī)模工業(yè)投入103億元，同比增長52%。項目單體規(guī)模大。全市共實施500萬元以上工業(yè)項目714個，計劃總投資342億元，其中超億元項目55個，項目平均單體規(guī)模達到3258萬元，同比增長11%。項目投入結(jié)構(gòu)優(yōu)。在全市投資500萬元以上項目中，機械電子、醫(yī)藥化工類項目364個，計劃總投資139億元，分別占總數(shù)的51%和59.9%。重特大項目進展順利，總投資10億元的惠港重工、1.2億美元的林洋新能源、10億元的龍源風電、5.5億元的啟亞船務(wù)等一批超億元重特大項目已開工建設(shè)。在南通市20*年工業(yè)投入綜合考核中，我市榮獲第一名。

（三）利用外資在負重奮進中翻番增長。面對招商引資競爭日趨激烈的嚴峻形勢，全市上下視挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，牢牢鎖定全年奮斗目標，創(chuàng)新思路，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，全市利用外資實現(xiàn)新突破，20*年我市榮獲南通市利用外資綜合考核第一名。全市共新批外資項目131個，增資擴股企業(yè)35個；累計新批工商登記注冊外資11.26億美元，同比增長77.5%；經(jīng)商務(wù)部確認的注冊外資實際到賬4.24億美元，同比增長148.6%。林洋新能源新增注冊外資5543.9萬美元、實際到賬外資5543.9萬美元，成為我市歷史上第一個總投資超億美元和外資到賬規(guī)模最大的企業(yè)。

（四）園區(qū)建設(shè)在共建共用中優(yōu)勢凸現(xiàn)。全市上下始終把園區(qū)作為招商引資主陣地、項目建設(shè)主戰(zhàn)場，凝心聚力、共建共用，加快建設(shè)、全新打造。“一區(qū)三園”共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入9.1億元，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成2.6億元、濱海工業(yè)園完成3.8億元、濱江精細化工園完成2億元、城北工業(yè)園完成0.7億元。完成新批工商登記注冊外資8.94億美元，注冊外資實際到帳3.31億美元，分別占全市的79.4%和78.1%。共實施投資500萬元以上工業(yè)項目224個、完成投入工作量59.3億元，分別占全市總量的31.4%和57.7%。

（五）*開發(fā)在資源整合中加速啟動。全市上下堅持把沿江沿海作為最具潛力、最具活力、最具前景的區(qū)域，全面整合各類資源，加速啟動開發(fā)建設(shè)。大唐呂四港電廠一期工程、電纜過江通道初步設(shè)計方案都順利通過專家評審，2個5萬噸級綜合海運碼頭全面開工建設(shè)。龍源風電、華能風電項目正有序推進。大唐電廠東側(cè)圍墾工程全面展開，西側(cè)60平方公里的灘涂圍墾物理模型試驗研究工作正在進行。沿江船舶工業(yè)帶總體規(guī)劃編制已經(jīng)完成，“一橫三縱”主干道路工程、電力通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。

（六）組織程度在創(chuàng)新實踐中不斷提高。市專門成立市工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設(shè)總指揮部，下設(shè)總指揮部辦公室、呂四港開發(fā)建設(shè)辦公室、船舶工業(yè)建設(shè)辦公室及六個工作組，抽調(diào)精兵強將集中辦公，高強度、快節(jié)奏組織推進。深入開展“奮戰(zhàn)七八九、大干一百天、實現(xiàn)新跨越”百日奪標競賽活動，全力掀起招商引資、項目建設(shè)新熱潮。健全和完善一系列工作機制，在招商引資上建立完善了日統(tǒng)計、周匯報、旬公布、月講評、季考核等工作制度，在培大扶強上建立健全了工業(yè)經(jīng)濟季度聯(lián)席會議制度、專題辦公會議制度、重點企業(yè)排名公布制度，在項目投入上實行了定期分析制、現(xiàn)場推進制、掛圖作戰(zhàn)制、集中會辦制等制度，有力推進了各項工作的順利開展。

在充分肯定成績的同時，我們也十分清醒地看到，全市工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設(shè)工作中還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟雖得到較快發(fā)展，但經(jīng)濟總量偏小、規(guī)模工業(yè)占比偏低的矛盾依然存在。二是項目投入雖數(shù)量不斷增多、質(zhì)量不斷提高，但推進速度有待進一步加快。三是園區(qū)、港口開發(fā)建設(shè)步伐雖不斷加快，但功能配套有待進一步加強，土地等瓶頸制約依然十分突出。四是組織程度雖不斷得到提高，但工作合力有待進一步增強，等等。對于這些問題，我們必須正確認識、認真對待，并在今后的工作中努力克服解決。

二、統(tǒng)一思想、明確責任，全面增強實現(xiàn)工業(yè)、開放型經(jīng)濟率先跨越的緊迫感和使命感

市委十一屆三次全體（擴大）會議發(fā)出了“跨越長江、率先崛起”的進軍號令，要求在時空、思想、理念、發(fā)展等四個方面實現(xiàn)“跨越長江”，在經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提升，*開發(fā)、*產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實際利用外資、擴大對外開放等十個方面實現(xiàn)“率先崛起”。這既是一個目標、一個追求，更是一種責任、一種使命。工業(yè)和開放型經(jīng)濟作為全市的主體經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟，理應(yīng)在“跨越長江、率先崛起”這一歷史征程中勇挑重擔、多作貢獻，努力實現(xiàn)率先跨越。

1、工業(yè)和開放型經(jīng)濟要實現(xiàn)率先跨越，最首要的必須在招商引資上實現(xiàn)率先跨越。招商是前提，是基礎(chǔ)。只有通過招商引資、擴大對外開放，才能更有效地參與國際國內(nèi)市場開發(fā)和經(jīng)濟合作，進一步擴大全市經(jīng)濟總量、增強經(jīng)濟實力；才能更廣泛地利用國內(nèi)外資本，加快項目建設(shè)，積聚經(jīng)濟發(fā)展后勁；才能多渠道、多形式地引進國內(nèi)外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，更好地促進經(jīng)濟質(zhì)量的全面提高，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。各地招商引資的成功實踐也充分證明：無外不活、無外不快、無外不高、無外不強。一個地區(qū)要實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，招商引資最直接、最有效、最關(guān)鍵。我們*與*先進發(fā)達地區(qū)的差距，首要的還是在招商引資上的差距。這幾年*經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，主要得益于我們擴大對外開放、大力招商引資；全市“跨越長江、率先崛起”宏偉目標的實現(xiàn)，還是離不開招商引資這一重點和關(guān)鍵。沒有招商引資的突破，就沒有全市工業(yè)、開放型經(jīng)濟的突破；沒有招商引資的率先跨越，就沒有全市工業(yè)、開放型經(jīng)濟的全面跨越。

2、工業(yè)和開放型經(jīng)濟要實現(xiàn)率先跨越，最根本的必須在項目投入上實現(xiàn)率先跨越。項目是中心，投入是根本，投資是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。只有把投入抓緊、抓實、抓好了，經(jīng)濟社會才會實現(xiàn)超常規(guī)、大跨越發(fā)展。這幾年我們始終堅持把投入放在十分重要的位置，工業(yè)投入從20*年的19億元增加到20*年的116億元，增長了近5倍，年均增速達57%。大量的投入促進了全市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)從20*年的272家增加到20*年的620家，億元企業(yè)從20*年的18家增加到20*年的65家，規(guī)模工業(yè)銷售收入從20*年的88.6億元增加到20*年的298億元。如果沒有項目的支撐、投資的拉動，工業(yè)發(fā)展就是無米之炊，大跨越、大發(fā)展更是無從談起。今后我市工業(yè)、開放型經(jīng)濟要實現(xiàn)率先跨越、率先崛起，最根本的還是在項目、在投入。

3、工業(yè)和開放型經(jīng)濟要實現(xiàn)率先跨越，最關(guān)鍵的必須在績效產(chǎn)出上實現(xiàn)率先跨越。招商引資、項目建設(shè)是前提、是手段，績效產(chǎn)出是我們追求的最終目標。貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，好主要就是體現(xiàn)在應(yīng)稅銷售、入庫稅收快速增長等績效產(chǎn)出上，體現(xiàn)在億元企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、名牌產(chǎn)品培育上，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升上。從現(xiàn)實需要看，“十一五”期末全市財政收入要實現(xiàn)50億元，年均遞增必須達到25.5%，工業(yè)、開放型經(jīng)濟必須勇挑重擔，應(yīng)稅銷售、入庫稅收等必須持續(xù)快速增長。我們也只有在這些績效產(chǎn)出指標上實現(xiàn)了率先跨越，才可以自豪地說我們*“跨越了長江”，在蘇中實現(xiàn)了“率先崛起”。

我們提出工業(yè)和開放型經(jīng)濟實現(xiàn)“率先跨越”，是基于對目前發(fā)展形勢的科學判斷、發(fā)展時機的正確把握和對*發(fā)展優(yōu)勢的充分估價。從外部形勢看，經(jīng)濟全球化浪潮風起云涌，區(qū)域經(jīng)濟一體化日益加劇，世界范圍內(nèi)資產(chǎn)重組方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)資本加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，尤其向中國長三角集聚的趨勢十分明顯；江蘇省、南通市明確提出要把沿江沿海開發(fā)作為一個重大戰(zhàn)略來實施，這些都為既有江又有海、且處在長江三角洲洲頭的*提供了很好的戰(zhàn)略機遇。近年來國家雖然加強了宏觀調(diào)控，特別是土地控緊，對我市招商引資、項目投入等方面帶來較大影響，但宏觀調(diào)控堅持的是“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對待、有保有壓”，強調(diào)的是科學發(fā)展、和諧發(fā)展，遏制的是重復(fù)投資、低效投入，對于高科技、高產(chǎn)出、低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)，仍是積極鼓勵、大力支持，這為我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育機械電子、船舶修造、生物醫(yī)藥、新型能源等新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展環(huán)境。從內(nèi)生條件看，崇啟大橋已經(jīng)批準立項，即將開工建設(shè)，標志著*將全面進入大橋經(jīng)濟時代，融入上海一小時都市經(jīng)濟圈指日可待，*將成為國內(nèi)外客商關(guān)注的焦點、投資的熱點。*在中國社會科學院最具發(fā)展?jié)摿Φ闹行〕鞘?00強排名中名列第三，就是一個最好的證明。同時*有著豐富的*資源和堅實的工作基礎(chǔ)，隨著內(nèi)外部條件的不斷改善，將釋放出巨大的發(fā)展能量。今年春節(jié)前，總投資10.2億元的惠港造船技改項目、總投資9億元的春和LPG液罐工程項目相繼開工建設(shè)，總投資250億元的大唐電廠、總投資9800萬美元的五常紙業(yè)等一批重特大項目都在正常有序推進。更為驕傲的是在這幾年跨越奮進的征程中已經(jīng)鍛煉出一支目光高遠、意志堅定、作風頑強，想做事、能做事、做成事的干部隊伍。所以我們在這個時候提出工業(yè)和開放型經(jīng)濟，特別是招商引資、項目投入、績效產(chǎn)出實現(xiàn)“率先跨越”，既是對客觀形勢的準確把握、對*實際的充分估價、對*未來的美好展望，更是體現(xiàn)了百萬人民攀高爭先、跨越奮進的壯志豪情，表明了全市各級干部跨越長江、率先崛起的信心和決心。

20*年全市工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，牢固樹立“工業(yè)立市、園區(qū)興市、攀高爭先、跨越奮進”發(fā)展理念，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，跨越長江、率先崛起為主題，按照“注重集約、著力做大、加快轉(zhuǎn)變、擴大開放、突出創(chuàng)新、推進統(tǒng)籌”的總體要求，以通道建設(shè)為契機、*開發(fā)為主線，以擴量提質(zhì)為目標、增強競爭力為核心，以項目建設(shè)為中心、有效投入為根本，以招商引資為重點、利用外資為關(guān)鍵，以園區(qū)建設(shè)為載體、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，深入開展“項目推進、企業(yè)服務(wù)、績效產(chǎn)出年”活動，奮力實現(xiàn)全市工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設(shè)新跨越。

總的奮斗目標是：實現(xiàn)“雙翻、雙高、三突破”?！半p翻”，即新培育規(guī)模企業(yè)200家、新培育億元企業(yè)40家，都實現(xiàn)翻番增長。“雙高”，即招商引資水平有新提高，利用外資總量力爭進入江蘇省10強，綜合考核名列南通市前茅；項目投入水平有新提高，工業(yè)投入總量、增速確保南通六縣（市）第一?！叭黄啤保雌脚_建設(shè)取得新突破，框架進一步拉開，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進；港口開發(fā)取得新突破，碼頭、航道、重大項目都有實質(zhì)性啟動；企業(yè)上市工作取得新突破，再培育上市企業(yè)2家。全年確保完成工業(yè)總產(chǎn)值880億元，增長40%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值450億元，增長49%。完成工業(yè)投入實物工作量160億元，增長33.3%，其中規(guī)模以上項目完成實物工作量140億元，增長33%。完成新批工商登記注冊外資10億美元，注冊外資實際到帳4億美元。

這些目標任務(wù)能否如期完成，直接影響到我市“十一五”規(guī)劃藍圖能否順利實現(xiàn)，直接影響到全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)“跨越長江、率先崛起”的進程，也是對各級各部門工作作風、組織水平、執(zhí)政能力的一次很好檢閱和鑒定。全市上下必須抱著必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和斗志，環(huán)環(huán)扣緊，一著不讓，全面確保各項目標任務(wù)的完成和超額完成。