領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)議發(fā)言

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同志們：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性

第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)路橋發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。“政廉民自安，官清客自來”。實(shí)踐證明，哪里的反腐倡廉建設(shè)抓得實(shí)、抓得到位，哪里的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣就好，黨組織的凝聚力、號(hào)召力就強(qiáng)，干部群眾謀發(fā)展、求突破的氛圍就濃厚。如果一個(gè)地方工作效率低下，工作人員濫用職權(quán)，腐敗成風(fēng)，哪一個(gè)投資者敢把資金和技術(shù)投在這里呢？路橋要加快發(fā)展，要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)走在前列，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，真正實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)力度與改革開放力度的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是中央的明確要求、形勢(shì)的迫切需要。我們黨在反腐敗問題上歷來是旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。黨的十七大報(bào)告指出：“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的?！眻?bào)告明確地將“反腐倡廉建設(shè)”作為黨的基本建設(shè)內(nèi)容之一確立起來，并從鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出要把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置來抓。這充分表明，中央反腐敗的決心空前、力度空前、措施空前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到形勢(shì)的發(fā)展需要上來，堅(jiān)定不移地做好反腐倡廉工作。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，保障黨員干部人生幸福的關(guān)鍵所在。通過幾年來的不懈努力尤其是今年以來的作風(fēng)整肅，我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，絕大多數(shù)黨員干部兢兢業(yè)業(yè)為黨工作，勤勤懇懇為人民服務(wù)，表現(xiàn)出了勤政廉政良好作風(fēng)。但也應(yīng)看到，還有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)沒有得到有效改進(jìn)，有的情趣低下，生活奢靡，貪圖享受，肆意揮霍；有的道德敗壞，榮恥不分，沉迷賭博、包養(yǎng)情婦，還視之為時(shí)尚；有的視手中的權(quán)力為點(diǎn)石成金的魔杖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以權(quán)謀私、貪贓枉法，滑向深淵，走向黨和人民的對(duì)立面。剛才被通報(bào)的就是其中的反面典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年以來，我區(qū)已有多名黨員干部因腐敗而受到黨紀(jì)國法的懲處，有的甚至被判刑入獄。這些人原本都是家中的頂梁柱，原本都有一個(gè)幸福美滿的家庭。他們落網(wǎng)后談及妻兒老小時(shí)，都痛哭流涕，追悔莫及。大量事實(shí)證明：一人不廉，全家不圓，腐敗不但是阻礙社會(huì)發(fā)展的毒瘤，也是威脅家庭幸福安寧的大敵。

二、把握關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性和有效性

黨的十七大報(bào)告明確了中國特色反腐倡廉道路，闡明了“堅(jiān)持方針，構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的總體思路，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指明了方向。貫徹落實(shí)十七大關(guān)于反腐倡廉的重要思想觀點(diǎn)和戰(zhàn)略部署，落腳點(diǎn)在于堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手都要硬，以改革創(chuàng)新精神，大力完善懲防體系，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性和有效性，不斷把我區(qū)反腐倡廉建設(shè)提高到新的水平。

一是要加大案件查辦力度，真正提高腐敗成本。從我區(qū)查處的案件情況看，少數(shù)干部利欲熏心，膽大妄為，頂風(fēng)違法違紀(jì)現(xiàn)象突出，在今年集中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),各項(xiàng)管理措施趨嚴(yán)趨緊的情況下，公職人員、科級(jí)干部仍分別占到被查處違紀(jì)違法人員的20%、7.5%。這在一定程度上說明，我們現(xiàn)有的查案力度、懲治效果對(duì)腐敗分子還沒有起到有效的震懾和警示作用。面對(duì)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，查辦案件仍是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的重中之重，一定要抓緊抓實(shí)抓好，任何時(shí)候都不能放松弱化。只有與各種腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，才能增加教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，做到預(yù)防有效。對(duì)于腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不姑息，絕不手軟，絕不容他們?cè)诼窐虿厣恚@是區(qū)委的一貫態(tài)度。要通過查案，真正讓腐敗分子經(jīng)濟(jì)上得不償失，政治上身敗名裂，思想上追悔莫及，付出慘痛代價(jià)、深重成本。只有這樣，才能讓抱有僥幸心理的干部，望而卻步，懸崖勒馬，不至于步腐敗分子后塵；只有這樣，才能體現(xiàn)區(qū)委從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的堅(jiān)強(qiáng)決心，才能維護(hù)路橋干部隊(duì)伍的清正廉潔，才能起到挽救和保護(hù)干部的作用。

二是要提高思想教育效果，切實(shí)增強(qiáng)抵御腐敗的能力。從領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例來看，這些問題從性質(zhì)上看是經(jīng)濟(jì)問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，但經(jīng)濟(jì)腐敗、權(quán)力腐敗，都是源于思想的腐敗，在于放松世界觀的改造，理想信念動(dòng)搖，思想防線崩潰。當(dāng)前，我們深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，首先是要立足教育，著眼防范，筑牢思想道德防線。要針對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，深入開展理想信念、法紀(jì)條規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和榮辱觀，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力抓好正反兩方面典型教育，挖掘、樹立、宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的濃厚氛圍。要集中開展警示教育，以身邊活生生的反面典型為教材，教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，頂住誘惑，經(jīng)受考驗(yàn)，拒腐防變。

三是要推進(jìn)制度建設(shè)工作，有效堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。反腐敗，制度更具根本性。只有建立嚴(yán)密的制度，才能讓腐敗分子無機(jī)可趁、無縫可鉆。我區(qū)的腐敗現(xiàn)象之所以多發(fā)易發(fā)，其中一個(gè)重要原因是制度建設(shè)適應(yīng)不了新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要。從剛才通報(bào)的幾個(gè)典型案例來看，在建設(shè)、交通等重點(diǎn)部門，在工程建設(shè)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，都已建立起懲防體系，但執(zhí)行不力等問題仍十分突出，致使這些重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位成為腐敗案件的多發(fā)領(lǐng)域。制度的生命力在于執(zhí)行，否則就是一紙空文。為此，要著重建立健全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)制度的剛性約束力，維護(hù)反腐倡廉制度權(quán)威，讓制度真正管用，成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。要進(jìn)一步抓好權(quán)力相對(duì)集中的業(yè)務(wù)部門和工作環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，使“三重一大”事項(xiàng)完全置于集體領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，真正筑起有效阻隔腐敗的堅(jiān)固屏障。

四是要強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。缺少監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，近幾年被查處的違法違紀(jì)案件反復(fù)證明了這一點(diǎn)?，F(xiàn)在，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)為起點(diǎn)，我們路橋正迎來新一輪大發(fā)展的機(jī)遇期。從某種意義上講，路橋是對(duì)外開放程度和市場(chǎng)化程度都較高的地方，也許誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，濕鞋跌跤的機(jī)會(huì)也更多，客觀上要求我們對(duì)干部的監(jiān)督管理必須嚴(yán)格，權(quán)力的運(yùn)行必須公開透明，嚴(yán)防市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)入政治生活領(lǐng)域，嚴(yán)防公共權(quán)力交換個(gè)人私利。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的政策我們可以放得寬些再寬些，但是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一定要比以前嚴(yán)些更嚴(yán)些。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)、多發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。要把黨政“一把手”作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，把重要問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”問題，作為重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督措施，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，保證權(quán)力運(yùn)行始終處于正確的軌道和監(jiān)督之中，真正做到防患于未然，最大限度地保護(hù)干部。

五是要深入抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決黨員干部不廉不潔的問題。今年以來，全區(qū)集中開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的“庸”、“拖”、“奢”、“散”、“軟”等突出問題，開展了力度空前的治理整肅，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步建立了一批剛性管理長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。但是這些成效都是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，一旦嚴(yán)管措施放松，很多問題極有可能出現(xiàn)反彈?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，作風(fēng)問題非小事，不少領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題就是從作風(fēng)問題開始的，積小錯(cuò)成大錯(cuò)，一發(fā)而不可收。下階段要鞏固成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，持之以恒。要?jiǎng)?chuàng)新方法，通過專項(xiàng)清理、明查暗訪等方式，抓早抓小抓苗頭，提早發(fā)現(xiàn)黨員干部中存在的不正之風(fēng)，及時(shí)予以糾正，使干部小違紀(jì)的時(shí)候就能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，就有人管，有人抓，防止滑向違法犯罪的深淵。要加強(qiáng)督查，抓好“作風(fēng)建設(shè)年”工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)收到實(shí)效，保持長(zhǎng)效。

三、樹好形象，爭(zhēng)做“勤廉兼優(yōu)、干凈干事”的表率

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，要求領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把“帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)”等對(duì)干部的新要求寫入了黨章。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把十七大精神內(nèi)化于心，外化于形，如履薄冰、如臨深淵地謹(jǐn)慎行事，爭(zhēng)做“勤廉兼優(yōu)、干凈干事”的表率。

一是要做履行“一崗雙責(zé)”的表率。一個(gè)地方、一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得如何，風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，在“一把手”。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)班子成員、下屬干部和配偶、子女及親屬的教育、管理、監(jiān)督的責(zé)任，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案的責(zé)任，以及廉潔自律的責(zé)任。要克服“老好人”思想，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要敢抓敢管、會(huì)抓會(huì)管、真抓真管，在管好自己的同時(shí)，要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好身邊人，盡到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，齊心協(xié)力推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)，力爭(zhēng)不讓一個(gè)同志掉隊(duì)，不讓鄭光達(dá)、梅金華、繆飛云之類的問題重演。

二是要做廉潔自律的表率。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，搞一次特殊，就失一分威信；破一次規(guī)矩，就留一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失一片民心。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，以身作則、率先垂范，以自身的模范行動(dòng)、人格力量影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾。要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，身體力行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，尤其是要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，自覺接受各方面的監(jiān)督。要經(jīng)常把自己的雙手舉到眼前看一看：我有沒有親手“制造”和“參與制造”過腐敗。要耐得住艱苦，頂?shù)米⊥崂恚艿米⌒」?jié)，經(jīng)得住誘惑，做到“慎初”、“慎獨(dú)”、“慎微”、“慎欲”，抗得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,永遠(yuǎn)保持政治上的純潔性。

三是要做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的表率。作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，僅僅符合廉潔自律要求是不夠的，廉潔守法只是基本要求，如果在崗位上無所作為也不算稱職。當(dāng)前，全區(qū)上下正掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大的熱潮。我們學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，集中到一點(diǎn)，就是要在新的歷史起點(diǎn)上，深入實(shí)施區(qū)委戰(zhàn)略謀局，推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼博精神，始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作熱情，善于在解放思想中真抓實(shí)干、破解難題，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法去應(yīng)對(duì)和化解各種矛盾，“逢山開路，遇水架橋”，在路橋新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中干出讓黨和人民滿意的、實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，為路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出一番無悔的業(yè)績(jī)。

同志們，*等人都曾是我們的同事，在多年的工作經(jīng)歷中，他們有過理想、有過奮斗，在事業(yè)上還有所成就，如今卻已走上歧路，淪為人民的罪人。這些人用政治生命寫成的警示教材，應(yīng)當(dāng)成為我們黨員干部明斷得失的鏡子，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重自省的警鐘。希望在座的每一位黨員干部都要以今天通報(bào)的案件為戒，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，不迷失自己，不放縱自己，遠(yuǎn)離腐敗深淵，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。