建設村級活動場所工作措施

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自年10月份以來，縣委縣政府領導高度重視，縣委組織部認真履行牽頭抓總職責，各職能部門密切配合，不斷強化工作措施，高質量高標準建設全縣村級組織活動場所。目前，第一批18個村項目建設均全面竣工，經縣村級組織活動場所建設領導小組驗收合格后，已正式交付使用。縣上主要抓好以下工作：

一是及時啟動，高點定位。縣上及時制定工作方案，召開專題會議，對活動場所建設工作進行部署，很快落實到位30萬元的縣級財政配套資金，從去年10月份開始較早啟動了活動場所建設。在選址和建設規模的確定上，縣上將村級活動場所建設與社會主義新農村建設有機結合起來，與正在開展的村莊規劃整治相統一、相銜接，與鄉村經濟社會發展相適應，并組織建設村干部參觀學習旬邑和本縣棗林村等建設經驗，科學選址，超前謀劃，適當地擴大了建設面積、完善了結構功能，高標準規劃場所布局，提高外圍裝飾效果，做到統一建筑結構、色彩式樣、建筑標識，使其真正成為開展村級活動的中心，方便群眾辦事、教育培訓農民的重要場所和村級組織外樹形象的重要標志。

二是嚴格把關，確保質量。工程建設中通過建立“五項制度”（即招投標預審制、簽訂“質量、施工、安全三項合同”制、工程質量督查制、工程進度報告制、建設資金專戶管理制）確保工程建設規范化；嚴把“四關”(工程進度關、資金使用關、工程質量關、資產管理關),狠抓了工作責任制的落實定，確保工程質量。在建設過程中，縣建設局安排2名工程師專門負責此項工程的質量監理，村上專職干部對施工技術和三材質量進行監理。在資金管理上，嚴格實行資金報賬和審批制度，確保資金使用安全。各村都將工程招標、材料選購、資金使用及工程決算情況及時上報縣村建辦并向群眾公開，接受監督，確保把活動場所建設成“放心工程”、“廉潔工程”和“群眾滿意工程”。

三是堅持標準，嚴格驗收。自4月17日起，縣村級組織活動場所建設工作領導小組安排組織部、基層辦、建設局、發展計劃局、財政局、審計局等職能部門按“統一標準，分項驗收”的原則，對第一批建設工程進行了驗收。一是實地看，采取實地查看的形式，對建設工程進行全方位的檢查，由建設局技術人員當場反饋質量驗收情況，提出整改意見，限期整改后上報自檢報告；二是聽匯報，聽取建設單位建設情況匯報、施工單位施工情況匯報和村“兩委”現場監督情況匯報；三是查檔案，按工程建設、驗收的統一標準，建設局、財政局、發展計劃局、審計局等職能部門按程序分別對工程建設各個環節的檔案和痕跡材料進行檢查。從驗收情況看，全縣第一批項目建設質量均合格，項目資金籌措使用合理規范，群眾比較滿意，社會反響強烈。

四是強化管理，拓展功能。為了防止“重建設、輕管理、有陣地、無活動”的現象發生，按照“邊建設邊配套、邊完善邊利用”的思路，縣委組織部及時規范、完善各項管理制度和相關規定，為18個村統一制作了制度掛牌。堅持“一村一單”的原則，協調政府采購中心為各村根據實際配備辦公家具，避免了重復購買。在功能使用上，提倡將村“兩委”辦公室、警務室、計生活動室、資料室有機統一，將黨員活動室與成人技校、人口學校、圖書閱覽等功能綜合一體，強化“一室多用”的功能。活動場所建成后，一方面做好國有資產移交和監管，另一方面適應建設社會主義新農村的需要，積極探索對活動場所實施規范化管理，充分發揮活動場所的功能，使活動場所真正成為農民之家、黨員之家和村干部之家。

通過高標準高質量地建設村級組織活動場所，營造了全縣社會主義新農村建設和諧有序的社會環境，充分發揮了基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，夯實了黨在農村執政的物質基礎，強有力地了推動我縣基層組織建設工作出亮點、上水平。