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兩年來,本人認真貫徹落實黨和國家的教育法律法規、方針政策,堅持科學發展觀,把教育擺在優先發展的戰略地位,積極推進創建省教育強區工作,不斷完善基礎教育管理體制,全區基礎教育在人力、物力、財力、政策方面得到有力的保障,基礎教育事業得以均衡、有序、快速、健康地發展。兩年間我先后六次統籌召開教育專門會議,分別就創建教育強區、中小學布局調整、義務教育學校教師實施績效工資、中小學教師崗位設置和人員聘任等問題進行了專題研究,使這些問題得以解決,有關工作得以順利進行。我還經常深入學校現場辦公,針對教育改革和發展中的問題提出切實可行的解決方法,為教育辦好事,辦實事。先后新建了小學教學樓、中學教師工作用房、中心幼兒園、中心小學食堂、浴室,中心小學學生食堂等。
在經費投入方面,我強化政府的主導作用,同時倡導善舉,帶頭捐資興教,全區募集資金多萬元,全部用于改善辦學條件,確保創建省教育強區工作順利推進。年月,新華街通過省的督導驗收,成為市第一個教育強街。同年月、月,鎮、鎮接受了省的督導驗收并獲好評。我高度重視校園及周邊環境安全工作,堅持“安全第一、預防為主”的方針,全區形成了以學生為對象,以活動為載體,以家庭為紐帶,教師與學生父母與子女相互促進,教育、公安、城管、文化、工商、衛生、鎮街等部門齊抓共管的安全工作機制。兩年來全區未發生責任安全事故。小學、中學成功創建為市安全文明校園,其中華泰小學被市教育局推薦參加省安全文明校園評比。
全區確立了教育興區戰略,深入落實《市區教育現代化建設綱要(—2020年)》、《區教育事業“十一五”發展規劃》、《市區普及高中階段教育發展規劃(-2011年)》。努力普及高中階段教育,制定升學率及中職生源輸送指標方案,明確工作任務及責任,制定中職招生獎勵方案,激勵學校積極開展工作,采取分解任務、納入考核、考核督導等手段,竭盡全力動員初中畢業生升學,特別是動員初中畢業生報讀中職和技工學校,收到了良好的效果。年,全區戶籍高中階段學齡人口數人,在高中階段學校就讀人數人,高中階段毛入學率為.%,居各縣(市、區)前列,并超額完成市下達我區市中等職業技術學校生源輸送任務。年,全區戶籍高中階段學齡人口數人,在高中階段學校就讀人數人,高中階段毛入學率為.%,居各縣(市、區)前列,并超額完成市下達我區市中等職業技術學校生源輸送任務。我區無職業技術學校,近兩年無輸送生源到珠三角地區就讀的任務。
認真落實《區義務教育均衡發展工作實施方案》,推動各類教育協調發展。年底,全區幼兒園所,其中區一級以上幼兒園所;義務教育學校所,其中省規范化學校所;普通高中所。
兩年來,本人高度關心校長、教師隊伍建設,經常過問了解校長、教師的學習、工作、培訓情況。全區年選送校長參加任職班、提高班、高級研修班培訓、預算管理專題培訓及專題業務講座等培訓共人次;選送教師參加“知行中國”-班主任培訓、校本培訓研修班、骨干教師培訓、新任教師培訓、高中教師職務培訓、教育技術能力建設項目中級助學導師等培訓共人次。年選送校長參加專題業務講座、提高班、高級研修班等培訓共人次;選送教師參加骨干教師、名教師、教育技術能力中級、高中教師職務、“百千萬工程”、新任教師、“代轉公”教師等培訓共人次。年共有名教師參加了支教、交流;年共有名教師參加了支教、交流。同時,按照省、市“三支一扶”高校畢業生派遣計劃,我區近二年接待了高校畢業生人,并進行跟蹤幫教。
兩年來,我區按國家、省的有關政策按時足額發放教師工資福利,并做到“兩個相當”。即農村教師與城區教師工資福利相當;教師與公務員工資福利相當,甚至教師略高于公務員。根據省、市文件精神我區出臺了《市區區直義務教育學校績效工資實施辦法》等文件,逐步完善人事制度,有效地推動了師資隊伍建設。
、兩年,我區共補充教師名(含公開招聘、調入、代轉公),但還是未能按省定編制配足配齊教師。各扣分。到目前為止,我區代課教師的問題已全部解決。其中有名代課教師轉為公辦教師,人轉崗、人辭退。
二、投入與保障
兩年來,全區財政性教育經費占生產總值的比例逐年提高。年,生產總值為萬元,財政總支出教育經費萬元,占生產總值的.%。年,生產總值為萬元,財政總支出教育經費為萬元,占生產總值的.%,提高了.個百分點;年,生產總值為萬元,財政總支出教育經費為萬元,占生產總值的.%,提高了.個百分點。
預算內教育經費占財政總支出的比例在預算決算中有提高。年區財政總支出為萬元,預算內教育經費為萬元,占財政總支出的比例為.%,年區財政總支出為萬元,預算內教育經費為萬元,占財政總支出的比例為.%,降低了.個百分點(主要原因有兩方面:一是年全球性金融危機,導致區財政收入下降,而政府對教育的投入予以保障,因此年教育總支出占財政的總支出比例較大;二是年月起取消借讀費,教育經費支出也少了一部分,因此導致年教育經費總支出占財政總支出的比例有所下降),酌情扣分;年區財政總支出為萬元,預算內教育經費為萬元,占財政總支出的比例為.%,提高了.個百分點。
年全區教育財政撥款萬元,財政經常性收入萬元,年全區教育財政撥款萬元,財政經常性收入萬元,;教育財政撥款的增長率為.%,而財政經常性收入的增長率為.%,教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長.個百分點。年全區教育財政撥款萬元,財政經常性收入萬元,教育財政撥款的增長率為.%,財政經常性收入的增長率為.%,教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長.百分點。
在校學生人均教育經費,年全區小學、初中、高中人均教育經費分別為元、元、元,比年分別為元、元、元分別提高了元、元、元;10年分別為元、元、元,比年分別提高了元、元、元。
學生人均公用經費,年全區小學、初中、高中人均公用經費分別為元、元、元,比08年的元、元、元分別減少了元、元、元(主要原因是年義務教育取消了借讀費,五中工程款已償還,致使年比年學生人均公用經費有所減少),酌情扣分;年分別為元、元、元,比年分別提高了元、元、元。
由于我區目前尚無公辦中職學校,所以不存在以公辦中職學校生均綜合定額為主的預算管理體制。
全區已按要求實施了免費義務教育。年全區免費義務教育學生人,免費金額為.萬元。其中城鎮學生人,免費金額為.萬元,本級財政承擔其中的%為.萬元;農村學生人免費金額為.萬元,本級財政承擔其中的%為.萬元.年全區免費義務教育學生人,全部實現了免費就讀,免費金額為.萬元,其中城鎮學生人,免費金額為.萬元,本級財政承擔其中的%為.萬元;農村學生人免費金額為.萬元,本級財政承擔其中的%為.萬元。上述區承擔款項均全部到位并下撥學校。我區的城市教育費附加,由市財政局、市教育局根據市屬各區的在校學生的比例進行分配,年為萬元,年為萬元。均于當年由市財政局下撥到區財政局,全部用于學校的基本建設及有關教育事業的開支。我區農村稅費改革轉移支付補助總額每年為萬元,省核定其中.%,即萬元要用于教育。年萬元、年萬元區財政全額撥付了這項專款,主要用于償還農村教育負債和學校基建支出,確保了對農村教育的投入不低于稅費改革前的水平。年農村中小學生均公用經費共.萬元,年農村中小學生均公用經費共.萬元,全部到位并按時下撥學校。校舍維修改造資金共.萬元,其中年省資金萬,區配套.萬,年省資金萬,區配套.萬,這些資金全部到位。以上各專項資金,我們嚴格執行有關的財經規定和要求,做到規范管理,專款專用,區域內沒有發生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現象。年月,我區被授予“廣東省教育收費規范區”稱號。
三、改革與發展
年我區啟動校舍安全工程,共排查、鑒定出C、D級危房面積平方米,規劃投資萬元,進行維修、加固、拆除重建。到年底,全區校安工程竣工面積平方米,占規劃的.%。投入資金萬元,占規劃投資的.%。其中年竣工面積平方米,占規劃的.%,投入資金萬元,占規劃投資的.%。年竣工面積平方米,占規劃的.%,投入金額萬元,占規劃投資的.%。自年月開展教育創強以來,我區不斷加大布局調整力度,根據《區城區中小學布局規劃(-2020年)》,制定了《關于進一步落實區義務教育階段學校布局調整工作的意見》,撤消了鎮四個小學教學點()、鎮兩個小學教學點(妙聯、暖水)、鎮四個小學教學點(),年月將新華小學并入東崗小學,年月將芙蓉山小學并入金福園小學,學校布局調整建設任務按期完成。年我區義務教育階段中小學共有所,個教學班,學生人。其中小學個班,學生人,平均班額為.人,初中個班,學生人,平均班額為人。由于外來人口劇增,城區部分學校出現大班額,有個班(其中小學個班,初中個班)未達到省義務教育階段規范化學校班額要求標準(小學≤人,初中≤人),比年(個班)減少一個班。
年我區義務教育階段中小學共有所,個教學班,學生人。其中小學個班,學生人,平均班額.人,初中個班,學生人,平均班額.人。由于外來人口劇增,城區部分學校出現大班額,有個班(其中小學個班,初中個班)未達到省義務教育階段規范化學校班額要求標準(小學≤人,初中≤人),比年(個班)減少一個班。全區各中小學校均按國家課程計劃要求開設了英語課,%開足了課時。其中城區學校一年級起就開設了英語課,農村學校三年級起開設英語課。全區學校均按國家要求配齊了多媒體電教設備,均開設信息技術課。全區鎮中心小學以上各類學校通過光纖接入了基礎教育專網,實現了“校校通”。全部學校的實驗室裝備、圖書均達到教育部規定的標準。
全區已按要求實施了免費義務教育。年全區免費義務教育學生人,全部實現了免費就讀,免費金額為.萬元,其中城鎮學生人,免費金額為.萬元,農村學生人免費金額為.萬元,年全區免費義務教育學生人,全部實現了免費就讀,免費金額為.萬元,其中城鎮學生人,免費金額為.萬元;農村學生人免費金額為.萬元。
年,小學適齡兒童入學率達%;初中三年鞏固率為.%,高于年的.%;“三殘”兒童、少年入學率為%,與年持平;幼兒園共所(民辦幼兒園所,企業辦幼兒園所),-歲幼兒人數人,入園人數人,入園率為%,入園率與年持平,完成了市教育局下達的學前教育指標(入園率要求達到%)。年,小學適齡兒童入學率達%;初中三年鞏固率為.%,高于年的.%;“三殘”兒童、少年入學率為%,與年持平;幼兒園共所(民辦幼兒園所,企業辦幼兒園所),-歲幼兒人數人,入園人數人,入園率為.%,入園率比年有所增長(年為%),完成了市教育局下達的學前教育指標(入園率要求達到%)。
我區高度重視鞏固普及高中階段教育成果,收到了良好的效果。年戶籍高中階段學齡人口數人,在高中階段學校就讀人數人,高中階段教育毛入學率為.%,比年有所增長(年為.%),超額完成了市教育局下達我區高中階段教育毛入學率%的指標。當年市下達我區市中等職業技術學校生源輸送任務為人,實際完成人,完成率為%,區教育局被評為當年市中等職業教育招生送生先進單位。年全區戶籍高中階段學齡人口數人,在高中階段學校就讀人數人,高中階段毛入學率為.%,比年增長了.個百分點,超額完成了市教育局下達我區高中階段教育毛入學率.%的指標。當年市下達我區市中等職業技術學校生源輸送任務為人,初步統計已超額完成任務,具體數據待市教育局職成科核實。
我區已建立貧困家庭學生資助制度。政府對高中貧困學生實行減免政策,即對城鎮“低保家庭”、“殘疾人家庭及殘疾學生”、“零就業家庭”的子女實行減免書(學)雜費,年符合減免政策的學生有名,共減免金額.萬元;年符合減免政策的學生有名,共減免金額.萬元。對農村困難家庭子女發放生活補助政策,年發放人數達人次,涉及金額.萬元;人發放人數達人次,涉及金額.萬元。
這兩年,我區沒有中職學校和職教中心,也沒有向珠三角地區輸送生源的任務。