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近年來,我縣在積極抓好專業技術人才隊伍建設的同時,大力開發縣域內鄉土人才資源,使懂科技、善經營、會管理的農村鄉土人才,在振興我縣農村經濟中挑大梁、唱主角,成為我縣經濟建設中的一支重要力量。他們以科技為先導,以市場為導向,大力調整農業產業結構,打特色農業品牌,走農工貿、產加銷、公司加農戶式的農業產業化之路,全縣形成了以果辣苗、大棚菜、布爾羊、秦川牛等優質高效項目為特色的產業,帶動了農村經濟的發展。
一、我縣鄉土人才隊伍現狀
經過多年的努力,我縣培養出一批能工巧匠、土專家、田秀才、種養加能手、農民企業家和營銷“鄉土”人才,這些人才廣泛分布在我縣農村經濟建設的各個方面。全縣共有鄉土人才801名,男779人,女22人,其中縣級鄉土人才50名,平均年齡43歲,大專學歷的占4%,高中、中專學歷的占80%,中級職稱7名,初級職稱6名。鄉級鄉土人才336名,平均年齡39歲,大專學歷的占1.7%,高中學歷的占55%,村級鄉土人才415名,平均年齡47歲,高中學歷的占22.3%,初中學歷的占77.7%,在這些人當中3人被評為省級優秀鄉土人才,8人被評為市級優秀鄉土人才,有18人成為省、市科技示范戶,有15人成為產業開發的“專業大戶”。
二、我縣在鄉土人才隊伍建設方面開展的一些具體工作
1、制定下發了《關于我縣鄉土人才隊伍建設的實施辦法》,出臺了鄉土人才隊伍建設總體目標及縣、鄉、村三級鄉土人才培養選拔工作方案及標準。
2、面對西部大開發的歷史機遇,依靠毗臨楊凌農科城的區位優勢,立足于農業大縣的具體縣情,有針對性地開展了培訓工作。一是以大專院校為依托,培養了一批骨干示范型鄉土人才;二是利用農閑時間,依托鄉鎮農技校、農函大、農廣校、農民夜校和各個協會等培訓點,有針對性地對有一定文化程度的農民進行了集中培訓;三是邀請西北農林科技大學、西安正大種苗有限責任公司、西安益農有限責任公司、寶雞市農技中心等科研院所的專家教授對全縣經濟作物拔尖鄉土人才進行了香椿、地膜洋蔥、各種苗木等栽培技術的集中培訓。
3、為了激發鄉土人才工作熱情,充分發揮其示范帶頭作用,促進鄉土人才在興縣富民中永葆活力,再作貢獻,近年來,每年獎勵一批有突出貢獻的鄉土人才,曾經授予趙鳳俠等10名鄉土人才為“*縣經濟建設標兵”稱號,這些舉動,極大地鼓舞了鄉土人才的工作熱情。
三、當前我縣鄉土人才隊伍建設工作中存在的問題及對策建議
雖然我縣鄉土人才隊伍建設得到發展,但是在調查中也發現了一些不足和問題。
1、鄉土人才總體數量少、層次低,具有示范型、帶動型的鄉土人才尤其很少。
2、鄉土人才的管理機構需要進一步健全。雖然過去成立了機構,但是由于近幾年對鄉土人才不是很重視,成立的機構也沒能很好地開展工作,機構有其名無其實。
3、為鄉土人才提供服務還不夠,一些政策(比如職稱評審)還不很明確。
4、鄉土人才培訓不能很好地堅持開展,時有時無,培訓量少面窄。
5、鄉土人才的生活待遇、政治待遇還需要進一步提高。鄉土人才工作環境、條件較差,工作很辛苦,但是,他們生活待遇普遍較低,政治待遇更少。
針對以上幾方面的問題,提出如下建議和對策:
1、加強培養,提高鄉土人才的數量和質量。要搞好培養,需要一定的條件,比如師資、經費、場地等,只有這些問題解決了,加強培養,鄉土人才的數量和質量會很快得到提高。
2、加強管理,落實政策。在原有機構的基礎上,進一步明確責任,明確制度,明確人員,真正使事有人管,有人管事。
3、進一步為鄉土人才搞好服務。制定完善有關政策措施,各方面緊密配合,為鄉土人才盡可能多的提供信息、資金等方面的服務。
4、絕大多數鄉土人才在地方經濟建設中都做出了較大貢獻,一方面,要盡可能地提高他們的生活待遇,另一方面,要在發展黨員、培養使用干部、選舉各級黨代表、人代表、政協委員等方面向他們傾斜,從政治上關心他們,提高他們的政治待遇。