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生態環境是人類賴以生存的基本條件,是社會經濟發展的基礎。隨著*工程建設進程的推進,*庫區生態環境特別是農業生態環境,受到了人們的廣泛關注,發展高效生態農業,實現庫區經濟社會可持續發展目標,既是*庫區自身發展的需要,也是*工程建設、水庫環境保護的要求。
一、發展高效生態農業是*庫區的當然選擇
*庫區重慶段位于長江上游下段,幅員面積4.54萬平方公里,占全部庫區面積的84%,涉及21個區縣,1725.74萬人,農業人口占庫區總人口的74.67%。區內環境壓力大,生態脆弱。
1、自然因素影響,農業生態環境差異明顯。*庫區地形復雜,高差懸殊,山高坡陡,河谷深切,平壩河谷占庫區總面積的4.3%,山地、丘陵分別占到了總面積的74%和21.7%;庫區屬濕潤亞熱帶季風氣候,水熱條件較好,但農業基礎設施建設滯后,農業自然災害頻繁,嚴重威脅著農業生產的穩產增收;庫區物種資源豐富,具有物種多樣性和生態群落、生態系統多樣性的特征。
2、人為因素造成,農業生態環境趨于惡化。庫區森林覆蓋由五十年代的30%—50%下降到現在的17%左右,森林群落結構簡單、功能失調,難以起到涵養水源、保持水土和調節氣候的作用,由于植被遭到嚴重破壞,優質草山草坡面積減少,禿山裸巖顯著增加,一些地域的生態小氣候發生了惡性變化;庫區水土流失面積55.95平方公里,年土壤侵蝕量1.57億噸,大量的水土流失不僅嚴重威脅著水庫的安全運行,而且造成庫區生態環境日益惡化;庫區伏旱頻率高達80%-90%,是著名的伏旱區,又是暴雨區,經常遭受洪水、山洪襲擊,山地災害嚴重,山崩、滑坡等自然災害頻繁。
3、受*工程的影響,農業生態環境壓力加大。庫區農村坡耕地占80%,人均耕地0.78畝(詳查為1.25畝),*工程的興建,使集中在河谷平壩的良田沃土大多被淹沒,剩余土地多匱乏貧瘠,人地矛盾更加突出;*工程建設,移民后靠安置建房、修路、墾地將加劇水土流失,惡化生態環境;*水庫蓄水淹沒,將使庫區局部氣候發生變化,冬天極端氣溫上升,夏天極端氣溫下降,濕度加大,將導致庫區農作物病、蟲危害加重。
我國加入WTO,國際國內市場對農產品品質提出了更高的要求,只有發展高效生態農業才能更好地滿足市場需求;山地、坡地多,地塊小、零亂,集約化、規模化、機械化、現代化有一定的障礙,決定了只有生態能夠構筑*庫區農業的比較優勢;確保未來*水庫的長期安全運行,要求庫區農業必須走生態農業的道路。種種因素表明,優質、高效生態農業是*庫區農業發展的唯一出路,只有立足市場,依靠科技,推廣應用高效的、綠色的、無污染的生產方式和技術,大力*發適應市場需求的綠色生態產業和產品,向現代農業、生態農業發展才是*庫區農業發展的正確方向。
二、*庫區高效生態農業發展思路
發展*庫區高效生態農業要在經濟和環境協調發展的前提下,應用系統工程方法建立和發展生態農業體系,把糧食生產和多經生產、發展種植與牧副漁業、發展農業與第二、三產業結合起來,利用傳統農業的技術精華和現代科學技術的有機結合,實現社會生產力的“整體、協調、循環、再生”,最終形成生態上和經濟上的良性循環,促進農業的可持續發展。
1、以培植生態系統的新增長點為基礎。農業生產力的提高是多生產要素的有效結合,其中最基本的要素是“水、林、土、肥”,因此,應將“興水、造林、建設‘三高’農田、改土培肥”放在生態農業建設的突出位置上。通過興修、整補重點水利工程及干支渠配套,在重點河段修建河堤及沉沙壩,形成“防洪、防澇、防旱”工程體系,建立起集中連片的三高農業示范區。在不斷完善林區工程的同時,以提高河道綠林、家田林網、庭院經濟為主攻目標,加強林木品種結構調整,提高林木覆蓋率。盡量多種綠肥,實施秸稈還田,普遍推廣配方施肥工程,改善土壤理化性狀。
2、以資源的合理配置和持續利用為中心。資源的合理配置和持續利用是生態農業建設的立足點,庫區生態農業應合理組織和調整產業結構,營造以本地資源為主,低能耗、低物耗、*放型的資源綜合循環利用模式,充分發揮區位生態優勢,建立具有區域特色的適度規模生產基地和布局結構。高山(高地、山頂、山脊)耕地面積比重小、坡陡土薄肥力差,水土流失嚴重,必須實施保護性*發,以生態林營建或者生態林(草)保護性利用為主,形成林、畜為主的山坡生態工程區,配套*發以沼氣為紐帶的庭院生態工程;低山(山腰、山坡)耕地面積大,自然條件好,但大于25度的旱地面積大,應以林果、農林復合為主,體現對山地環境穩定性維持和退化生態恢復與重建,形成高效農田生態工程區;山腳堆積扇、平壩、臺地稻田及水田面積大,應做好生態保護性耕作和水土流失防治工作,形成以糧食、漁業、特種經濟作物為主的綜合*發立體生態工程區。
3、以工程項目為重點,全面推進農業生態環境建設。圍繞國家實施的“豐收計劃”、“沃土計劃”、農業綜合*發、長江生態林、長江中上游水土保持等項目,走山、水、田、林、路綜合治理的道路。建立以國家投入為啟動,農民投入為主體的投入機制,全面推進農田生態工程、庭院生態工程、“四沿”生態林建設工程和農用物資農科教一體化工程,改善農業生態環境。加快建設一批水土保持、坡耕地治理、封山植樹、退耕還林、生態農業的重點示范工程,把*庫區建設成為西部內陸一個生態產業密集帶和可持續發展示范區。
4、推廣生態農業模式,突出“四化”。一是區域化,根據不同區域的社會經濟發展狀況和不同的土地、土壤、自然、氣候、人才、技術條件,按照經濟、社會、生態三個效益統一的原則,有目標、有步驟地*發區域特色,形成規模、形成基地,邁向產業化。二是規模化,克服小農業和單項經營思想,擺脫短期行為和掠奪式經營,走規模經營、綜合協調的新路子,形成一批優質高產、特色顯著的農產品基地。三是立體化,利用生物相輔相成的原理,形成多種模式的地面混種、空中混長、水下混養,達到生物間相互協調、相得益彰的生態效果。四是恢復化,主要是*發河堤,形成綠色長廊,退耕還林,退廢還林,清淤治污。
三、*庫區高效生態農業產業分析
發展生態農業需要有相應的產業支撐,根據*庫區生態特點,應大力培植六大生態農業產業,發展一批商品率、創匯率、附加值高的名優特新產品,形成高效生態產業鏈。
1、林果業。以柑桔為主的林果業是*庫區的優勢產業,長江柑桔帶是世界上最適合柑桔生長的地區之一,這里特殊的氣候和潔凈的環境,為發展柑桔產業提供了得天獨厚的條件,已有美國的施格蘭公司、北京的匯源果汁等名牌企業入駐*庫區,發展果汁型的柑桔產業。目前*庫區柑桔的畝產量只有1500公斤左右,如果采用好的種苗和技術,畝產量可達到4000公斤,再進行深加工增值后,效益可呈幾何級數增長,發展前景十分廣闊。
2、林業。*庫區山地資源多,雨量充沛,適合木、竹生長,*庫區和重慶在傳統上是我國木材的生產區之一,結合退還林還草和長江中上游生態防護林工程的實施,發展速豐生產林和竹業為主的林產品及加工業,既是保護*生態的要求,又是庫區農村經濟發展的需要。
3、草食畜牧業。*庫區山高坡陡,草場廣布,在國家退耕還林政策的引導下,將有更多的坡耕地被用來種草種樹,這里降雨充沛、氣候濕潤,多數牧草能四季生長,發展草食畜牧業的條件良好,應積極發展以牛羊為主的畜牧養殖業及奶產品、肉食品加工業,形成草畜生態養殖模式。目前像云陽縣引進的四川“南江黃羊”,每年有數十萬只遠下南粵,創造的效益達幾百萬元;奉節縣引進的波爾山羊皮材肉質兩佳,產品供不應求,成了當地群眾脫貧致富的當家產業。
4、藥業。*庫區廣闊的山場資源和特殊的自然條件,野生中藥材資源豐富,適宜黃山藥、盾葉薯蕷、黃連、黨參、淫羊霍、獨活、白術、半夏等藥材,香桂、香樟、直桿藍桉、互葉白千層等香料及各種菌類的種植和生長,有利于發展以優質中藥材為主的藥材、香料、菌類種植業及加工業。
5、生態觀光旅游業。*庫區谷幽峽深、風光旖旎,自然景觀甲于天下,文化積淀名聞四海,是我國潛力巨大的旅游富礦,以長江*為主線串起的鄂西神龍架、湘西張家界,將形成十字形的大*旅游圈。*水庫蓄水后,高峽出平湖,處處見島嶼,將呈現出一幅全新的峽江風光,未來的*旅游將是庫區農村移民致富的新產業。
6、漁業。*水庫蓄水后,將形成162萬畝的河道型湖面,扣除江河航道、城鎮周圍和其它不宜利用的水域,還有60萬畝水面可發展為水產養殖場所。蓄水后江水流速減緩,發展水產養殖的條件十分優越。*水庫蓄水后,漁業可安置2.36萬個勞動力,約合4.5萬個移民,是*庫區移民致富的可靠途徑之一。
四、*庫區高效生態農業的發展戰略
高效生態農業是*庫區農業和農村經濟可持續發展的戰略選擇,切實有效推進*庫區生態農業的發展,應著重實施六大戰略。
1、科教興農戰略。生態農業建設是一項復雜的系統工程,具有實驗性、先進性和示范性,需要科技進步來引導。要加強與大專院校、科研單位的密切聯系,注重引進先進的農業實用技術成果,并將其轉化為現實的生產力,提高科技轉化率和貢獻率。要注意人口質量與勞動者生產、生活技能的提高,建立一定的培訓基地和特種種植業、養殖業的專業技術協會,吸收、運用先進農業技術,提高技術運用的水平和能力。通過建立農業科技創新體系,大力推廣農業科技成果,提高農業科技貢獻率,形成*庫區高效生態農業的科技支撐。
2、結構調整戰略。面向市場,依靠科技,優化品種,提高質量,增加效益,實現傳統糧豬型結構向農林牧漁復合型結構的轉變,建立優質、高效的生態農業新型結構。總體思路是規模調大、檔次調高、市場調外、區域調專、品種調優、產業調新、機制調活、效益調好。糧油結構調整應“穩水稻玉米,減小麥薯類,增油料雜糧,重品質效益”。畜牧業結構調整應大力發展草食性、節糧型畜禽業,主要是大力發展肉用牛羊、積極發展肉用禽兔,提高畜產品品質(無規定疫病、達到國家和出口衛生檢疫檢驗標準)。多經結構調整應大力發展特色產品、綠色產品和出口創匯產品。柑桔、甜柿、龍眼、桂花、辛夷、黃柏、橄欖、杜仲、佛手、木姜子、香椿、厚樸、油桐、楠竹、水竹等生態效益、經濟效益均高的物種,是庫區的特產,同時也是與生態環境保護及建設相結合的項目,值得發展。馬鈴薯、紅苕、玉米不利于生態建設、生產價值低,應減少種植。
3、農業產業化戰略。發展“公司制”和“合作制”,培育龍頭企業,建設優質農產品生產基地,提高農民的組織化程度和農業的社會化服務水平,走公司加農戶的產業化道路,以市場為向導,大搞訂單農業,促進農業增效、農民增收、農村發展。在推進產業化過程中,注重生物間、生態與環境間,產業鏈間、區域間、農場與市場間的組合效應,利用庫區同樣的生態環境和大致相同的生物鏈,建立生態農業產業化基地,調整解決溫飽為主的糧豬型農業結構成為為人類提供營養、保健、美化食品、天然醫藥品和日化品的林草結合、農林結合、林畜結合、混交林、混播牧草的生物多樣化生態型農業,減少單一模式,形成協調的生物鏈和更良好的生態系統。
4、城鎮化戰略。城鎮化是現代經濟社會發展的必然要求,是社會文明進步的重要標志。統籌城鄉經濟社會協調發展,是黨的十六大提出的解決“三農”問題的新思路。*庫區必須盡快制定出臺加快城鎮化的政策措施,以戶籍制度改革為突破口,打破城鄉分割的管理體制,推動農村人口、非農產業向城鎮集中,加快城鄉一體化進程。通過減少農民來來提高農民收入,降低農業生態環境壓力;通過加強小城鎮建設,發展農村二、三產業,帶動農業和農村經濟發展。
――5、移民帶動戰略。利用*建設大好時機,把庫區生態農業經濟發展與*庫區建設及移民搬遷結合起來,積極探索“在*發中移民、以移民推動*發”的新路子,按照建設城鎮吸納一批、農田防護穩定一批、培植產業安置一批、動員組織外遷一批的思路,多渠道安置農村移民,努力實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。避免因移民而造成對自然資源的過度占用和破壞,盡量減少因農村移民后靠而帶來的環境壓力和環境損害,逐步形成新的庫區生態農業經濟結構,帶動庫區農業經濟新發展。
6、可持續發展戰略。認真貫徹落實國土資源保護、環境保護基本國策,堅持生態環境建設必須城鄉統籌協調、同步規劃、同步實施、同步發展的原則,抓好農田水利等基礎設施建設,突出地質災害防治、水環境保護、農田防護、天然林保護和退耕還林還草四大重點。切實抓好*庫區長江沿線環湖百萬畝綠色屏障工程,全面綠化長江干流和一級支流庫岸,建設庫區“綠色走廊”、森林公園、綠色生態島嶼群,著力構建*庫區環湖生態屏障,把庫區農村建成山川秀美、經濟繁榮、社會文明的生態經濟示范區,實現庫區山青水秀的目標。