教育局加強新型農(nóng)民教育思考

前言：本站為你精心整理了教育局加強新型農(nóng)民教育思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨的*屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民已成為時代要求。農(nóng)民科技教育培訓事業(yè)又站在一個嶄新的發(fā)展起點上，作為農(nóng)業(yè)廣播電視教育應如何實現(xiàn)新的跨越和發(fā)展，現(xiàn)提出幾個觀點，供參考。

堅持一個中心---農(nóng)民教育

提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是新農(nóng)村建設最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容和最為迫切的要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村就必須要培育出一大批高素質(zhì)的社會主義新型農(nóng)民。

但當前我國農(nóng)民素質(zhì)狀況不容樂觀，農(nóng)民教育工作艱巨而繁重。以山東省為例，農(nóng)民教育情況呈現(xiàn)以下幾個特點：一是任務重。農(nóng)村人口數(shù)量巨大，目前全省總?cè)丝?180萬人，農(nóng)村人口5187萬人，占總?cè)丝诘?6％，其中農(nóng)村勞動力3754.2萬人。基于現(xiàn)實人口基數(shù)，今后一個時期內(nèi)農(nóng)村勞動力還會不斷增加。二是素質(zhì)差。農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，據(jù)山東省統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至到*年末，全省農(nóng)民平均受教育年限不足9年，農(nóng)村勞動力中，文盲半文盲占5.9%，小學文化程度占21.5%，初中文化程度占53.5%，高中文化程度占18.2%，大專以上文化程度占0.9%。三是標準高。新型農(nóng)民的內(nèi)涵體現(xiàn)了人的全面發(fā)展和進步。培養(yǎng)新型農(nóng)民必須要從提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)入手，必須在文化、技術(shù)、經(jīng)營等多方面開展系統(tǒng)的教育培訓，對教育培訓的條件、師資、時間具有更高的要求。四是需求廣。隨著農(nóng)業(yè)科技進步日新月異，以及越來越多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對教育培訓的需求更加寬泛，教育培訓內(nèi)容要求更加豐富、教育培訓層次、手段和形式要求更加多樣。五是壓力大。隨著全社會對農(nóng)民教育重視和關注程度的提高，各種力量勢必會不斷地參與到農(nóng)民教育中來，這對于促進農(nóng)民教育培訓的發(fā)展是非常好的勢態(tài)，但是各種各類教育培訓機構(gòu)之間的競爭將更加激烈，農(nóng)廣校生存與發(fā)展的壓力也將逐步增大。

面對復雜的形勢、艱巨的任務和激烈的競爭，農(nóng)廣校必須要保持清醒的認識，堅定信心，增強歷史責任感和時代緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以大力發(fā)展農(nóng)民科技教育事業(yè)為中心確保農(nóng)廣校健康持續(xù)發(fā)展。

明確二個主體

1、明確新型農(nóng)民的培訓主體—農(nóng)廣校。

經(jīng)過25年的建設與發(fā)展，農(nóng)業(yè)廣播電視學校已經(jīng)形成了完整的中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級辦學體系和教育培訓網(wǎng)絡，覆蓋全國廣大農(nóng)村，成為我國重要的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)民科技培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地。農(nóng)業(yè)廣播電視學校之所以取得如此令人矚目的成績，主要是堅持了正確的辦學方向，走出了一條符合國情、民情、農(nóng)情，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民教育的路子。這主要表現(xiàn)在：一是始終堅持了“三個面向，四個服務”的辦學宗旨；二是形成了資源共享的體系化遠距離辦學格局；三是充分發(fā)揮遠程辦學的手段優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)廣播電視學校利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學手段，把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、田間、炕頭，既為農(nóng)村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農(nóng)民學習提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。農(nóng)業(yè)廣播電視學校這種遠程教學方式，打破了時間和空間限制，具有低成本、大容量、廣覆蓋的優(yōu)勢，是政府辦得起、農(nóng)民學得起的農(nóng)民教育，是實現(xiàn)大規(guī)模開展、大范圍普及的農(nóng)民職業(yè)教育。這種農(nóng)民職業(yè)教育形式，面向農(nóng)村、貼近農(nóng)民、手段先進、送教下鄉(xiāng)、花錢少、見效快，是小機構(gòu)，大體系，小投入，大效益，政府滿意，群眾歡迎，緩解了農(nóng)村教育資源嚴重不足的局面，是農(nóng)民教育的一個偉大創(chuàng)舉，是實施農(nóng)民終身教育，構(gòu)建農(nóng)村學習型社會的重要途徑。農(nóng)廣校是名副其實的農(nóng)民科技教育培訓主渠道，是當仁不讓的農(nóng)民教育培訓主體。

2、明確農(nóng)民科技教育培訓的投資主體—政府。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，從新農(nóng)村建設需要來看，無論經(jīng)濟發(fā)展，還是社會事業(yè)發(fā)展；無論基礎設施建設，還是精神文明和政治文明建設；無論立足當前，還是著眼長遠，都需要智力支持和人才保障。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，建設社會主義新農(nóng)村落點在“村”、重點在“農(nóng)民”；為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的參與，沒有農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，社會主義新農(nóng)村建設將會成為無源之水，無本之木，失去可持續(xù)發(fā)展的依托。可以說，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設的興衰，決定新農(nóng)村建設的成敗。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的是新農(nóng)村建設的前提和條件。

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。*年全國農(nóng)民人均收入是3255元錢，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入是10493元錢，絕對值差距達到了7283元錢，相對差距是3.22：1；而且特別重要的是，這個差距和改革之初相比是擴大了而不是縮小了。改革之初，中國城鄉(xiāng)人均收入水平都很低，*年的時候，農(nóng)民人均收入是134元錢，而城鎮(zhèn)人均可支配收入是343元錢，絕對差距是209元錢，相對差距是1：2.57。除了經(jīng)濟收入差距之外，農(nóng)民享受到的政府提供的公共品，比如教育、衛(wèi)生、文化等等，和城市差距也非常大，甚至有些方面的差距超過了收入方面的差距。如農(nóng)村中學生的數(shù)量是城市的4倍，而教育經(jīng)費占比只有38％；城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率比例是22∶1，人均社會保障費比例為24∶1。所以要建設社會主義新農(nóng)村，一個非常重要的方面就是政府理所應當?shù)某蔀檗r(nóng)民教育的投資主體。

抓住三個環(huán)節(jié)

1、號準農(nóng)民教育的需求脈搏。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的成分也日益分化，出現(xiàn)了在家種地、企業(yè)上班、外出務工、個體經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)等各種不同群體，農(nóng)民的思想意識和整體素質(zhì)也出現(xiàn)了較大差異。在這種情況下，對農(nóng)民進行教育既不能畏難發(fā)愁、無所適從，也不能搞“一刀切”，應當既考慮共性因素，又考慮個性因素，將身份各式各樣的農(nóng)民進行合理歸類，區(qū)別對待，因情施教。按照這一思路，要將教育對象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部等幾個層面，有針對性地開展教育，確保各個層面的農(nóng)民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進性教育、科技知識教育、就業(yè)技能培訓等“專業(yè)科目”教育。

2、備足農(nóng)民教育的各類資源。

緊緊抓住農(nóng)民增收致富、提高自身素質(zhì)、學習新知識、掌握新技能的需求，加強面向多種對象層次、多種學習領域、多種媒體形式、多種傳播途徑的教學資源建設，滿足農(nóng)民的實際需求。

一是強化選題，滿足農(nóng)民對教學內(nèi)容的需求。開展深入細致的調(diào)查研究，切實了解農(nóng)民的實際需要，加強教學資源建設的針對性和實用性，使農(nóng)民能得到需要的內(nèi)容，學到想學的知識和技術(shù)。

二是精心設計，滿足農(nóng)民對媒體形式的需求。充分發(fā)揮不同媒體的特點和優(yōu)勢，使各種媒體的教學資源互相配合，互為補充。認真研究各種媒體的特性，將各種知識、技術(shù)和信息制作成農(nóng)民喜聞樂見的媒體資源，增強教學吸引力，提高教學效果。

三是擴大數(shù)量，滿足農(nóng)民精神文化的廣泛需求。突出社會主義新農(nóng)村建設的選題內(nèi)容，加強提高農(nóng)民文化素質(zhì)、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境意識、民主法制意識等方面的媒體資源建設，倡導社會主義精神文明。

3、健全農(nóng)民教育的服務網(wǎng)絡。

一是建立完善市、縣（市）、鄉(xiāng)、村實用人才和農(nóng)民教育培訓網(wǎng)絡，通過開動農(nóng)業(yè)科技入戶直通車、建設科技書屋、開展致富早班車下鄉(xiāng)進村、送科技下鄉(xiāng)舉辦實用技術(shù)培訓班、開展科技講座以及建設示范基地，組織科技培訓經(jīng)驗交流會、技術(shù)推廣會等形式，向農(nóng)民傳授實用技能。

二是要組織科技教育培訓講師團，采取定點包片、分區(qū)負責的方式，定期送科技下鄉(xiāng)，手把手、面對面、心連心地進行現(xiàn)場指導和現(xiàn)場咨詢；選派技術(shù)骨干作為農(nóng)村科技特派員，對帶動能力強的種養(yǎng)殖專業(yè)大戶實行跟蹤指導服務。

三是利用現(xiàn)代傳播手段向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識。充分利用有線電視覆蓋面廣的優(yōu)勢，開設電視課堂，定期舉辦專業(yè)知識講座；利用廣播、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，將第一手農(nóng)業(yè)新技術(shù)資料和信息直接傳遞給農(nóng)民；開通咨詢熱線電話，設立專家門診，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的疑難問題。

練好四項內(nèi)功

1、找準發(fā)展定位，拓展發(fā)展空間，在結(jié)合上下功夫。

要把農(nóng)廣校工作放到建設社會主義新農(nóng)村的大局中去把握，放到提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的整體工作中去把握，把教育培訓、科學普及、技術(shù)推廣、信息傳播有機銜接起來，大力推進培訓進村、科技入戶，做到長短結(jié)合，遠近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓與基礎性、系統(tǒng)性培訓結(jié)合，理論教學與農(nóng)民增收致富結(jié)合。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍，在本色上下功夫。

農(nóng)廣校的中心任務是農(nóng)民教育工作。農(nóng)民教育是公益性、基礎性事業(yè)，農(nóng)廣校的工作要得到各級黨委、政府的重視和聯(lián)合辦學單位的支持，必須用實際行動去爭取各級黨委、政府和聯(lián)合辦學單位的支持，使農(nóng)廣校的工作能擺到政府的議事日程上，擺到領導的桌面上。這就要求農(nóng)廣校必須圍繞各級黨委、政府的中心任務，圍繞聯(lián)合辦學單位的熱點、重點問題開展工作。

3、爭取發(fā)展條件，夯實發(fā)展基礎，在手段上下功夫。

農(nóng)廣校要以中央、省級農(nóng)民科

技培訓資源服務平臺為中心，以市、縣兩級農(nóng)民科技培訓平臺為重點，積極爭取政府扶持，充分利用各種教育培訓資源，加快建立天網(wǎng)（廣播、電視、衛(wèi)星網(wǎng)絡）、地網(wǎng)（教育培訓基地、農(nóng)民科技書屋、互聯(lián)網(wǎng)絡）、人網(wǎng)（教育培訓和農(nóng)技推廣隊伍、組織網(wǎng)絡）三網(wǎng)合一的集教育培訓、科學普及、推廣服務和信息傳播等多功能一體化的“手段先進，上下貫通，左右銜接，內(nèi)容豐富，快捷高效”農(nóng)民科技教育培訓公共服務平臺。

4、強化工作管理，增強發(fā)展后勁，在機制上下功夫。

一是要建立高效的內(nèi)部運行機制。要在農(nóng)廣校系統(tǒng)內(nèi)部逐步形成各分校既相對獨立，又能上下結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的開放合作的格局。

二是要建立能上能下的用人機制。要規(guī)范崗位職責，實行按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理，積極穩(wěn)妥地推行全員競爭、擇優(yōu)錄取的用人機制。

三是建立可靠的質(zhì)量保障機制。要建立科學的農(nóng)民教育質(zhì)量標準和評估指標體系，開展質(zhì)量評估；建立教學督導制度，認真督查教學計劃、教學環(huán)節(jié)落實情況和教學效果；開展職業(yè)技能培訓和鑒定，提高學員職業(yè)技能；推行培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)承諾制，切實提高學員的就業(yè)能力。

培養(yǎng)五支隊伍

1、培養(yǎng)建設新農(nóng)村的帶頭人隊伍。主要是通過培養(yǎng)深受農(nóng)民擁護、能帶領農(nóng)民致富奔小康、建設社會主義新農(nóng)村的村干部，使多數(shù)村干部達到中專以上文化程度，通過他們的組織發(fā)動和示范帶動，引導農(nóng)民建設新農(nóng)村。

2、培養(yǎng)服務新農(nóng)村建設的公益性崗位人才隊伍。通過培養(yǎng)思想觀念新、文化素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務精、經(jīng)營能力強的中高等實用型服務人才，打造一支服務于社會主義新農(nóng)村公共事業(yè)建設的人才隊伍。諸如：農(nóng)村環(huán)境保護員、動物衛(wèi)生防疫員、農(nóng)村發(fā)展信息管理員、農(nóng)村計劃生育管理員、農(nóng)村會計員、農(nóng)村法律咨詢員等等。

3、培養(yǎng)扎根農(nóng)村、立志務農(nóng)的農(nóng)民骨干隊伍。主要是以村為基礎、以戶為單位，對具有初中以上文化、且扎根農(nóng)村的青壯年農(nóng)民，開展多渠道、多層次、多形式的科技教育培訓，通過“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”、“農(nóng)村科技入戶工程”等，使他們掌握農(nóng)業(yè)基本知識，成為適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的新型農(nóng)民和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。

4、培養(yǎng)適應現(xiàn)代城市建設和發(fā)展需要的“農(nóng)民工”隊伍。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要出發(fā)，通過實施“陽光工程”等大力開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，讓走出農(nóng)村的農(nóng)民，適應現(xiàn)代城市、城鎮(zhèn)的文明要求和生活節(jié)奏，最終融入市民行列。

5、培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家隊伍。選拔一批具有創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營能力的新型農(nóng)民和進城返鄉(xiāng)的立志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，通過政策引導、資金扶持、定點培養(yǎng)等方式，也可采取“村企互動”的形式，將他們培養(yǎng)成掌握先進文化、技術(shù)和信息，能進行專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)民企業(yè)家，參與到建設社會主義新農(nóng)村偉大歷史進程中來。