城建局發展城市管理調研報告

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20*年是歷時三年加強城市管理工作的啟動和重點年，作為城市管理主體的街道辦事處擔負著重要責任。經過“一年一小變”、“三年

一中變”、抗擊“非典”、創建國家衛生城市等階段性工作，各街基本上找到了適合自己的城市管理工作方式方法，當前這一時期的城

市管理主要工作是圍繞市委、市政府創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市的中心目標，針對當前城市管理工作中

存在的薄弱環節，加強城市環境管理。

一、建立健全城市管理機制。一是要建立起黨工委統一領導，行政主要領導負總責，分管領

導具體抓的強有力的領導機制；二是制定各項城市管理制度，貫徹落實市、區的有關精神和工作要求；三是繼續深化城市管理體制改革

，不斷提高城市管理運行效率與質量。

二、營造輿論氛圍。一是通過大小會議宣傳發動、布置“城市管理年”的各項工作；二是組

織各社區居委會、有關機團單位出城市管理宣傳知識墻報（板報），印制、派發城管宣傳資料、單張，開展廣泛的宣傳，提高機團單位

和廣大市民對城市管理的了解和認識；三是組織開展社區城市管理論壇，聽取各界意見，發揮全社會的創造性和力量，為城市管理獻計

獻策，共同推進城市管理工作的順利開展。

三、優化整合各方資源，共同推動工作。在城市管理過程中，僅靠城管科或城管中隊力

量是不夠的，管理的力度也是不夠的，只有充分發揮、調動各方資源，才能更好地開展工作。一是加強與工商、派出所等城市管理相關

單位的溝通，定期召開聯席會議，不定期召開重大建設管理事務協商會議，共同協商解決城市管理中的重大問題，讓彼此發揮所長，更

好地促進城管工作的開展；二是加強與區職能部門的聯系，貫徹區的有關精神與工作要求，對街道無法解決的問題，要本著“屬地管理

，守土有責”的原則，及時反饋給區有關部門，并跟蹤、督促，防止事態嚴重。三是發揮機團的作用，通過召開會議、上門拜訪、派發

宣傳資料等方式，讓機團單位了解城市管理的重要性參與進來，并定期召開會議，及時通報情況，協調解決工作推進中的問題，確保各

階段、各專項任務的完成；四是深入開展群眾性創建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現“城市管理年”目標上來，切實把解決

群眾普遍關心的突出問題作為為群眾辦實事、好事的重要工作來抓，吸引群眾廣泛參與。

四、建立長效管理機制，落實城市管理責

任制。城市管理不是一天兩天的事，只要城市存在，城市管理就必須配套，因此，在推進城市管理工作的過程中，一定要建立長效管理

機制，避免為了解決一時問題，而遺留歷史問題。主要做法：一是加快推進舊居住小區的物業管理，夯實城市管理基礎。把舊城區以社

區為單位進行環境改善和諧社區整治后，引進小區物業管理；已覆蓋物業管理的小區要一手抓穩固，一手抓提高，引導具備條件的居民

小區（樓）成立業主委員會，進一步提高物業管理的服務質量。二是做好城管進社區工作。去年底街城管中隊已經在社區建立“一區一

員”制度，公示了責任人的姓名、聯系電話，責任落實到崗到人。接下來就是如何加強管理的問題，要做到管理網絡進社區、管理內容

進社區、管理手段進社區、法規宣傳進社區，密切城管與社區的關系，切實為群眾解決問題。三是對“六亂”等現象，要從根本上進行

管理，重點抓好主要大街、肉菜市場周邊以及重點“窗口”地區的整治，通過深入到位的宣傳、規范化的管理，使“六亂”工作經常化

、制度化，避免突擊管理所帶來的人力、物力、財力的浪費。四是加強對街道環衛站、消毒站的日常管理，全面落實責任制，加強環境

衛生整治力度提高保潔率，加大除四害消殺工作力度防止疾病傳播，全面改善舊城區環境，建設和諧社區。

五、結合實際，選擇適

合自己的方式方法。每條街有每條街自己的特色，作為老城區的老街，平房危房多、居民生活水平較低、沒有成片的機團宿舍，很難象

別的街一樣輕易就可以圈地成小區并引進物業管理公司，但我們可在實際考察的基礎上，以條件是否成熟為標準，哪里成熟創建哪里，

一步步地推進創建工作；小區創建成了，物業公司不愿進駐，居民群眾不肯接受，那就變通一點，在保證了保潔、保安的情況下，通過

讓利等方式，先把物業公司請進來，讓群眾一步步地接受，給彼此磨合的空間。由此可見，在城市管理的過程中，老城區、老街，必須

從自己的實際出發，因地制宜地做工作。

六、抓好隊伍建設。要抓好三支城市管理隊伍的建設，保證及時處理群眾投訴，確保轄區

范圍內城市管理工作的日常化、規范化、高效化。結合轄區實際，一是抓好街道衛生保潔隊伍的建設，及時發現、及時清理衛生死角，

保證轄區范圍環境的長期干凈整潔狀態；二是抓好街道城市管理執法隊伍和市容環境監督員隊伍的建設，全力開展轄區范圍內的整治“

六亂”、工地管理、“拆違控違”等工作，負責重點地區的守點；三是抓好街道除四害專業消殺隊伍的建設，積極開展除害防病工作,確

保轄區范圍內城市環境管理工作的日常化、規范化、高效化。