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      民政局村干部調研報告

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      *縣轄23個鄉鎮,3*個行政村,20*年6月全縣完成了村、支兩委換屆,并選舉或確定了各村主要干部,即村書記(或副書記)、主任、秘書、計生專干。為對我縣換屆后村級主要干部進行全面了解,促進村級工作開展,縣婦聯組織人員對全縣1161名村級主要干部的情況進行了較為全面的收集了解,并進行淺要分析。

      一、基本情況

      1、從年齡上看,村級主要干部中年齡在35歲以下的134人,36-45歲的445人,46-54歲的429人,55歲及以上的153人,其中年齡最大的71歲,最小的20歲,平均年齡為47歲。

      2、從文化程度上看,1161人中,大專以上文化程度為的11人,占1%,中專或高中文化的465人,占40%;初中文化的654人,占56%,小學文化的31人,占3%。

      3、從任職年限上看,此次任職的村級主要干部中,連續任職的1007人,占87%;第一次任職的為154人,占13%。3*名村支部書記中,連續任職的258人,占84%,第一次任職的50人,占16%。

      二、主要特點

      1、村級主要干部群眾基礎較好,工作經驗豐富。基本上都是通過“兩委”選舉出來,在群眾中有較高的威望,工作能力也較強,農村工作經驗豐富,人面熟,村情了解較為透徹,各項村級日常工作能有條不紊的進行。

      2、全縣各村都有一名以上女性主要干部。*縣在村、支兩委換屆工作中,嚴格遵循《全國婦女聯合會農村基層組織工作條例》及湖南省《關于在全省第七次村委會中做好確保婦女當選工作的意見》,縣委在工作方案中明確村、村兩委必須保證一名以上的女性成員,調動廣大農村婦女參與村級管理的積極性。在確定村級主要干部時,也保證了每村一名以上女性主干,以計生專干為主,全縣313名女性主要干部中,計生專干292名,女書記或主任21名。充分發揮了婦女在村級治理中的主力軍作用。

      3、經濟能人擔任村級主干人員較多。在1161名村主干中,身份為農村經濟能人的282人,為私營企業主的21人。他們在率先致富,帶領群眾致富方面發揮了積極作用。

      4、黨員是村級主干中的主要力量。村主干中,黨員887名,占76%,充分體現了基層組織中黨員的主要領導作用,農村黨支部處于農村各項事務的領導核心地位。

      三、存在問題

      1、高學歷的村官較少。我縣村級主干中,大專以上文化程度的僅為11人,高學歷干部在村級干部中仍然十分缺少。基層對高學歷、高素質的人才需求與供應存在較大的差距。

      2、近年培養的黨員主干數量較少。此次擔任村級主干的人員中,近三年(即06、07、*)年入黨擔任村級主干的僅為55人,近五年入黨(04-*)年入黨擔任村主干的97人,基層黨組織近年發展的黨員在村級治理中發揮作用的少。有些在職班子由于受宗族觀念和即得利益的影響,在發展本村后備干部、優秀能人入黨上存在消極心理。

      3、村級主干中新生力量較少。第一次任職的僅為154人,占13%。村級換屆后原班人馬繼續擔任的比較多,雖然保證了工作的連續性,但在工作中開拓創新意識不強,工作方法和思維都停留在老一套;對村級財務、村干部施政行為的監督等也造成一定隱患。

      四、建議

      1、逐步推進每村1名大學生規劃。通過選拔大學生任職、鄉鎮干部掛職或是直接在本村培養有志向的大學生擔任村干部,逐步實現每村一名大學生村干部的目標。

      2、培養村級后備干部隊伍。積極把退伍復轉軍人、大中專畢業生、外出務工返鄉人員和致富能手中的優秀分子,作為培養對象,采取組織幫,黨員帶的方式,提高他們的基層工作能力和水平。鄉鎮黨委要建立后備干部隊伍臺帳,對后備干部實行動態管理。

      3、積極發展年輕黨員。通過培養發展素質高、有熱情的年輕人進入黨員隊伍,逐步改善村級黨員結構老年化的現象,充實更新支委班子,培養更多素質高、懂經濟、有才干的年輕人擔任村支部書記,使村級組織在做好計生、綜治等日常工作外,更能在促進生產,發展村級經濟,帶領群眾共同致富上起到積極作用。

      4、加強農村干部管理監督。完善基層干部管理制度,完善監督內容、監督程序,充分發揮村民、居民代表大會的作用,對重大問題要嚴格執行民主集中制,加大村務公開力度,讓村干部接受群眾監督,杜絕不作為、亂作為的現象。

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