教育局自身管理調(diào)研報告

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近年來，我市的高等教育事業(yè)有了較快發(fā)展，取得了較大成績。*醫(yī)學院申請博士點成功，*師范學院、*學院實現(xiàn)了由專科院校升格為本科院校，高職高專更是從無到有且已達到了五所。這不僅標志著我市高等教育事業(yè)的發(fā)展躍上了一個新臺階，而且也助推了整個城市軟實力的提升。在對已取得的成績感到欣喜的同時，也必須看到我市高等教育事業(yè)發(fā)展仍相對滯后這一現(xiàn)實。因此，在科學發(fā)展觀學習實踐活動中，應把提高我市高等教育辦學水平作為重點工作，認真謀劃，切實抓好，使其為科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供人才、科技支撐。

一、我市高等教育的現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有本科院校四所、專科院校五所，對于一個地級市來說，這一數(shù)量不算少，但就辦學水平而言，我市高等教育的整體水平并不高。不僅趕不上*市、*市，就連*市也不如。經(jīng)濟總量全省第一，但高等教育辦學水平在河北省只是中間偏上，這就是目前我市高等教育的現(xiàn)狀。

二、存在問題及原因分析

辦學經(jīng)費問題。當前制約我市高等教育事業(yè)發(fā)展的一個重要原因是經(jīng)費問題，前些年，各學校為了通過升格評估，有的易地重建，有的貸款搞建設(shè)。其結(jié)果是雖然學校升格了，但經(jīng)濟狀況惡化了，一些學校被貸款這一包袱壓得喘不過氣來，學校主要領(lǐng)導不得不用相當多的精力為錢而奔波。僅我市現(xiàn)有的兩所本科院校——*師范學院、*學院所欠銀行貸款和基建工程款就達3.83億元，兩校2009年償還銀行貸款利息也達2300萬元。基于經(jīng)費等原因，各學校都不同程度地存在盲目擴大招生現(xiàn)象，伴隨而來的是教學資源的相對短缺，特別是校內(nèi)實踐教學條件（除個別項目外），不是改善了，而是惡化了。主要表現(xiàn)是：班容量擴大、實驗實訓實習的儀器設(shè)備組數(shù)不足、同時共用同一臺（套）儀器設(shè)備的學生人數(shù)增多、實驗實訓實習的實際學時數(shù)減少等。

教學資源管理問題。高等教育的管理問題也不少，不該管的管了許多，該管的卻不管。如市屬學校專業(yè)重復設(shè)置現(xiàn)象比較嚴重（在計算機類、自動化類、管理類、社科類等專業(yè)尤甚），造成了辦學資源的浪費和不必要的“市里斗”，但這一現(xiàn)象卻長期得不到解決。

學校自身管理問題。“從嚴治校、從嚴執(zhí)教”往往只是停留在口頭上；“以教學為中心”時緊時松；思想政治工作不深入、不扎實。致使學校在教風、學風和校風方面存在的突出問題長期得不到解決。

產(chǎn)學研聯(lián)系松散問題。由于學校為行業(yè)企業(yè)科技服務(wù)的能力薄弱等原因，一些企業(yè)對學生的實習并不歡迎。學生校外實習困難重重。由于找不到合適的實習單位，一些學生的實習成了“放羊”，其結(jié)果可想而知。

出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，其最主要的原因是有關(guān)領(lǐng)導對高等教育事業(yè)重視還不夠、指導還不夠有力、投入還不足。

三、今后工作中的幾點建議

一是市委、市政府應進一步加強對高等教育的領(lǐng)導，將其作為提升我市軟實力的重要方面。要使全市各級領(lǐng)導認識到：只有把高等教育搞好，才算全面建設(shè)了新*，才是全面提高了我市的軟實力。

二是加大對高等教育的投入，使學校擺脫目前經(jīng)濟窘境，以便輕裝上陣，全身心地投入到高等教育建設(shè)、改革和管理中來。具體講就是將各校的基本建設(shè)資金列入市政府財政預算，由市里統(tǒng)一解決。如有困難，可將各校所欠（缺）基建工程款列入市政府財政預算。對各校的銀行貸款，由市政府給予貼息。

三是加強對全市高等教育的宏觀指導和監(jiān)控，整合教育資源。調(diào)整、合并現(xiàn)有重復設(shè)置專業(yè)，杜絕專業(yè)重復設(shè)置現(xiàn)象再次發(fā)生。至于院校合并問題，特別是市直同類院校合并問題，也應作為一項重要課題，先進行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上做出決策。

四是各學校要對本單位的建設(shè)、改革、管理統(tǒng)籌安排，落實科學發(fā)展觀。要精打細算，花好每一元錢，投入的重點是師資隊伍建設(shè)、儀器設(shè)備和圖書資料建設(shè)等。要在堅持“以教學為中心”的同時，大力開展科學研究、科技開發(fā)，不斷提高直接為行業(yè)企業(yè)進行科技服務(wù)的能力。要加強管理，堅持教書育人、服務(wù)育人、管理育人，堅持“從嚴治校，從嚴執(zhí)教”，不斷改進教風、學風和校風。

五是各學校要在市委、市政府的幫助、支持下，加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系與合作，加強校外實習基地的建設(shè)，為培養(yǎng)學生的實踐能力提供良好的條件。