辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
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**辦事處位于****市西北53公里處，北靠**辦事處，西與**鎮(zhèn)接壤，南與**鎮(zhèn)毗鄰，東與**鎮(zhèn)隔河相望。**辦事處所轄8個(gè)**、6個(gè)直屬和條管單位1個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，20個(gè)自然屯、30個(gè)**、總戶(hù)數(shù)為2508戶(hù)、其中農(nóng)業(yè)人口2206戶(hù)、總?cè)丝?.02萬(wàn)人口、
有漢、**、**、**、**、等民族，其中**占94%，現(xiàn)有耕地7.64萬(wàn)畝，其中水田1.2萬(wàn)畝，林地23萬(wàn)畝，大小畜4.6萬(wàn)頭只，年積溫2200度——2400度，無(wú)霜期110天——120天（其中光榮**110以?xún)?nèi)），年降雨量240——300毫米。
按照科右前**《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)工作方案》通知要求，辦事處按照通知精神認(rèn)真開(kāi)展了活動(dòng)，對(duì)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、解放兩級(jí)干部思想、更新觀(guān)念、推進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)了熱烈討論，特別是10月25日，辦事處黨工委班子成員一行6人對(duì)兩級(jí)干部如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成了《如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的》調(diào)研報(bào)告。
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要意義。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的集成和發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，辦事處目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，能不能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)改革開(kāi)放關(guān)系到辦事處今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，因此學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)顯得極其重要。
二、當(dāng)前辦事處兩級(jí)干部科學(xué)發(fā)展程度的具體表現(xiàn)。
（一）科學(xué)發(fā)展方面普遍存在一個(gè)“慢”。
經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦事處一些同志發(fā)展眼光狹窄，對(duì)新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革開(kāi)放面臨的新問(wèn)題、新情況認(rèn)識(shí)不夠，科學(xué)發(fā)展節(jié)拍總是慢些，而“慢”的結(jié)果只有一個(gè)，就是“差”，就是落后。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，就能實(shí)現(xiàn)“好”與“快”的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處。
破除“慢”字，要正確把握興安盟、科右前**經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀(guān)形勢(shì)。要清醒地認(rèn)識(shí)比別人慢一步，就落后了一個(gè)時(shí)代。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅(jiān)決不做，原來(lái)該做而沒(méi)有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來(lái)才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準(zhǔn)備。這樣，才能變壓力為動(dòng)力、搶機(jī)遇促發(fā)展。
（二）科學(xué)發(fā)展方面普遍存在一個(gè)“小”。
由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，小農(nóng)意識(shí)像一張無(wú)形的網(wǎng)束縛著兩級(jí)干部。有的干部一旦取得一點(diǎn)成績(jī)，就容易驕傲、容易滿(mǎn)足、容易松勁。有些干部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)充耳不聞，對(duì)差距無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。
破除“小”字，要克服小團(tuán)體利益的影響。一事當(dāng)前，不能只考慮小團(tuán)體利益，要顧全大局為全辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)，為維護(hù)群眾利益負(fù)責(zé)。
（三）科學(xué)發(fā)展方面普遍存在一個(gè)“舊”。
科學(xué)發(fā)展，最終要落實(shí)到改革開(kāi)放上?，F(xiàn)實(shí)中，有一些現(xiàn)象值得深思：為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的地方已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭(zhēng)議、觀(guān)望，坐失良機(jī)？為什么我們有些同志還抱著一種懷疑的眼光和責(zé)難的態(tài)度，對(duì)于我們這樣一個(gè)急需發(fā)展中的辦事處來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放的任務(wù)更加艱巨。相對(duì)于發(fā)展而言，我們的改革還顯得特別滯后。針對(duì)上述情況，辦事處黨工委結(jié)合這次調(diào)研，近期辦事處黨工委還要組織各**兩委班子去其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察，解決的就是科學(xué)發(fā)展問(wèn)題。
（四）兩級(jí)干部文化素質(zhì)對(duì)科學(xué)發(fā)展還存在一定程度的制約。
經(jīng)調(diào)查，辦事處18名機(jī)關(guān)干部，大專(zhuān)文憑占16人，其余正在就讀函授。相對(duì)差一點(diǎn)的是**干部，在8個(gè)**兩委班子54名干部中，其中大學(xué)生村官兩個(gè)，都是本科文憑，其他大專(zhuān)文憑占0%，中專(zhuān)文憑5人，占9.2%；高中文憑8人，占14.9%；初中文憑35人，占64.8%；小學(xué)文憑2人，占3.7%?？茖W(xué)發(fā)展程度受一定文化素質(zhì)影響，文化素質(zhì)較低，眼光就會(huì)短淺，接受新生事物就會(huì)很慢，就會(huì)影響發(fā)展步伐和進(jìn)度。所以切實(shí)提高兩級(jí)干部素質(zhì)還是迫切解決的難題。
三、進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的措施、辦法。
（一）向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。
推動(dòng)新一輪思想解放，主題是科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。路
線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能不能科學(xué)發(fā)展，發(fā)展到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個(gè)村、一個(gè)部門(mén)，甚至一個(gè)地方的發(fā)展向。
從實(shí)踐看，基層和群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，是科學(xué)發(fā)展的源頭活水，在科學(xué)發(fā)展問(wèn)題上，往往是群眾走在領(lǐng)導(dǎo)前面。全辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展上，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以群眾的生動(dòng)實(shí)踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者、實(shí)踐者、而且要做好科學(xué)發(fā)展的先行者。
（二）高度重視政
治生態(tài)建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境。
良好的政治生態(tài)是一個(gè)地方首要的發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會(huì)渙散人心，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。辦事處廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)培育和優(yōu)化政治生態(tài)的重要性，從我做起，齊心協(xié)力，共同培育和打造辦事處良好的政治生態(tài)，樹(shù)立抓政治生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念，在科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動(dòng)全辦事處各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的巨大合力。
（三）進(jìn)一步唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律。
首先要把干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把干部的精力集中到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，使廣大干部把科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展視為第一追求，把服務(wù)發(fā)展作為第一任務(wù)，使推動(dòng)辦事處又好又快發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵看工作有沒(méi)有突破，發(fā)展有沒(méi)有起色。2009年辦事處黨工委班子，在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、公路硬化、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了突破，樹(shù)立了威信，辦事處環(huán)境和村容村貌大大改善，得到上級(jí)黨委政府的肯定。
（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)全面科學(xué)發(fā)展。
宣傳輿論的社會(huì)影響力在當(dāng)今社會(huì)作用很明顯。科學(xué)發(fā)展不能僅僅局限在辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部中，要推動(dòng)全辦事處的科學(xué)發(fā)展。只有這樣，才能形成與干部隊(duì)伍內(nèi)部思想解放的有機(jī)互動(dòng)，內(nèi)外相濟(jì)，互相推進(jìn)。因此，推動(dòng)新一輪科學(xué)發(fā)展，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作，加大宣傳力度，大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、加快辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想氛圍和輿論氛圍。大張**鼓地宣傳科學(xué)發(fā)展的重大意義，廣泛深入地報(bào)道科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革發(fā)展的新舉措、新成績(jī)，真正使科學(xué)發(fā)展深入人心，使科學(xué)發(fā)展真正落到實(shí)處。
