集貿(mào)市場經(jīng)營戶經(jīng)濟普查調(diào)研報告

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集貿(mào)市場經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟普查的質(zhì)量和普查的成敗。正確掌握對集貿(mào)市場普查對象的調(diào)查方法，掌握準確可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)顯得尤為重要?，F(xiàn)就做好我縣集貿(mào)市場經(jīng)營戶的普查工作做以下探討。

一、對普查對象進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉

經(jīng)濟普查是一項大規(guī)模的社會動員，特別是這次普查涉及集貿(mào)市場全部經(jīng)營戶，要消除他們心中的種種顧慮，做到如實申報。加大普查宣傳力度，打消他們的思想顧慮是搞好集貿(mào)市場經(jīng)營戶經(jīng)濟普查的關(guān)鍵，因此宣傳工作至關(guān)重要。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳載體向社會公眾宣傳經(jīng)濟普查，并在人口集中地段、集貿(mào)市場入口設(shè)置經(jīng)濟普查公益廣告牌、宣傳櫥窗、張貼標語、懸掛橫幅、安排宣傳車進行巡回廣播等，形成強大的宣傳攻勢，形成轟動效應。通過宣傳使集貿(mào)市場的經(jīng)營戶明白如實申報普查資料，是每個公民應盡的職責和義務，廣泛動員他們積極參與和支持普查工作。任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料，對違反《統(tǒng)計法》的行為，新聞單位要予以曝光，有關(guān)部門要依法查處。要向集貿(mào)市場的經(jīng)營戶講明經(jīng)濟普查與工商稅務沒有必然的聯(lián)系，與繳納各種費用沒有任何關(guān)系。

二、要做好集貿(mào)市場示意圖的繪制

武義縣現(xiàn)有星光菜市場、星光水果市場、商貿(mào)中心、下王宅菜市場、南豐菜市場、武義建材市場等多個大型市場，普查員要根據(jù)集貿(mào)市場的現(xiàn)狀和經(jīng)營戶的位置標明四至的界限，圖中要標明建筑物、過道、攤位號、經(jīng)營戶姓名，同時要標明經(jīng)營戶在集貿(mào)市場所處的位置，經(jīng)營戶之間要用點劃線分隔，還可根據(jù)集貿(mào)市場經(jīng)營戶經(jīng)營的種類分為水產(chǎn)類、肉食品類、干果類、蔬菜類、百貨類、調(diào)味品類、豆制品類、流動攤販類、活禽類、水果類、布匹類等，便于進行普查登記。在進行示意圖繪制時，還應注明集市貿(mào)易市場內(nèi)外的建筑物、門牌號等，不僅要畫出較為詳細的道路和街巷，還要標明經(jīng)營戶的位置。集貿(mào)市場普查示意圖要覆蓋整個集貿(mào)市場。示意圖繪制應本著簡明、實用的原則。

三、積極爭取普查對象的支持和理解

普查員入戶普查時一定要明確說明目的，強調(diào)本次經(jīng)濟普查是全國統(tǒng)一行動，與納稅無任何關(guān)系，也不可能作為以后納稅的依據(jù)。要打消經(jīng)營戶的顧慮。在普查登記時可能有的經(jīng)營戶不在，普查員可參照“衛(wèi)生許可證”等有效證書，將經(jīng)營戶的名稱填寫清楚。在登記經(jīng)營情況時，如果“戶主”不在，應在過一段時間后再返回調(diào)查。對于不配合的經(jīng)營戶，要將地址、名稱登記清楚并上報有關(guān)部門。如果經(jīng)營者是外地的或少數(shù)民族，應注意方式方法。遇到困難，可隨時找市場管理人員和工商所配合。普查員在普查時應有的放矢，做到“一見”、“二看”、“三詢問”。“一見”，即見經(jīng)營戶主，確定聯(lián)系人，與聯(lián)系人見面；“二看”，一看營業(yè)執(zhí)照，二看證書；“三詢問”，一問經(jīng)營活動，確定行業(yè)類型；二問經(jīng)營規(guī)模；三問經(jīng)營范圍和財務情況，確定經(jīng)營狀態(tài)?！叭亍睂蛊詹閱T提高清查效率和報表填報的準確率。在調(diào)查時還可采取拉家常的方法,普查員決不能居高臨下,高高在上，盛氣凌人或用生硬的語言對話，避免單刀直入，陷入僵局。一定要態(tài)度和藹讓經(jīng)營戶有一種親如一家的感覺。只有這樣才能得到真實的數(shù)據(jù)，取得可靠的普查數(shù)據(jù)。

四、搞好經(jīng)營戶調(diào)查的注意事項

在集貿(mào)市場對經(jīng)營戶進行經(jīng)濟普查時，方法不能搞一刀切，應該根據(jù)自身的實際情況，選擇適合自身特點的調(diào)查方法。

在前期做好宣傳工作后，調(diào)查員還應做到以下幾點：

1、要注意提高普查員的調(diào)查訪問技巧。采取“先看后問再評估”的辦法。調(diào)查先“四看”：一看執(zhí)照，二看營業(yè)面積，三看從業(yè)人員，四看經(jīng)營規(guī)模。然后“四問”：一問稅費，二問攤位租金，三問日常支出，四問其他指標。最后對其主要指標進行推算評估。方式?jīng)Q定成效,在經(jīng)濟普查中，進行經(jīng)營戶調(diào)查，按規(guī)定出示調(diào)查證件、說明調(diào)查原因，但經(jīng)營者可能還心存疑慮，不太愿意合作，調(diào)查工作就比較被動，要打破這種尷尬局面，應從相對熟悉的經(jīng)營戶入手，經(jīng)過說明解釋，經(jīng)營戶打消疑慮，為調(diào)查人員提供較為詳實的數(shù)據(jù)資料，然后以這些經(jīng)營戶為范例，對其他經(jīng)營戶進行調(diào)查，經(jīng)營者看到普查員手中厚厚的調(diào)查資料后，就能自覺的配合調(diào)查。隨著調(diào)查的進行，可能還會有新的問題出現(xiàn)，盡管各經(jīng)營戶會配合詢問，但在提供調(diào)查數(shù)據(jù)時仍心存疑慮，怕說實話真話會增加他們工商管理費及稅額，在提供資料時會藏著掖著，提供的數(shù)據(jù)水份就很大，對此，要改變詢問策略，進店之后與經(jīng)營戶拉拉家常，聊聊天，然后詢問每月的租金、水電費、攤位費、工商管理費及稅額、雇員工資等各項支出情況，然后再詢問他們每月的銷售情況，“人性化”的詢問方式，經(jīng)營戶就能接受，也愿意配合，也能積極向調(diào)查人員提供準確的數(shù)據(jù)，確保經(jīng)濟普查的順利進行。

2、要把握普查的時機。普查員一定要把握好普查時間，避開被調(diào)查戶的營業(yè)高峰期，盡量不打擾正常營業(yè)，以免造成對方反感情緒，影響調(diào)查質(zhì)量。如被調(diào)查戶從事餐飲活動，應盡量避開中午和下午的就餐時間；被調(diào)查戶如果是從事批發(fā)零售業(yè)，盡量不要在該業(yè)主與顧客進行交易時調(diào)查。在入戶調(diào)查的過程中，掌握調(diào)查的時間至關(guān)重要，例如星光蔬菜批發(fā)市場，菜農(nóng)在每天早上的五點鐘就已經(jīng)在批發(fā)蔬菜，在六點左右，他們差不多都已經(jīng)回到家中，結(jié)束一天的蔬菜批發(fā)，普查員如果在8點才開始普查，那很明顯，他將拉下很大一部分菜農(nóng)的經(jīng)濟指標，沒辦法做到不重不漏的普查要求。再者如果不能正確掌握調(diào)查時間，有可能遭遇冷面孔，還可能會人去場空，找不到人使調(diào)查無法進行?；谶@種情況，在普查時，利用交易的空檔完成普查任務，同時還能保證普查質(zhì)量。

3、要盡量縮短調(diào)查時間。經(jīng)營戶在經(jīng)營期間，一般都不愿意被人打擾。這就要求普查員要提高自身素質(zhì)，盡量減少普查時間。比如普查員可以通過看被調(diào)查戶的營業(yè)執(zhí)照和店鋪招牌，就可以將店名、攤位號、姓名、登記注冊機關(guān)、證號、電話號碼、主要經(jīng)營活動等項目直接填入調(diào)查表，從而節(jié)約調(diào)查時間，提高調(diào)查效率。

4、要依法普查，掌握工作方式和方法。普查員入戶一定要佩戴《普查員證》，衣服要得體，說話要態(tài)度和藹，用親和的語言，尋找共同語言，要講一些經(jīng)營戶受用的話，引起雙方的共鳴。

5、要注意調(diào)查的人員配置。一般來說，大型普查都會由專門成立的普查辦承擔，而普查辦的組成人員來自各個不同的行業(yè)及單位，調(diào)查人員合理配置的重要性就顯示出來了。在經(jīng)濟普查中進行集貿(mào)市場調(diào)查時，集市上的經(jīng)營者本來就顧慮重重，怕說真話增加他們的費用，不愿意配合調(diào)查，當他們發(fā)現(xiàn)調(diào)查隊員當中有稅務及工商人員時，就更不愿意配合了，因此盡量不讓工商稅務人員直接參與經(jīng)濟普查，要增加社區(qū)干部的參與比例，他們熟悉本社區(qū)情況，知根知底，使調(diào)查工作開展的更加順利。

五、對經(jīng)濟普查員的工作要求

普查指導員和普查員要做到以下三點：一是明確每個普查員負責的普查區(qū)域范圍界限；二是熟悉環(huán)境，明確普查員負責區(qū)域內(nèi)的街道名稱門牌起止號碼，個體經(jīng)營戶攤位號，掌握集貿(mào)市場普查區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營戶數(shù)量和分布情況。三是按商品類別和經(jīng)營戶經(jīng)營種類制定調(diào)查路線。同時對普查員提出以下工作要求：

1、普查員在清查登記時，應當根據(jù)集貿(mào)市場示意圖沿調(diào)查路線逐戶進行清查，甄別調(diào)查對象，通過詢問并按照普查登記的條件及其他有關(guān)規(guī)定判斷是否屬于調(diào)查對象，如確認，普查員首先必須向調(diào)查對象發(fā)放《致被調(diào)查對象的一封信》，然后認真查驗調(diào)查對象的登記注冊證件（執(zhí)照），稅務登記證以及財務帳薄等資料，并協(xié)助調(diào)查對象據(jù)實逐項填寫清查表。

2、對于清查底冊的經(jīng)營戶若找到，則在“核查情況”一欄劃“√”，若沒有找到，則在核查情況一欄劃“×”，并在核查情況說明一欄中注明具體情況。

3、對于不在清查底冊的清查經(jīng)營戶如找到，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦公室添加到清查底冊后邊，并在核查情況說明欄中注明新增。

4、在清查時，普查員必須衣著整潔、語言規(guī)范，持有普查機構(gòu)統(tǒng)一印制的并蓋有公章的《普查指導員證》、《普查員證》，主動向清查對象出示證件，自我介紹，說明來意，依法告知清查對象義務，責任與權(quán)力，對不配合清查工作的，普查員依據(jù)《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》發(fā)放法律文書進行督促，情節(jié)嚴重的移交執(zhí)法人員處理。

5、在對市場內(nèi)經(jīng)營戶進行普查登記時，如果普查員不熟悉情況，市場管理人員應一起陪同進行普查登記工作。

6、在清查過程中要隨時進行查遺補漏工作，尤其是要查找清查底冊名單中有而清查時沒找到的經(jīng)營戶。