經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)研

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20*年是全面徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀控制政策，緊扣“推進(jìn)富民強(qiáng)縣，打造溫泉名城、構(gòu)建和諧家園”的工作主題，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，開(kāi)放興縣，生態(tài)立縣，旅游富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型提質(zhì)”活動(dòng)，戰(zhàn)勝年初五十年一遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在值得關(guān)注的問(wèn)題。

一、上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，二季度優(yōu)于一季度。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅二季度明顯快于一季度。1-6月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20.2%，比一季度增長(zhǎng)18.6%提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)18.2%，比一季度增長(zhǎng)15.8%提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。限額以上固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10.4%，比一季度下降3.3%提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。1—5月外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)58.5%，繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。今年以來(lái)，糧油價(jià)格大幅上漲，豬肉價(jià)格高位運(yùn)行，農(nóng)產(chǎn)品總體價(jià)格上漲，各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到平穩(wěn)發(fā)展。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50798萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)20.4%，剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.6%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值30306萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)17.3%；林業(yè)產(chǎn)值1853萬(wàn)元，下降13.7%；牧業(yè)產(chǎn)值15984萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)35.6%；漁業(yè)產(chǎn)值1555萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)：一是糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，茶葉、食用菌、水果產(chǎn)值增長(zhǎng)較快。小麥面積0.22萬(wàn)畝，產(chǎn)量427噸，分別比上年增長(zhǎng)14.5%和27.5%；油菜籽面積3.29萬(wàn)畝，產(chǎn)量3501噸，分別比上年增長(zhǎng)20.4%和31.0%；早稻播種面積為5.63萬(wàn)畝。茶葉、食用菌、水果產(chǎn)值分別增長(zhǎng)15.6%、34.6%、60.7%。二是牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。上半年出欄肥豬7.9萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.5%；出欄家禽160.09萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.8%；出欄牛1396頭，增長(zhǎng)36.1%。季末存欄肥豬9.32萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.8%；存欄家禽121.41萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.7%；存欄牛4040頭，增長(zhǎng)1.8%。三是林業(yè)產(chǎn)值降幅較大。受年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響，毛竹受損較為慘重。近幾年的生態(tài)建設(shè)，荒山造林的面積逐年減少，幼林、成林撫育，低產(chǎn)林改造也逐年減少，人造林木生長(zhǎng)產(chǎn)值下降明顯，對(duì)林業(yè)產(chǎn)值下降影響較大。

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展較快。今年以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：一是規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，月度工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提高。1—6月，全縣490家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值99.45億元，同比增長(zhǎng)20.2%。規(guī)模以上工業(yè)月度工業(yè)總產(chǎn)值從年初的13.63億元，逐月穩(wěn)定增加到6月份的19.19億元。二是優(yōu)勢(shì)行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。1—6月，金屬制品等主要行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值61.45億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的61.8%，增長(zhǎng)24.7%，生產(chǎn)增速快于全縣平均4.5個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì)取得積極成效。今年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、出口產(chǎn)品成本上升的趨勢(shì)，我縣工業(yè)企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力尋找經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，科技投入、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，取得了積極成效。1—5月，全縣規(guī)模工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額895萬(wàn)元，增長(zhǎng)81.8%；購(gòu)置技術(shù)成果費(fèi)用122萬(wàn)元，增長(zhǎng)243.8倍；新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)6.54億元，增長(zhǎng)37.7%；三項(xiàng)指標(biāo)增幅明顯快于工業(yè)生產(chǎn)。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。1-5月規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.21億元，增長(zhǎng)14.4%，其中利潤(rùn)總額1.59億元，增長(zhǎng)4.6%；十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分177.54分，比年初提高14分。

2、三大需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所加快。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步回升，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1—6月，全縣限額以上固定資產(chǎn)投資12.98億元，由一季度下降3.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)10.4%。我縣固定資產(chǎn)投資特點(diǎn)：一是工業(yè)投資占比較大。雖然工業(yè)投資有所回落，但工業(yè)投資9.78億元，比重達(dá)75.4%。工業(yè)投資有利于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行后勁。從工業(yè)投資規(guī)模來(lái)看：金屬制品、通用設(shè)備制造等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的投資規(guī)模仍較大，其中，金屬制品業(yè)投資3.07億元；通用設(shè)備制造業(yè)投資1.76億元。從投資增速來(lái)看，家具制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)拉動(dòng)了工業(yè)投資，其中，家具制造業(yè)投資5317萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.3%；專用設(shè)備制造業(yè)投資3876萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.8%；印刷業(yè)投資1550萬(wàn)元，增長(zhǎng)89%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資2566萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資1325萬(wàn)元，增長(zhǎng)657.1%。二是旅游業(yè)投資增長(zhǎng)較快。與旅游業(yè)相關(guān)的批發(fā)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)投資出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，特別是住宿餐飲業(yè)投資6172萬(wàn)元，增長(zhǎng)1047.2%，主要是清水灣改擴(kuò)建項(xiàng)目投資興建。旅游業(yè)投資力度加大，推進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是房地產(chǎn)投資回升。去年3月房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)出現(xiàn)回暖，商品房銷售面積持續(xù)快速增長(zhǎng)，今年1—6月，商品房銷售面積8.89萬(wàn)平方米，其中期房銷售面積7.30萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.1%。期房平均銷售價(jià)格3486元，增長(zhǎng)15.3%。房地產(chǎn)熱銷帶動(dòng)房地產(chǎn)投資回升，房地產(chǎn)投資于5月出現(xiàn)回升，1—6月房地產(chǎn)投資11327萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.3%。

消費(fèi)需求較旺，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。1-6月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.87億元，增長(zhǎng)18.2%，增速同比快3.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批零貿(mào)易業(yè)零售額14.34億元，增長(zhǎng)19.3%；餐飲業(yè)零售額2.12億元，增長(zhǎng)19.1%。按銷售單位所在地看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步繁榮，縣零售總額9.61億元，增長(zhǎng)18.4%；縣以下零售總額7.25億元，增長(zhǎng)18%。消費(fèi)品價(jià)格變化對(duì)消費(fèi)格局產(chǎn)生一定影響，食品、飲料、煙酒類、兒童玩具類、家用電器和音像器材類、中西藥品類、煤炭及制品類等銷售額增幅在30%以上。旅游業(yè)較快發(fā)展。清水灣、唐風(fēng)溫泉實(shí)施改擴(kuò)建工程。上半年旅游業(yè)總收入5.88億元，增長(zhǎng)18.1%；景區(qū)接待旅游人數(shù)78.44萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.4%；門票收入1950萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.6%。

外貿(mào)出口增勢(shì)強(qiáng)勁，實(shí)際利用外資回升。今年以來(lái)，受美國(guó)次貸危機(jī)影響導(dǎo)致出口需求下降，美元貶值、出口退稅率下調(diào)、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等不利因素影響，出口企業(yè)面臨前所未有的困難。政府及時(shí)出臺(tái)優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的新政策，鼓勵(lì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口國(guó)家鼓勵(lì)的資源性商品及符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大宗商品；鼓勵(lì)支持發(fā)展加工貿(mào)易；鼓勵(lì)企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品。出口額仍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。1-5月全縣海關(guān)出口額達(dá)3.93億元美元，增長(zhǎng)58.5%，增幅居全市第二位，高出全市平均35.5個(gè)百分點(diǎn)。其中加工貿(mào)易2863萬(wàn)美元，增長(zhǎng)121.1%；加工貿(mào)易占出口額比重7.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。從出口商品看,鋼鐵制門窗及框架、門檻、金屬框架坐具等出口額大幅增長(zhǎng)；全地形車、主要載人的機(jī)動(dòng)車輛等出口額下降，機(jī)電產(chǎn)品出口額增勢(shì)放緩。1—6月，實(shí)際利用外資675萬(wàn)美元，由4月止累計(jì)下降6.4%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)95.1%。

3、財(cái)政收入穩(wěn)步增加，金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

財(cái)政收入穩(wěn)步增加。上半年，全縣完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入7.79億元，其中地方財(cái)政收入3.91億元，同比分別增長(zhǎng)21.9%和23.9%，增幅同比分別減少7.6、0.5個(gè)百分點(diǎn)。在地方稅收項(xiàng)目中,增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅分別增長(zhǎng)27.6%、20.5%、64.2%、57.8%、132%。

金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。到6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款達(dá)100.18億元，同比增長(zhǎng)24.7%，增速比上年同期快10.1個(gè)百分點(diǎn)。其中:城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額47.18億元,增長(zhǎng)17.7%，增速比上年快3.3個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額為85.32億元,增長(zhǎng)25%,增幅比上年同期減少13.1個(gè)百分點(diǎn)。在人民幣貸款業(yè)務(wù)中，私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體貸款2.69億元，下降4.3%；工業(yè)貸款36.51億元，增長(zhǎng)22.3%，增幅比上年同期減少54.6個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款12.10億元，增長(zhǎng)35.0%。

4、節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。

單位GDP電耗和污染物排放下降。初步測(cè)算，一季度單位GDP電耗降低率1.2%,規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗降低率7.9%。從31家重點(diǎn)耗能企業(yè)看，有14家企業(yè)產(chǎn)值能耗降低，企業(yè)節(jié)能降耗意識(shí)增強(qiáng)。據(jù)縣環(huán)保部門資料顯示：今年節(jié)能減排項(xiàng)目落實(shí)早，關(guān)閉桐琴磚瓦廠、立夏磚瓦廠、茭塘磚瓦廠和耐斯克紙業(yè)公司，新世紀(jì)紙業(yè)公司污水深度處理，縣污水處理廠、桐琴污水處理站正常運(yùn)行，減少了二氧化硫（SO2）、化學(xué)需氧量（COD）排放。初步測(cè)算,上半年SO2凈削減量253.78噸，化學(xué)需氧量（COD）凈削減量688.91噸，兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。

5、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，民生進(jìn)一步改善。

財(cái)政對(duì)民生支出增長(zhǎng)加快。全縣地方財(cái)政支出中，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技支出分別增長(zhǎng)18.9%、21%、123.6%和286.5%，教育、文化體育與傳媒、交通運(yùn)輸支出分別增長(zhǎng)35.3%、116.1%和900%。“清泉”工程有序推進(jìn)，1—5月，政府投入建設(shè)資金1920萬(wàn)元，已有13個(gè)村、1.15萬(wàn)人受益。

城鄉(xiāng)居民收入保持增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7370元，比去年同期增長(zhǎng)13.9%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3955元，增長(zhǎng)12.4%，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源是工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入,其中家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入1589元，增長(zhǎng)30.7%。

社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，“五費(fèi)”合征得到貫徹落實(shí)，社會(huì)保障工作進(jìn)一步推進(jìn)。到6月底全縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)43883人，比年初凈增7620人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保35583人，比年初凈增5574人；工傷保險(xiǎn)參保53226人，比年初凈增13364人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)11018人，比年初凈增794人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)30073人，比年初凈增990人。

二、我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的主要問(wèn)題

上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)、增長(zhǎng)較快。但也存在一些需要引起關(guān)注的問(wèn)題。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際增幅較少。今年物價(jià)高位運(yùn)行。1—6月金華市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）為107.4%，雖然比一季CPI107.9%回落0.5個(gè)百分點(diǎn),但還是處在13年來(lái)的較高位。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)如果剔除價(jià)格因素，實(shí)際增幅較少，如社會(huì)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)18.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.8%；投資增長(zhǎng)10.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)不到1%。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度趨緩，經(jīng)濟(jì)效益仍然較低。1—6月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20.2%、19.5%，增速比上年同期分別回落8.5、10.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，部分企業(yè)生存艱難。今年中小企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，有人形象地將其比喻為“四把刀子”加“一根繩子”。“四把刀子”是指匯率升值，以及能源、原材料、勞務(wù)成本大幅上漲，“一根繩子”就是信貸收緊。上述因素疊加效應(yīng)，使企業(yè)各種成本費(fèi)用大幅增長(zhǎng)。1—5月，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用分別增長(zhǎng)23.9%、24.4%、23.3%，特別是財(cái)務(wù)費(fèi)用漲幅更大，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)69.8%。企業(yè)生產(chǎn)成本上升，企業(yè)獲利空間受到擠壓。1—5月利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4.6%，比全市平均水平低12.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核得分177.54分，比全市平均低13.51分。規(guī)模以上虧損企業(yè)117家，增長(zhǎng)20.6%，虧損面達(dá)24%；虧損企業(yè)虧損額4072萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，使得部分企業(yè)生存艱難。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員平均數(shù)增幅呈逐月回落態(tài)勢(shì)，1—5月全部從業(yè)人員平均數(shù)59982人，由年初增長(zhǎng)2.2%逐月回落下降3.3%。部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，1—6月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有45家工業(yè)總產(chǎn)值不到250萬(wàn)元。

3、固定資產(chǎn)投資形勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然上半年我縣固定資產(chǎn)投資呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)10.4%且達(dá)到年度目標(biāo)要求，但后續(xù)增長(zhǎng)所面臨的投資形勢(shì)還是不樂(lè)觀。主要因素有：一是新開(kāi)工項(xiàng)目嚴(yán)重不足。今年新開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè)，下降53.6%；今年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.21億元，下降47.6%。二是房地產(chǎn)投資規(guī)模偏小。前兩年房地產(chǎn)投資分別以41.4%、43.4%的速度下降，2007年房地產(chǎn)投資僅2.34億元，可見(jiàn)2007年基數(shù)較小；今年房地產(chǎn)投資出現(xiàn)回升,僅僅是恢復(fù)性回升。顯然房地產(chǎn)投資規(guī)模較小，對(duì)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用較弱。三是工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。我縣固定資產(chǎn)投資主要靠工業(yè)投資拉動(dòng)，上半年工業(yè)投資占比75.4%，前三個(gè)月工業(yè)投資連續(xù)下降，直到6月才扭轉(zhuǎn)下降局面增長(zhǎng)4%，增幅與上年同期相比回落27個(gè)百分點(diǎn)。

4、節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然今年節(jié)能降耗取得一定效果，但節(jié)能形勢(shì)不是很樂(lè)觀。一是工業(yè)節(jié)能形勢(shì)不容樂(lè)觀。我縣能耗主體是工業(yè)，2007年工業(yè)能耗占比在70%以上。上半年，高能耗（非金屬礦采選、紡織、造紙、印刷、化學(xué)、化纖、非金屬礦物制品、黑(有)色金屬）行業(yè)產(chǎn)值28.26億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.4%，其中非金屬礦采選、造紙及紙制品、黑(有)色金屬加工等行業(yè)生產(chǎn)分別增長(zhǎng)42.8%、34.8%、32.6%，高能耗行業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展給節(jié)能降耗帶來(lái)壓力。二是服務(wù)業(yè)、居民能耗呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。上半年城鎮(zhèn)居民用電增長(zhǎng)14.3%，高于GDP增長(zhǎng)。三是今年節(jié)能降耗目標(biāo)要求更高，壓力更大。雖然2007年單位GDP能耗降低率4.1%，完成年度目標(biāo)4%的要求，但是，由于今年的年度目標(biāo)4.68%比去年提高0.68個(gè)百分點(diǎn)，今年GDP增長(zhǎng)比去年要緩慢，今年能耗水平因我縣結(jié)構(gòu)性節(jié)能成效不是很明顯而變動(dòng)不大，所以今年節(jié)能降耗工作壓力更大，完成年度目標(biāo)更難。

三、對(duì)我縣全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的初步判斷

上半年我縣經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下仍然取得不錯(cuò)的成績(jī)，這為完成全面目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在不確定性，美國(guó)次貸危機(jī)的深度影響，世界金融動(dòng)蕩，世界性通脹；國(guó)內(nèi)油電上調(diào)引發(fā)的新一輪價(jià)格上漲，通貨膨脹預(yù)期比較強(qiáng)等等。面對(duì)不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行難度加大的局面，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)俊。從我縣經(jīng)濟(jì)內(nèi)部看，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)模式在全球高成本時(shí)代來(lái)臨之際令部分企業(yè)措手不及，部分企業(yè)生產(chǎn)難以為繼、生存艱難，處于停工半停工狀態(tài)。這對(duì)下半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

但也要看到有利我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。一是國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)了新變化，中央明確提出要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。1月份總書(shū)記指出“要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度”，這為宏觀調(diào)控指明了方向。6月13日中央召開(kāi)省市區(qū)和中央部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性。從會(huì)議傳遞的信息看，不談從緊貨幣政策，強(qiáng)化保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。最近中央領(lǐng)導(dǎo)密集深入基層調(diào)研，研究解決中小企業(yè)所面臨困難，這些均顯示出下半年宏觀調(diào)控政策將出現(xiàn)變化，這必將促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。二是縣委、縣府適時(shí)出臺(tái)的政策有助于我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。年初及時(shí)作出了大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的決策，并給以政策鼓勵(lì)、要素優(yōu)惠，部門監(jiān)管方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。6月在全縣干部會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)定、擴(kuò)增量、出調(diào)整，與企業(yè)共渡難關(guān)。政府出臺(tái)的政策將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是我縣經(jīng)濟(jì)已持續(xù)多年在較高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性仍可保證全年經(jīng)濟(jì)較快運(yùn)行。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，為改善民生奠定了基礎(chǔ)。雖然今年一季度我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12%，與上年同期相比有所回落，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍屬較快增長(zhǎng)區(qū)間，且1-6月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)優(yōu)于一季度，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我縣開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型提質(zhì)”活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，新產(chǎn)品產(chǎn)值較快增長(zhǎng)，月度工業(yè)利稅連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善。隨著旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建步伐加快，清水灣改擴(kuò)建工程完工，旅游接待能力增強(qiáng)，旅游業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，旅游將帶動(dòng)住宿、餐飲發(fā)展；金融、房地產(chǎn)出現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭，三產(chǎn)呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍屬成長(zhǎng)期，今年一季度我縣經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了波動(dòng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅有所放緩，但二季度多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速出現(xiàn)了回升，這表明我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。另一方面，近年來(lái)我縣狠抓工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出效率，工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)率和畝產(chǎn)明顯提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，也為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較高速度提供了較強(qiáng)的動(dòng)力。綜合各種因素，預(yù)計(jì)今年我縣經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。