加強司法力度保護股份制企業和非公有制企業合法利益的建議

前言：本站為你精心整理了加強司法力度保護股份制企業和非公有制企業合法利益的建議范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

隨著改革發展的深入發展，我市組建了大批無主管部門的混合所有制(股份制)企業和非公有制企業(私營、合資、合作等)，由于這類企業無政府主管部門，一般被司法部門將他們與國營、集體企業區別對待，當他們財產被其他法人或自然人侵占、貪污和合法利益受到侵害時，往往上訴無門，得不到公安、檢察、法院等司法門的幫助和保護，有時將侵占、貪污甚至詐騙行為視作經濟糾份，不予受理，致使私人、集團甚至國家財產受到嚴重損失。也有些經法院判定的案件得不到有力執行，使受害方(勝訴方)的合法利益長期得不到賠償。

例如：1、南京新天地股份有限公司是市政府批準成立的，由南京市證券公司、天地集團、江蘇科技報社，中國銀行安徽分行皖申公司等十余家國企和股份公司、私營、集體企業出資1080萬元組建的規范化股份公司，按照十五大精神，該企業由于國有資金超過50%，應算是公有制或集體性質企業。該公司股東南京新世紀公司董事長總經理葉申生被董事會聘為第一位總經理，任命時明確要求葉申生必須辭去新世紀公司總經理職務。葉申生的新世紀公司是他個人出資95%，其兄葉達生出資5%成立的名為集體實屬私營性質的企業(此為南京市工商局承認之事)，葉申生在新天地股份公司任總經理期間，并未按照董事會要求辭去新世紀公司總經理之職。他利用二個職務之便，以借款、購貨為名(還有其他不法方式)，將新天地公司股本金500余萬元轉入他私人公司新世紀公司，經職工揭發后，董事會免去葉申生在新天地公司的總經理職務，開始追索這筆巨額。由于葉申生占用這筆資金時并無任何手續(包括借據、合同均無)，無法向法院起訴。依照法律，葉的行為已構成商業侵占和貪污罪，經公司董事會研究決定，委托律師向玄武區檢察院舉報，由于該檢察院案件多而人手不夠。自1997年2月至今近一年時間未能受理此案，同時認為葉申生的新世紀公司注冊為集體企業是工商局的責任，不屬檢察院的權力范圍。由此，使新天地公司面臨巨大經營困難，流動資金幾乎全部被葉申生侵占，公司無法運行達兩年之久使國家和集體利益受到嚴重損害而無人管轄審理。

案例2、昆山農民閔界棟以欺騙手段套用省武警總隊50萬元資金在南京注冊成立“富利達公司”，利用商業合作詐騙手段在南京多家銀行貸款近千萬元，并利用行賄手段騙取南京多家企業中心工作人員偷用公章為其貸款擔保，銀行及公證處不知因何原因在未見到擔保企業法定代表人對擔保及出具委托書的情況下，為其貸款并公證。閔界棟將騙到的貸款迅速轉移，然后逃走。貸款到期。銀行才發現人去去樓空，轉而訴擔保單位。多家企業發現其詐騙行為后報警，XX區公安分局安品街派出所按報查實后，歷盡千辛萬苦，將閔界棟在上海抓獲押回南京，閔開始已供認其部分犯罪事實，但轉而抵賴。XX區檢察院因其貸款有合同為憑，認為不能以詐騙罪批捕閔界棟，致使對閔抓了又放，至今無法處理此案，使我市多家銀行和企業受害嚴重，無法追其轉移的資金。公務員之家版權所有

以上我市企業得不到法律有力保護的例子舉不勝舉，建議并希望我市司法機關能夠加強合作，保護我市企業的合法利益。建議人大有關部門出面協調類似案件，促使盡快落實，在有關法律不健全情況下，能研究出有關地方法規，以圖保護我市企業的合法利益和國家集體財產不受侵害。