亮劍精神使國資監管生輝

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李幼斌主演的一部電視連續劇《亮劍》一時間轟動全國，最吸引人的是整部劇的靈魂：即所謂“亮劍精神”。何為亮劍？《亮劍》主人公李云龍說：“古代的劍客們在狹路相逢時，不管對手多么強大，就算是天下第一劍客，明知不敵，也要亮出自己的寶劍；即使倒在對手的劍下，也雖敗猶榮，這就是亮劍精神。劍鋒所指，所向披靡。”正是憑著這種“亮劍精神”，中國共產黨人率領百萬雄師過大江，推翻了蔣家王朝；正是憑著這種“亮劍精神”，在改革開放新時期，我們的總設計師帶領中華兒女披荊斬棘，探索出了一條有中國特色的社會主義道路。

國資委成立五年來，國資委人憑著“為黨和國家的崇高事業不懈努力和追求的亮劍精神”，積極實踐，努力探索，形成了國資監管的三大體系（法律法規、業績考核、統計評價）、三大機制（選人用人、激勵約束、出資人監管）建設的“亮劍之路”。

時代把國資委推到了國資監管、國企改革的前沿陣地。根據第十屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定，成立國務院國有資產監督管理委員會，按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則，代表國家履行出資人職責，依法對企業的國有資產進行監管，指導推進國有企業改革和重組，對中央企業負責人進行任免、考核和獎懲，并對地方國有資產管理進行指導和監督。

國資委成立前，國有企業的人、財、物分屬不同的主管部門管理，國有經濟的管理模式是政企不分、政事不分、政資不分的管理模式。國有出資人時而越位,時而錯位,時而缺位,往往造成投資決策失誤和國有資產損失。

國資委成立之初,面臨國資監管的“極具挑戰性、極具探索性、極具風險性”，國資委黨委祭出亮劍之一式：法規先行。

《企業國有資產監督管理暫行條例》的實施，明確了各級國資監管機構的職責范圍；《國有企業清產核資辦法》的出臺規范了企業清產核資工作，摸清了企業的資產及財務狀況；《國務院國有資產監督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法》統一了對內、對外宣傳渠道；《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》有效防止了國有資產流失，對穩定發展我國的資本市場起到了重要作用……。

一個個條例的出臺，一條條辦法的頒布，使得國資監管脈絡漸出，國資委所做的工作逐步得到了社會各界的認同，贏得了國際同行的贊譽。

面對黨的十六大報告為進一步深化國有企業改革提出的“要深化國有企業改革，重要的企業由國家控股。發展具有國際競爭力的大公司大企業集團。”的目標，國資委黨委祭出亮劍之二式：突出主業。

記得李榮融主任在接受某新聞媒體采訪時坦言：發展出題目，改革來破題。國資委管理的中央企業積極開展調整重組，縮短管理鏈條，以市場為導向，立足于優化配置資源，做強做大主業，加大調整重組的力度。五年來，共有95家（次）中央企業參與了47次重組，中央企業戶數已由196家調整為150家。一批科研院所進入產業集團，實現了產研結合，提高了企業的技術創新能力。一些優勢企業強強聯合，形成了具有較強綜合競爭力的大型企業集團。一些“窗口”公司并入大型骨干企業，增強了企業海外市場的開拓能力和競爭能力。一些產業鏈相關的企業合并重組，促進了中央企業業務鏈整合，發揮了協同互補效應。一些困難企業通過重組，實現了扭虧脫困，煥發了新的生機。

為了實現經營管理層業績考核，落實保值增值責任，國資委黨委祭出亮劍之三式：不在狀態就換人。

**5年的新聞會上，李榮融主任在回答記者關于三九集團趙新先被司法調查一事時袒露：“中央企業負責人如果不在狀態就換人”，博得了在場記者由衷的掌聲。幾年來，國資委在《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》的藍本下，與各中央企業負責人簽訂年度經營責任狀，細化考核內容與獎懲機制。同時，連續四年組織了公開招聘中央企業高級經營管理者的工作，

以全球公開招聘中央企業高級經營管理者為突破口，探索出了建立適應現代企業制度要求的選人用人新機制。

為建立一支符合新時期國資監管要求，專業型的國資監管團隊，國資委黨委祭出亮劍之四式：機關—企業干部雙向交流。

**7年6月21日，國資委人事局局長時希平受國資委副主任李偉同志委托到信息中心宣布：根據工作需要，經國資委黨委研究決定，聘任中國移動通信公司管理信息系統部副總經理張濱、中國遠洋網絡有限公司研發部主任鐘梅任國務院國資委信息中心副主任。時局長指出，國資委是國務院特設機構，代表國務院履行國有資產出資人職責，監管中央企業。國資委干部的政治素質和專業素質要適應國有資產監管的要求，很重要的一條就是要深入地了解中央企業。加強國資委干部與中央企業干部的雙向交流，逐步從政治素質和專業素質上相互適應并不斷提高，是今后國資委干部隊伍建設的一項重要工作。由此，國資委干部和中央企業干部雙向交流工作拉開序幕。目前，此項工作正在逐步展開并已經初步顯現了“開闊視野、增長才干、堅定信念”的效果。

五年的國資監管，五年的拼搏之路。

五年來，國有企業雖然數量不斷減少，但資產規模大幅增加，經濟效益和運行質量顯著提高，活力和競爭力進一步增強。**7年，全國國有企業累計實現銷售收入18萬億元，同比增長20.1%；實現利潤1.62萬億元，同比增長31.6%；上繳稅金1.57萬億元，同比增長21.8%。**2—**7年，國有企業戶數每年減少近1萬戶，但銷售收入平均每年增加1.9萬億元，實現利潤平均每年增加2500億元，上繳稅金平均每年增加1800億元，年均增長分別為16.1%、33.7%和18.2%。**7年，中央企業實現銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實現利潤9968.5億元，同比增長30.3%；上繳稅金8303.2億元，同比增長23.8%。截至**7年底，中央企業資產總額達到14.8萬億元，同比增長20.5%。**2—**7年，中央企業資產總額年均增加1.5萬億元，銷售收入年均增加1.3萬億元，實現利潤年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。**7年，中央企業進入世界500強的有16家，是**2年的1.5倍。

國有企業是國民經濟的支柱產業，國有企業發展壯大為國家宏觀調控政策給予了有力支持，石油石化、電力、糧食、鐵路、交通等行業企業，為國民經濟持續、快速、健康、協調發展發揮了重要作用。在今年罕見的低溫雨雪冰凍災害和四川汶川大地震中，廣大國有企業服從大局、服務大局，全力以赴投入到搶險抗災，在特殊時期發揮了特殊作用。

國資監管、國企改革工作目前如高手對枰，在序盤良好的開局下，步入最為緊要的中盤攻堅階段，“亮劍精神”必將貫穿始終。放眼下一個五年，國資委勢必將盤出又一個“亮劍之路”。

正如李榮融主任所言：五年的實踐，我們找到了一條搞好國有企業的路子，找到了“政企分開”、“政資分開”的有效途徑，找到了出資人機構履行職責的一套制度和方法。按照這個路子走下去，國有企業一定能夠搞得更好，一定能夠為全面建設小康社會和建設和諧社會作出新的更大貢獻。