民政局加強移民開發黨政報告

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根據《關于開展領導班子思想政治建設情況自查工作的通知》(保組電明〔2009〕17號)精神，我局按照要求,于2009年5月11-13日，對領導班子思想政治建設情況進行了認真的自查，現將自查情況報告如下：

一、基本情況及主要做法

在市委、市政府的領導下，我局領導班子不斷加強理論學習，增強團結，扎實推進廉政建設，創造性的開展我市移民工作，班子思想政治建設成效明顯。20*年，我市移民安置工作獲全省一等獎，后期扶持工作獲全省二等獎，20*年，雙項獲省政府考核一等獎。

(一)加強政治理論學習，努力提高班子成員理論水平和政治素養

我局領導班子始終把用科學理論武裝頭腦放在思想政治建設的首位，大力倡導學習之風。一是堅持政治理論學習，堅定理想信念。為適應形勢發展和我市移民工作的需要，我局領導班子始終把學習放在重要位置，制定了周密的學習計劃，認真落實周一學習和中心組學習制度，把十七大精神、科學發展觀理論、政策法規等內容，作為政治理論學習重點內容，不斷提高班子成員的理論水平，用制度規范創建“學習型”班子。二是解放思想、統一認識。班子成員在學習理論知識的同時，認真研究我市移民工作的新情況、新特點，在學習中解放思想、更新觀念，在工作中檢驗學習效果，統一思想、提高認識、增長才干。三是學以致用，提高工作能力。班子成員圍繞我市移民工作創新發展需要，充分運用理論學習成果，積極撰寫學習心得、調研報告和理論研討文章多篇，研討文章《深入學習貫徹《條例》，依法依規移民》、《以科學發展觀為指導，扎實推進全市移民開發工作》、《深入貫徹落實科學發展觀，以人為本做好移民安置工作》等先后在《*日報》發表，通過學習，班子成員的自身素質不斷提高，分析問題、解決問題、開拓創新的能力進一步增強。

(二)加強思想政治教育，不斷提高黨員干部黨性修養

為深入貫徹落實省委書記白恩培同志對加強干部隊伍建設提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，局領導對我局干部職工進行了專題教育，教育從省委提出的“三個一”是加強干部隊伍建設的迫切需要，是學習實踐科學發展觀的必然要求，也是黨員干部加強黨性修養、加強黨性煅煉的根本所在，對加強干部隊伍建設，轉變干部作風，保持經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義入手，要求全局干部職工要切實把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來，嚴格按照省委、市委的要求，對照“三個一”要求，查找不足，糾正思想、工作、生活中的存在不足。

同時，局黨組還決定在全局深入學習實踐科學發展觀活動中開展“三個一”主題實踐活動。制定了切實可行的實施方案，把“三個一”活動作為重要工作抓緊抓好;把“三個一”活動作為加強干部隊伍建設的重要內容，教育、培養、管理干部;把“三個一”活動貫穿于整個學習實踐活動的始終，全參與、全覆蓋、人人受到教育。明確實現“加強黨性修養，提升工作能力，轉變思想作風，推動科學發展”的目標。

為充分發揮黨員領導干部示范帶頭作用，我局還建立了局級黨員領導干部聯系點工作方案，為蹲點調研制度的落實、為基層干部、為移民群眾排憂解難提供了很好的平臺，同時也為更好的開展工作創造了良好的條件，取得了明顯的成效。

(三)轉變工作作風，積極做好新形勢下群眾思想工作

水庫移民工作是新時期農村工作的重點和難點之一，我局注重轉變干部工作作風，積極做好群眾工作。一是暢通移民信訪渠道。我局高度重視移民信訪工作，建立健全了工作責任制、群眾訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制和督查督辦機制，暢通信訪渠道，20*年，全市移民系統共接待移民群眾來信來訪203件，辦結201件，辦結率99%。通過了解群眾所想、所盼、所急，把群眾的意見、建議作為改進工作的著力點，及時梳理移民工作中的熱點難點問題，掌握工作主動權，及時有效疏導和化解矛盾，維護了社會和諧穩定。二是把做好思想工作與政策宣傳有機結合。從當前水庫移民信訪突出問題看，部分問題是移民群眾對水庫移民政策不理解、期望值過高所致。我局把做好移民思想工作與全面準確執行和宣傳移民政策相結合，動之以情，曉之以理，明之以法，贏得了多數移民群眾的理解和支持，較好地促進了工作的有效落實。三是主動下訪，解決突出問題。今年以來，我局結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，多次主動下訪，深入開展調查研究，聽取人大代表、政協委員、基層干部、移民群眾意見、建議;協調龍陵、昌寧縣領導、發改、農、林、水、政法等相關部門研究解決突出問題;5月11日至15日，我局組成三個調研組，正在德宏了解茄子山水庫移民遺留問題、面商解決遺留問題相關事宜，在昌寧、騰沖解決工作中的突出問題，問政于民、問需于民、問計于民，認真研究解決移民的合理訴求和工作中的突出問題，努力實現情況清楚、解釋耐心、方法多樣、模式創新的工作目標。

(四)團結協作，不斷增強領導班子的戰斗力和凝聚力

團結是班子思想政治建設的目標之一，我局領導班子深知，只有抓好班子建設，帶好隊伍，發揮團隊整體能力，才能更好的完成上級交給的各項任務。因此在班子建設上，始終堅持“講團結、講奉獻、顧大局、識大體”教育，提高了領導班子的凝聚力和戰斗力，為群眾做出了表率。一是保持高度的團結統一。在思想上合心，組成上合力，工作上合拍。班子成員之間經常互相交流思想，統一認識，勇于開展批評與自我批評，對自身存在的不足做到有則改之、無則加勉。形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛圍。二是貫徹民主集中制。堅持大事講原則，小事講風格，充分發揮領導班子的整體合力，集中集體的智慧和力量，做到思想上勤溝通，工作上多協調，決策上多商量。主要領導帶頭發揚民主，形成了既民主又集中，既統一意志又心悅誠服的工作局面。三是加強機關自身建設。我局注重提高干部隊伍的思想政治和業務素質，突出以創建學習型、服務型、創新型“三型機關”活動為統領，樹立“有位更有為”的觀念，不斷更新知識、提高素質、增強能力。

(五)依法行政，規范公共權力運行

為加強工作規范化、制度化管理，我局結合實際，集體研究制定了*市移民開發局機關工作制度，明確工作職責、任務、目標、要求等內容，用制度規范了工作程序。

一是嚴格落實“四項制度”。在落實好機關工作制度的同時，我局狠抓行政負責人問責制、服務承諾制、首問責任、限時辦結制“四項制度”的落實。公開辦事程序、規范服務內容、明確辦結時限等要求，嚴格規范公共權力運行。圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題，管好管嚴投資項目，規范和完善建設工程招投標制度。去年一年，全市完成水利水電移民項目固定資產投資近兩億，從場地平整、基礎配套設施建設、淹沒公路改線(復建)、庫周交通恢復、移民建房、庫底清理、林木采伐許可、環境保護等一系列工作，我們嚴格依法依規操作，嚴格手續程序，認真與所在地政府、農業、林業、交通、水利、環保等部門協調，形成整體合力，共同依法依規開展工作，從未發現違紀違規問題出現。二是加強決策制度建設，規范集體領導和分工負責制度。堅持重大決策、重要工作安排、重要人事任免、大額資金使用的集體研究決定制度，依法依規開展工作。市、縣(區)兩級移民機構在重大決策、重要工作安排、重要人事任免、大額資金使用、重大招投標活動和經濟業務辦理過程中，邀請紀工委、檢察院在過程中參與監督，提供法律服務，切實做好重點環節和重要工作的規范運行。

(六)加強制度建設，不斷探索思想政治建設的長效機制

在加強班子思想政治建設工作過程中，我局非常重視制度建設和體制、機制完善，把提高班子成員素質作為班子思想政治建設工作的重點，較好地促進了思想政治建設工作的健康發展。

一是強化“一把手”責任。我局自成立以來，每年初，黨政“一把手”要專門組織召開會議，研究制訂年度計劃，明確責任范圍，確保一級對一級負責，做到領導、機構、人員三到位。定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的良好局面，加強思想政治建設。二是全面落實黨風廉政建設責任制。我局黨風廉政建設工作，堅持“黨組統一領導，黨政齊抓共管、業務科室各負其責，群眾積極參與，紀檢監察組織協調”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與移民工作緊密結合，進一步完善了“一崗雙責”的工作格局，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。把黨風廉政教育作為一項基礎性工作，貫穿滲透到全局業務管理工作的始終，不斷強化干部職工拒腐防變的思想道德防線。三是不斷探索思想政治建設的長效機制。為深入貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委三次全會精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》，切實做好全市移民系統黨風廉政建設和反腐敗工作，有效遏制和減少職務犯罪的發生，我局與*市人民檢察院協商，共同開展預防職務犯罪工作，成立了預防職務犯罪工作領導小組。

明確并落實領導小組履行以下8項主要工作職責：

一是共同開展預防職務犯罪警示教育;二是共同研究預防職務犯罪的對策;三是認真落實“檢察建議”;四是切實加強案件的查辦工作;五是積極開展預防調研;六是建立聯席會議制度;七是市、縣兩級移民局重大招投標活動和經濟業務辦理過程中，應邀請檢察院在過程中參與監督，提供法律服務;八是根據工作需要，積極開展其他預防職務犯罪工作。從制度上確保組織領導堅強，從源頭上預防職務犯罪發生。

二、存在問題及改進措施

去年以來，我局領導班子思想政治建設工作在局黨組的領導下，通過黨組成員共同努力，取得了較好的成績，班子凝聚力和戰斗力日益增強。在肯定成績的同時，也存在著一些問題，主要表現是：

一是理論學習的深度、廣度還需進一步加強;

二是領導班子思想政治建設的內涵還需進一步豐富;

三是推進工作落實的力度還需進一步加大。

在今后的工作中，我局將繼續把提高素質作為加強領導班子思想政治建設工作的重點，以服務大局、服務基層、服務移民、服務業主為工作的切入點，以創建“三型”機關為契機，繼續完善學習制度，合理安排時間、豐富學習內容，努力在學以致用、學用一致上下功夫，不斷開拓創新，大膽實踐，提高理論指導實踐水平，圍繞我市移民工作科學發展思路，切實加強領導班子思想政治建設，努力把我局領導班子思想政治建設工作提高到新的水平。