經貿局國民經濟發展報告

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各位代表：

一、經濟總量穩步增長，綜合實力不斷提升。

20*年以來，區委、區政府面對首鋼即將壓產搬遷的緊迫形勢，帶領全區人民，搶抓機遇，真抓實干，較好地完成了區十四屆人大一次會議確定的各項主要經濟指標和發展任務。初步測算，地區生產總值預計完成226億元，同比增長12%，第三產業比重由32％提高到36％，產業結構正逐步優化；財政收入預計完成12.9億元，同比增長24%；全社會固定資產投資預計完成85億元，同比增長40%；社會消費品零售額預計完成140億元，按可比口徑增長6%；居民人均可支配收入預計達到20030元，同比增長11%。

二、狠抓重點功能區建設，"一二三六"產業發展新格局初現端倪。

區委、區政府堅持以規劃為龍頭，積極謀劃《CRD建設行動規劃》，以建設一批重大項目為依托，以產業載體建設為重點，"一個科技園區、兩個休閑旅游區、三個產業基地、六個商務功能區"的產業發展新格局初現端倪。

園區建設步伐加快，新的發展格局正加速形成。加快完善體制機制，調整了園區領導小組和管理機構，科委、園區合署辦公，集中優勢資源加快園區發展；按照"統一規劃、集約開發、多元統籌、市場運作"的原則，組建園區開發建設平臺公司，全面運作，加快園區土地一級、二級開發建設工作，北Ⅰ區一級開發前期工作已經全面啟動，135畝"新媒體基地"等部分成熟地塊已同開發單位簽署框架合作協議。已經完成園區北Ⅱ區環境整治及景觀改造工程。全年新認定高新技術企業102家，總數突破300家，實現技工貿收入50億元，稅收1.5億元，同比分別增長30%和40%。園區企業總數已達462家，預計全年實現收入150億元，上繳稅金4億元，同比分別增長9％和12％。

二個旅游區建設穩步推進，旅游資源進一步提升。區內各主要旅游經營單位紛紛加快項目建設步伐，旅游服務水平、承載能力進一步提升。*山游樂園"冒險世界"、"幻想世界"主題娛樂區、衙門口休閑綠洲等16個新建、改擴建項目投資近8億元，是我區近年來旅游投資力度最大的一次；萬商花園酒店、京燕酒店、太陽島賓館等主要賓館飯店完成四星級升級改造。西部*地區基礎設施改造有序推進，神農莊園、海特飯店、鑫仕源度假村改擴建工程順利完成。西五環體育產業帶正逐步形成，八大處網絡體育集聚區已被納入*市六大體育功能區。成功舉辦了*山游樂園洋廟會、第六屆中國園林茶文化節、*狂歡之夏、*重陽登高節和*國際旅游文化節閉幕式等活動；先后組織參加了*國際旅游博覽會、*國際文化創意產業博覽會和中國旅游投資洽談會等活動。通過"走出去、引進來"的系列活動，我區"休閑娛樂"為特色的區域形象正逐步樹立。20*年，我區旅游業共實現收入11.5億元，接待游人6*萬人次。

三個產業基地加快發展，文化創意產業聚集效應開始顯現。在全區上下真抓實干，全力招商引資，全力推進區域經濟又好又快發展的背景下，三個產業基地發展步伐加快。數字娛樂產業基地發展勢頭良好，全年新增數字娛樂企業102家，研發生產數字娛樂產品500余款，實現技工貿收入3億元，同比增長1倍；產業培育基地建設穩步推進，截至目前，產業培育基地內共有企業310余家，注冊資金在1000萬元以上的規模企業40余家，預計全年實現稅收9200萬元，同比增長20%；首鋼新興產業基地規劃建設步伐加快，二通產業科技創新城方案已經啟動。基地的加快建設，為我區文化創意產業集聚效應的形成創造了良好條件，吸引和凝聚了一大批文化創意專業人才和企業進駐。

六個商務區建設全面推進，載體建設步伐加快。在各部門的共同努力下，六個商務區建設進展順利。銀河商務區中鐵建設大廈已完成主體工程，**山萬達廣場已開工建設；TSM商務區南區、金鼎商貿區已開工；京燕酒店商務區項目已通過市土地儲備聯席會審議；國際雕塑公園地下商務區完成土地一級開發招投標工作；蘋果園交通樞紐商務區已被列為*市重點推進項目，土地一級開發實施方案取得市規委控規調整批復,項目總體市政配套方案編制完成，拆遷已經完成總量的60%；京西會展商務區一級開發實施方案已通過市專家會審核。六大商務區的逐步建成，將有力推動我區商務服務、旅游會展等產業的發展。

三、經濟發展環境不斷優化，招商引資開創新局面。

區委、區政府始終把招商引資作為破解"產業空心化"難題的著力點和突破口，作為各項工作的中心環節和重中之重，全區上下全力改善發展環境，多渠道開展對外交流，開創了招商引資工作的新局面。

招商引資環境不斷優化。一是完善了招商引資體制機制。召開了經濟發展大會，通過了《關于深入貫徹落實科學發展觀推動我區經濟又好又快發展的意見》，制定了《*山區支持企業發展的若干辦法》、《關于加快中關村科技園區*山園發展的辦法》，出臺了《招商引資工作辦法》、《招商引資績效獎勵實施細則》、《*山區招商引資委托實施細則》等，激發了全區人民招商引資的熱情；成立了招商引資領導小組，四套班子領導帶頭招商，通過政策招商、載體招商、以商招商等多種形式強化招商引資。二是提高了對企業的主動服務水平。園區成立了綜合服務中心，開通投資服務熱線、入園"綠色通道"等服務，相關部門也不斷拓展服務領域，為企業解決后顧之憂。三是深化了行政審批制度改革。梳理各審批職能部門的審批權限，集中辦理審批事宜，滿足企業和個人對行政審批效率的要求。

多渠道開展對外交流。充分利用國際、國內兩種資源、兩個市場，大力營銷區域形象。拍攝了中、英、意文多語種宣傳片《魅力*山》，通過形象化的手段，全面展示我區"環境優美、生態良好、宜居宜商、健康時尚"的新面貌；精心策劃包裝項目參加第十屆中國*國際科技產業博覽會，榮獲"最佳參展單位獎"；赴日本、韓國舉辦動漫及數字娛樂產業推介會，提高了我區的國際知名度和美譽度，意大利、英國、日本的國際商務考察團和國內各省市駐京企業及商會，紛紛慕名來到我區進行考察，全年累計舉辦項目推介會、洽談會150余次，接待考察近千人次。

招商引資工作取得新進展。隨著我區各項優惠政策的出臺、對外宣傳力度的加大以及各部門服務水平的進一步提高，越來越多的規模企業落戶*山區。區國有資產管理部門與金融街控股公司簽訂戰略協議，有利于引入金融街的商業運作經驗和雄厚資本。園區全年新引進企業205家，同比增長3倍，其中年收入過億的3家。全區新登記千萬元企業40余家，累計已達400余家。截至目前，我區各類市場主體登記注冊已近四萬戶，注冊資金101億元。

四、城市建設整治力度加大，奧運籌辦工作有序推進。

20*年是奧運籌備的決戰之年，全區上下始終以奧運籌辦工作為重點，加快推進奧運工程建設，加大奧運環境整治力度，為奧運會的順利召開奠定了基礎。

以奧運工程為重點的重大項目建設，進一步加快了城市建設步伐。老山小輪車賽場、山地車賽場、射擊館、自行車館、*山體育館等奧運設施建設改造工程已經全部完成，奧運場館周邊配套道路也已全部竣工通車,成為*市最早完成奧運場館周邊市政配套建設的區縣；此外，蘋果園南路、黑石頭村路、五里坨路、田村路等道路建設、玉泉路道路拆遷及區十項重點工程等建設項目有序推進，城市建設步伐進一步加快。

以奧運環境為重點的城市形象整治，進一步提升了城市管理水平。截至年底，我區共投入約2.8億元，清洗粉飾重點大街兩側建筑物外立面194萬平方米，完成52棟平改坡工程，更換*山路兩側住宅樓門窗2.3萬平方米，主要大街兩側、奧運場館周邊、簽約酒店周邊和京廣鐵路沿線綠化面積92.3公頃，新增綠地23.8公頃等；投入4600多萬元，完成老舊小區整治35個。實施環保十項實事，環境質量進一步提升，二級和好于二級的天數比20*年增加5天。成功舉辦了小輪車、山地車、場地自行車等三項"好運*"奧運測試賽，圓滿地完成了各項賽事的外圍保障工作。

五、以人為本關注民生，和諧社會建設邁出新步伐。

在加快經濟發展的同時，區委、區政府始終堅持以人為本，始終把群眾需求作為工作的落腳點，突出解決群眾就業、就學、就醫等問題，努力實現全區人民共享發展成果。

就業扶持力度加大，社會保障體系不斷完善。認真做好首鋼富余人員分流安置工作，與首鋼聯合成立了"*市*山區首鋼職工就業服務中心"，不僅為首鋼富余人員的分流安置提供了更加便捷的服務平臺，也為全市其它企業提供了一種可借鑒的新型就業服務模式。加快集體經濟健康發展，促進農轉居人員就業，全年新開發社區就業崗位6679個，安置失業人員5496人，城鎮登記失業率控制在3.38%以內。保障性住房建設和管理工作穩步推進。在全市率先建立"以房養老"新模式，多層次養老保險體系進一步完善，全區享受廉租住房家庭已達600余戶，政府發放廉租住房租金230余萬。積極落實最低生活保障制度等救扶幫困措施，切實保障了困難群眾基本生活，截至目前，全區共6209戶13998人享受到最低生活保障待遇，累計支出資金4500余萬元。

其它各項社會事業全面發展。教育資源配置日趨優化，建成*景山學校遠洋分校，調整建成*教育學院分院附屬學校、蘋果園中學分校，我區優質學校數量已達20所，全區民辦教育機構達100余所；大力開展科普活動，加強特色科普場館建設，區級科普基地達16家，榮獲"全國科普示范城區"稱號，進一步完善科技創新體系，被科技部評為"全國科技進步先進區"；公共衛生基礎設施建設不斷完善，社區醫療衛生工作成效顯著，積極落實"一老一小"大病醫療保險，有效解決群眾看病難、看病貴問題；便民工程、社會救助工程全面實施，全年安排便民工程資金3200余萬元，社會救助工程資金6700余萬元；全民健身運動廣泛開展，圍繞"全民健身與奧運同行"主題，組織舉辦了"*山區金秋體育盛會"等一系列群眾體育健身活動，榮獲"全國全民健身活動優秀組織獎"。

20*年我區經濟實力穩步提升，城市建設步伐加快，人民生活穩步改善，實踐證明，本屆區委、區政府作出的各項決策是正確而富有成效的。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區正處于經濟社會全面轉型時期，還面臨許多困難和問題：經濟總量不足，三產"散、弱、小"，產業結構調整進度有待加快；產業發展載體相對不足，重大產業項目難以引進，重大項目難以落地；招商引資的水平和成效有待提高；勞動就業壓力和困難仍然較大。這些都必須采取有效措施，切實加以解決。大力發展其它各項社會事業。繼續加大財政支出向公共服務領域傾斜，向基層傾斜，向困難群眾傾斜。加大實施便民工程力度，安排專項資金4000余萬元，用于123項便民工程建設，與20*年相比增加1000萬元；確保教育經費穩步增長，促進區域教育均衡發展，加快我區教育現代化建設步伐；大力開展科普活動，推進區域創新體系建設；加大文化事業投入力度，加強文化服務陣地建設和文化流動服務，完善多元化文化服務體系；加強文化市場管理，加強文物保護；廣泛開展全民健身活動，繼續舉辦陽春保健社區運動會、金秋體育盛會等群眾廣泛參與的體育活動，加強體育設施建設，完善社區體育組織網絡，不斷提高人民群眾身體素質和綜合素質；強化人口意識，做好人口與計劃生育工作，優化人口結構；繼續推進人事制度改革，促進優秀人才脫穎而出，形成人盡其才的良好氛圍；安排化解社會矛盾及社會保障資金2000萬元，營造更加和諧穩定的社會環境。