市場(chǎng)物價(jià)形勢(shì)分析工作報(bào)告

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我區(qū)當(dāng)前市場(chǎng)物價(jià)形勢(shì)總體為：物資供應(yīng)基本充足，價(jià)格水平基本穩(wěn)定，負(fù)面影響尚不嚴(yán)重，群眾憂慮情緒趨穩(wěn)。除柴油供應(yīng)緊缺外，其它各種商品物資貨源充盈，日用百貨品類齊全，主副食品、土特產(chǎn)品豐富，各色蔬菜品種齊備，工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貨源充足，市場(chǎng)供求總體平衡，且有保障。三季度與全國(guó)、全省一樣，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，四季度起，由于國(guó)家、省、市、區(qū)相繼出臺(tái)一系列穩(wěn)定物價(jià)、保障民生的政策，物價(jià)部門加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，市場(chǎng)價(jià)格趨于平穩(wěn)。近期市場(chǎng)一些主要商品銷價(jià)出現(xiàn)攀升，呈迅猛上揚(yáng)趨勢(shì)，尤其是重要民生商品漲幅較大、漲速較快，給廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了不小的經(jīng)濟(jì)壓力和心理承受負(fù)擔(dān)，但不會(huì)造成心理恐慌。據(jù)有關(guān)測(cè)算預(yù)計(jì)，年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（簡(jiǎn)稱CPI）將可能超過5%。

一、價(jià)格波動(dòng)的主要表現(xiàn)

（一）主副食品價(jià)格持續(xù)攀升

1、糧油價(jià)格不斷上揚(yáng)。下半年同上半年相比（下同），上漲7.41%。如面粉價(jià)格達(dá)3.12元/公斤上漲5.40%。2、豬、牛、羊肉價(jià)格漲幅巨大。平均漲幅24.03%，如生豬價(jià)格達(dá)到13.80元/公斤上漲12.10%、去骨豬肉達(dá)到21.00元/公斤上漲40.00%、牛肉達(dá)到36.00元/公斤上漲20.00%。3、禽蛋價(jià)格持續(xù)走高。平均漲幅21.19%，如雞蛋達(dá)到8.80元/公斤上漲25.70%、活母雞達(dá)到14.00元/公斤上漲16.67%。4、蔬菜價(jià)格波動(dòng)頻繁。與上年相比，大路蔬菜平均漲幅46.00%，如青椒達(dá)到4.00元/公斤上漲33.33%、土豆達(dá)到3.60元/公斤漲20.00%，部分蔬菜價(jià)格最近下降趨勢(shì)明顯。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲

1、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升。平均漲幅為4.86%，如90#汽油、0#柴油、水泥等均有5.00%以內(nèi)的上漲，螺紋鋼漲幅為4.72%左右，線材上漲幅度最高為8.78%。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅令人咂舌。與上年比較，平均漲幅13.16%，如樂果達(dá)到14元/500ML上漲7.69%、水氨硫磷達(dá)到13.5元/500ML上漲12.50%、尿素達(dá)到2150元/噸上漲20.78%、農(nóng)膜達(dá)到14.5元/公斤上漲23.07%。

（三）商品房?jī)r(jià)格漲勢(shì)兇猛

城區(qū)商品住宅平均價(jià)3400元/平方米左右，個(gè)別地段逼近4700元/平方米，年初漲幅較慢，年中歲尾漲幅均超3.00%。

二、物價(jià)不斷上漲的原因分析

（一）受國(guó)際國(guó)內(nèi)物價(jià)不斷上漲大氣候影響。目前人民幣國(guó)外升值、國(guó)內(nèi)貶值情況明顯，國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力加大，加之金融寡頭的角逐以及國(guó)際熱錢的涌進(jìn)、各地游資的摻合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)普遍不同程度上漲，我區(qū)也不例外受其影響，大多商品價(jià)格日益上漲，尤其是重要民生商品價(jià)格漲幅較為突出。

（二）資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革引發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加。去年以來，各級(jí)相繼政策性地調(diào)整了水、電、氣、油等資源性產(chǎn)品的銷售價(jià)格并進(jìn)行了規(guī)范分類，導(dǎo)致部分產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加。根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排新政需要，以及有利于資源的節(jié)約和有效利用目的，資源性產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)上揚(yáng)，這是必然。最近柴油緊缺，引發(fā)車輛運(yùn)輸不正常，產(chǎn)銷相對(duì)脫節(jié)、成本增加較多，這只是短暫現(xiàn)象。

（三）上游（前端）價(jià)格上揚(yáng)導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)成本不斷增加。水稻、小麥保護(hù)價(jià)的提高、最低工資保障制度的進(jìn)一步落實(shí)等，增加了產(chǎn)品生產(chǎn)加工成本。

（四）季節(jié)性上漲翹尾因素影響。目前已進(jìn)入寒冬季節(jié)，菜農(nóng)種植蔬菜品種逐漸減少，加之產(chǎn)量又不高，上市蔬菜品種、數(shù)量都有所下降，供求失去平衡，導(dǎo)致冬季蔬菜價(jià)高較屬正常。

（五）民間輿論誤傳。前段時(shí)日，社會(huì)上謠傳公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)職工工資要上漲，致使一些不法商販囤積居奇，趁機(jī)抬高銷價(jià)，加劇了市場(chǎng)物價(jià)上漲。

（六）宏觀調(diào)控措施稍顯乏力。房?jī)r(jià)屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)，開發(fā)商們很容易在一定范圍內(nèi)形成鮮為人知的價(jià)格攻守同盟。國(guó)家多次出臺(tái)的有關(guān)房?jī)r(jià)綜合性調(diào)控措施在中小城市難見成效，二三線城市房?jī)r(jià)九成以上上漲。

三、穩(wěn)定物價(jià)的建議

要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定物價(jià)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，遵循“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”原則，建議區(qū)政府從以下幾方面做好工作。

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)，努力確保市場(chǎng)供應(yīng)。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)，努力降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，繼續(xù)執(zhí)行綠色通道政策和優(yōu)惠舉措，降低流通成本，切實(shí)提高當(dāng)?shù)貞?yīng)季副食品的自給能力。認(rèn)真抓好“農(nóng)超對(duì)接”做好產(chǎn)銷銜接，增加糧食、食用油、蔬菜、化肥、種子、農(nóng)藥等商品物資儲(chǔ)備，保證電煤供應(yīng)，提前做好應(yīng)急保障預(yù)案，確保市場(chǎng)物資供應(yīng)充裕。

（二）不出臺(tái)新的調(diào)價(jià)政策。春節(jié)前后乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，不得出臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目，從嚴(yán)遏制當(dāng)前市場(chǎng)物價(jià)上漲勢(shì)頭，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

（三）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。定期、密集監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，適時(shí)市場(chǎng)供求、價(jià)格信息，發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。必要時(shí)，按程序報(bào)批，對(duì)重要生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施或啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，以有效平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)、安定民心。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。區(qū)政府價(jià)格主管部門主動(dòng)牽頭，聯(lián)合工商、質(zhì)檢、商務(wù)、供銷、公安等部門，加強(qiáng)糧、油、肉、禽、蛋、奶等副食品重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)時(shí)段和環(huán)節(jié)的市場(chǎng)檢查和巡查，組織開展好以食品價(jià)格為主的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)價(jià)格違法行為。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、價(jià)格串通、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、變相漲價(jià)以及惡性炒作，捏造散布漲價(jià)信息，制售假冒偽劣商品等不法行為，有關(guān)方面公開曝光典型案例，加大價(jià)格違法行為的處罰力度，維護(hù)價(jià)格秩序。

（五）理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能。建立良好的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)正常的價(jià)格秩序，是物價(jià)部門履行市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的職能。但我區(qū)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)（物價(jià)檢查所）多年來相比其他兄弟省市、縣區(qū)，有機(jī)構(gòu)，無(wú)建制，無(wú)交通工具，人員少，開展工作極為不便。希望區(qū)委、區(qū)政府能給予協(xié)調(diào)解決，便于物價(jià)部門為我區(qū)建設(shè)西部強(qiáng)區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)，更好的服務(wù)于全區(qū)人民。

（六）加大宣傳力度，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)和價(jià)格預(yù)期。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、基層社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及新聞媒體等，要積極加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)，大力宣傳我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)的主流態(tài)勢(shì)，以及政府在保障民生商品供應(yīng)、維護(hù)正常價(jià)格秩序、妥善安排低收入群體生活方面的堅(jiān)強(qiáng)信心和有力舉措，讓群眾理性消費(fèi)，正確研判物價(jià)上漲的合理、正常原因，不信謠傳謠、不盲目跟風(fēng)搶購(gòu)，媒體宣傳不輕易用“暴漲”、“商品供應(yīng)嚴(yán)重不足”等字眼。各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善價(jià)格信息制度，健全價(jià)格新聞披露機(jī)制，大力宣傳國(guó)家價(jià)格法規(guī)政策，及時(shí)重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，施行提醒告誡制，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序，增強(qiáng)群眾信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)預(yù)期。

（七）及時(shí)穩(wěn)妥處置群眾價(jià)格投訴。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、務(wù)求實(shí)效處理好群眾的每一次來信來訪，在突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害及價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期，通過價(jià)格法規(guī)宣傳，及時(shí)召開提醒會(huì)、告誡會(huì)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)組織規(guī)范價(jià)格行為，及時(shí)受理和查處價(jià)格投訴舉報(bào)案件。爭(zhēng)做群眾心聲的傾聽者、百姓利益的保護(hù)者、法治社會(huì)的維護(hù)者。

（八）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保低收入群體生活不受影響。積極組織落實(shí)好財(cái)政專項(xiàng)資金和價(jià)格調(diào)節(jié)基金，提前做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶等發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。切實(shí)安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活。春節(jié)將至，要讓廣大人民群眾包括低收入群體過上一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。