低收入農民發展項目實施情況報告

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省扶貧辦：

根據省扶貧辦《關于報送低收入農戶奔小康工程主要項目年度和五年實施情況總結的通知》（扶貧辦〔2013〕2號）要求，現將我縣年低收入農戶發展項目實施情況報告如下，請審閱。

一、項目實施情況

我縣共投入低收入農戶發展資金453萬元，其中中央投入30萬元，省級投入263萬元，市級投入60萬元，縣級配套100萬元。重點扶持了柑桔合作社800米柑桔基地道路建設、農林開發有限公司新建200畝油茶示范基地和金溢中藥村專業合作社金銀花種植園配套建設等3個中央項目；扶持鎮伍東茶葉產業、鎮明珠茭白產業、狀塘茶柿基地等86個省級項目；扶持南屏鄉前楊村農副產品市場建設、鎮東安隱產業基地道路建設等6個市級項目。據統計，累計發展農作物種植面積2.47萬畝，發展畜類飼養176頭，發展禽類飼養4萬羽，發展水產80畝，修建作業道3.2千米，發展加工業512.3萬元產值，帶動農戶8382戶。年，全縣調查在冊的低收入農戶有18720戶人均純收入達到4600元以上，完成了預定的工作目標。

二、主要做法：

一是加大低收入農戶發展特色產業扶持力度。為進一步發揮我縣資源和產業優勢，促進低收入農戶創業增收。今年縣財政專門拿出600萬元扶持資金，把茶葉作為低收入農戶致富的主導產業來抓，制訂扶持政策，嚴格實施考核，茶葉產業速度增加。

二是繼續以項目扶持為抓手，帶動低收入農戶增收。以項目扶持低收入農戶集中村和農業龍頭企業、農民專業合作社發展特色種養殖業。通過“龍頭企業+合作社+農戶”的經營模式，發揮龍頭企業、合作社帶動、輻射作用。今年共扶持69個低收入農戶集中村，帶動低收入農戶發展茶葉、楊梅、藥材等特色產業。扶持農民專業合作社9個，帶動1370戶。

三是創新扶貧模式。年，我縣重點突出扶貧產業基地項目建設。按照有一定的產業基礎及良好的發展優勢，與本鄉鎮產業發展要求及相關部門產業規劃相一致，符合一鄉一品產業發展格局，突出低收入農戶共同參與，基地集中連片，通過實地踏勘，確定10個產業扶貧基地。

四是加強項目建設管理。一是建立項目預申報制度，每年年初由鄉鎮申報發展項目計劃，縣農辦、財政會同有關鄉鎮對項目進行實地踏勘，依據項目實施可行情況，項目規模以及帶動低收入農戶情況，確實年內扶持發展項目。二是加強項目驗收制度，項目建設完成，縣農辦會同有關單位及時對項目進行驗收。

五是加強資金使用管理。根據我縣《關于進一步加強縣級扶貧專項資金陽光監管的實施方案》，縣扶貧辦在網上公開扶貧資金運作信息，做到扶貧資金補助的公開透明；按照項目公示公告制的要求在項目實施地張榜公布，接受群眾監督。公示公告內容包括實施項目的名稱、內容、扶持對象、補助資金、投訴電話等。確保資金使用。

主要問題：1、低收入農戶面廣量大，且自身發展能力相對比較弱，實施增收難度比較大。2、財政資金不足，低收入農戶集中村發展，五年內僅補助3-5萬元，與低收入農戶集中村發展所需的要求差距很大。

三、下一年度工作：

1、摸清低收入農戶數，建立新一輪農戶扶貧數據庫，全面實施低收入農戶培增計劃。

2、增強扶持力度，整合財力資源。積極向上爭取財政扶持資金，加大發展特色產業。按照“政府統籌、項目整合、資金捆綁、部門共建”的思路，建立資金整合、調度、投向規程，協調各部門涉農項目的編制、申報和資金的整合使用。

3、大力扶持低收入農戶發展產業，努力打造扶貧產業地基地建設。

4、加大宣傳，做好擴大社會幫扶隊伍，充分利用民營企業優勢、聯合婦聯、共青團、工商聯、慈善等社會群體，擴大幫扶力量。