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2014年,隨著國務院對促進中小企業發展戰略部署的全面啟動,各地積極響應國務院的號召,頒布一系列區域性的為推動中小企業經濟復蘇以及配套完善中小企業融資業務而制定的法律法規。面對著國家對稅收管理的新政策,同時也對稅源管理科的任務提出了新的要求。
我科自2014年3月成立以來,嚴格按照市局和區委區政府及區局黨組的正確領導下,按照區局整體工作的部署和計劃,圍繞科學發展觀,不斷加強和完善了稅收管理方式及稅收制度,進一步推動了稅收工作,強化了隊伍風氣,取得了一定的成績,現根據我科2014年工作做如下總結:
一、回顧2014年工作情況
(一)強化內部管理,提高行政管理效能
一是根據區局精神及要求,結合我科實際情況,制定并完善了我科崗位責任制度、稅源跟蹤管理制度等各項制度,是責任落實到人,并堅持做到“用制度管人,按制度辦事”。二是結合區局黨風廉政責任制,組織干部簽定《黨風廉政建設責任書》、《廉政承諾書》。三是加強黨風廉政建設的理論學習,通過對《全國稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》、市局廉潔自律22條規定、《黨領導干部廉潔從政準則》等相關廉政文件,寫心得、談體會,提高干部的政治理論素質,增強干部對加強黨風廉政建設的認識。四是嚴禁稅務人員及其親屬經商辦企業,在企事業單位中兼職,搞“吃、拿、卡、要、報”。五是結合工作實際及當前政治時事,堅持每月一次的政治、業務學習制度不動搖,并全員積極參與網校學習,以學促收,促進干部職工的整體素質提高。(二)強化房地產行業稅收管理至2014年以來,針對房地產市場的專項調控政策與抑制通脹為核心的宏觀緊縮環境相疊加,使得房地產市場出現低糜現狀,而對房地產企業的稅收工作也相對變得非常困難,我科通過仔細分析,創新管理方式,運用合法制度。通過對市場行情進行調查,建立詳細數據體系,明確各稅收管理員工作重點、難點,及時掌握各房地產、建安項目的稅源變化情況,確保稅收收入及時足額入庫。加強日常巡查管理,按月將房地產項目(工程)信息、稅源信息、工程進度等調查情況及時登記,實施全程動態監控管理,使管理更加科學、規范化。及時搞好各房地產建安項目、數據信息的核對、補錄工作,確保一體化軟件項目信息、數據的準確性。加強對重點項目的清理;強化對完工項目進行跟蹤,及時掌握房屋銷售情況、納稅情況。定期走訪重點稅源企業,及時掌握企業納稅情況。
(三)加強“兩稅”征管工作,促進規范工作職能
由于剛從財政接管“兩稅”工作,再加上“兩稅”的征收權在市直屬局等問題,這給我們在實行征收管理上帶來了一定的難度,我們通過多次與納稅人溝通,并對涉及的相關稅法進行詳細熱心的講解、宣傳,納稅人在征管意識上的有了進步的轉變。同時全面進行了調查摸底,掌握稅源情況,同時加強與土地、房管部門的聯系,及時到土地、房管部門搜集稅源資料,建立“兩稅”征管臺帳,更新了稅源資料,睹住了稅源流失源頭。加強與房管、國土部門的協調和溝通。從房管、國土地等部門獲取完整的稅源基礎信息,并及時向房產、國土地部門互傳“兩稅”信息,先稅后證,把好源頭關,使“兩稅”征管與房產、國土地管理形成聯動效應,確保應收盡收。在征收過程中,堅持嚴格按照政策規定,嚴把計稅依據關、減免關,并對“兩稅”進行依法追繳,做到依法、依率足額收繳,及時入庫。
二、工作成績
通過圍繞中心,狠抓落實的工作作風,我科取得了如下成績:一是深入各企業做好納稅輔導,重點宣傳好國家新出臺的各項稅收政策。通過匯算及各稅結算工作,共清繳入庫企業所得稅50.6萬元。二是嚴格按照稅政相關文件精神開展好企業所得稅征收方式鑒定工作,做到對不符合查帳征收業所得稅的房地產建安企業全面實行所得稅附征。三是加強個人所得稅征管工作。認真做好年收入12萬元以上的個人所得稅自行申報工作。共接受年所得12萬元以上自行申報25戶次、,申報年所得36.75萬元,已扣繳稅款30.1萬元,圓滿完成了區局下達的任務。四是對所轄范圍所有欠稅費全力追繳,2010年土地使用稅65萬,2014年335萬,土地增值稅2010年564萬,2014年700萬,印花稅2010年50萬,2014年90萬,殘保金2010年4萬,2014年64萬,工會經費108,萬,2014年175萬。五是強化了隊伍正氣,提高了隊伍業務技術能力,促進了隊伍整體實力提高,保證了稅收工作的落實。
三、2015年工作計劃
稅源管理是稅收工作的基礎,是組織收入的核心,加強稅源管理是一項非常重要的工作,我科將繼續堅持以科學發展觀為指導思想,全面貫徹區領導工作計劃,現將工作計劃總結如下:
(一)積極探索,加強稅源管理
我科將通過各種方式調查、分析、監控企業稅源稅負變動趨勢,及時準確掌握應征稅款的規模與分布,并對稅源的現狀及其變動趨勢做出合理判斷,同時有針對性地提出改進措施,實施科學決策,以達到強化稅收征管的目的。
(二)加強對薄弱環節的機制完善
首先不斷完善稅源監控體系,廣泛、深入地研究和分析稅源及各稅種與相關經濟指標的內在關系,注重應用多種宏觀和微觀經濟指標去預測和分析稅源,為稅源監控提供科學依據。其次,及時運用信息化手段進行綜合分析和稅源的動態監控,健全稅源監控統計分析制度,建立稅源監控數據指標體系,對稅源動態實施結構進行分析監控。此外,通過對企業生產經營活動成本、利潤和稅負率等指標的分析,對企業財務核算和納稅申報質量進行評判,積極引進外部數據,實現更為準確地判斷企業稅源狀況,從而提高征收質量和效率。
(三)加強人才培養,落實政策、服務地方經濟
我科將從大局觀出發,從全科中選拔出業務能力強、知識結構合理的專業化的人才,成為稅源管理的核心資源,為有效實現稅源專業化管理提供智力保障。并積極加強對內部人員的素質、業務培養,進一步強化上崗培訓和業務學習制度,重點加強稅收法律法規、稽查技能及計算機應用的培訓,全面提高稅務人員業務技能和水平。同時,加強稅源監控績效的考核,明確考核責任,提高稅務人員的責任感和使命感。
(四)加強部門間的協調配合
我科將重點加強與國、地稅、工商等部門之間的協調配合,信息互通互享,促進和提高整體稅收征管水平和質量。同時,要加強與工商、公安、銀行等單位的聯系溝通信息,做好護稅協稅工作,為提高征管質量,做好稅源管理工作打下基礎。