執業律師違法違紀投訴查處情況匯報

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今天，自治區律師協會在這里召開全區律師投訴查處工作會議，根據自治區律師協會的安排，要求我會介紹一下對執業律師違法違紀投訴查處工作情況。下面就我會對執業律師違法違紀投訴查處工作情況向大家作簡要匯報。

目前，全市共有律師事務所47家，律師376人。全市律師隊伍逐步壯大，結構不斷完善，知識層次顯著提升，自律機制正不斷完善。但是，律師或律師事務所違法違紀的行為時有發生，損害了律師隊伍的整體形象。因此，加強對違法違紀案件投訴的查處工作是促進律師事業健康發展的重要保障。三年來，我們共接到投訴案件16件，其中涉及出具和提供律師服務專用文書等方式，為尚未取得律師執業證的人員違法執業提供便利的1件、認為不認真履行職責或者違反規定要求退費的11件、涉及賄賂法官的1件、其它3件。處理結果其中建議司法行政機關處罰的1件，業內通報批評的2件，投訴不成立的11件，雙方當事人和解的2件。為維護人民群眾的合法權益，增強律師行業的公信力起了積極作用。我們的做法是：

一是端正思想，提高認識。

律師執業活動中的違法違紀行為導致社會公眾對律師的不信任，嚴重危害我們律師事業的健康發展。原創：因此，要克服畏難情緒和怕得罪人的思想，充分認識到查處律師或者律師事務所違法違紀行為是我們應盡的職責。查處一個違法違紀的律師或者律師事務所，不僅是維護法制和保護人民群眾的根本利益，而且維護了整個律師行業的整體形象，查處不力是對律師事業發展的最大損害。實踐證明，嚴格依照法律法規以及相關的部門規章，公正地查處違法違紀律師或者律師事務所帶來的不是負面的和消極的影響，而是正面的和積極的影響。比如，慕xx投訴xx律師事務所律師助理陳xx以律師名義辦理刑事案件，經調查核實認為，xx律師事務所明知陳xx不是執業律師，仍然給其出具律師服務專用文書的行為違反了《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第九條第19項的規定，案件性質典型，后果嚴重，屬于應當給予行政處罰的情形，建議司法行政機關處罰。對該事件的公正處理，維護了律師服務行業的正常秩序，得到了廣大律師和人民群眾的一致好評。

二是完善機制，依法查處。

幾年來，我市律師協會始終把對律師職業道德和執業紀律的教育、檢查和監督工作放在十分重要的位置上。2003年3月，市律師協會成立“市律師協會紀律委員會”，2004年7月，更名為“市律師懲戒委員會”。我們律師協會向社會公布了專用投訴電話和投訴信箱，今年我們將開通市律師協會網站，開設網上投訴信箱，使律師執業接受社會和群眾的監督。對律師執業活動的投訴，我們都做到有登記，有調查，有處理，有反饋。具體做法是：

首先我們設立了專職人員負責接待和登記對律師或者律師事務所的投訴工作，在投訴登記卡上，記明時間、投訴人的基本情況、投訴材料、被投訴人的基本情況、接到投訴的時間等；第二是向被投訴的單位或者個人發出通知，要求對被投訴的事由提出辯解意見和相關材料；第三是指派懲戒委員會委員負責投訴律師案件的調查工作，并提出書面的處理意見；第四是由懲戒委員會委員主任組織懲戒委員會委員進行研究討論，形成正式處理意見，報告協會秘書長審定；原創：第五是對一些特殊的有較大影響的投訴，由協會提請司法行政機關共同調查處理。此外，對于投訴與被投訴雙方的糾紛，我們根據調查結果和具體情況可以進行調解。處理當事人對律師執業活動的投訴它既從一個側面反映出律師職業道德和執業紀律方面存在的問題，又關系到維護律師合法權益的問題。因為確有一部分投訴是當事人對律師工作不了解，或者是對法律的誤解而產生的，這就要求我們做好解釋和說服教育工作。

比如張xx投訴xx律師事務所甘xx律師接案時作虛假承諾要求退律師費一案，根據我們調查核實，甘xx律師在接待投訴人委托過程中沒有向投訴人作過虛假承諾，只是在聽取委托人陳述案件后，根據法律分析了案情，認為該案要認定被害人死亡是被告人的犯罪行為所致證據不足，并沒有承諾“不用開庭就可以把人救出來”。甘xx律師接受委托后多次會見了被告人，并出庭為被告人作了辯護，履行了律師職責，投訴人要求退費不成立。我會就雙方當事人的退費糾紛進行了調解，經過解釋和說服教育工作，投訴人了解了律師辦案的有關法律程序和規則，消除了誤解。

由于我們認識不足，把握不夠，對如何進一步加強律師投訴查處工作仍然存在著不少問題，與其他兄弟城市相比差距還比較大，很多工作還須進一步規范和改進。

著名法學家江平教授曾經說過：“律師興則國家興，律師亡則國家亡”。查處律師或者律師事務所違法違紀行為是律師協會的重要職責，是維護法制，促進律師事業健康發展的重要而緊迫的工作任務。我們將以貫徹落實本次會議精神為契機，改進工作作風，細化工作措施,以推動我市律師事業的健康發展。

南寧市律師協會常務副秘書長趙泳龍