國家應制定公益廣告法

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“公益廣告對于提高公眾素質有著不可替代的作用，但當前我國公益廣告投入不足，管理體制不健全，亟待制訂一部可操作性強的公益廣告法。”全國人大代表、安徽旌德縣白地鎮洪川村黨支部書記余的娜說。

她說，在社會主義新農村建設中，向農民進行普法宣傳，建設法治新農村，樹立良好的生活方式，提倡社會主義新風尚、弘揚愛國主義精神、宣傳優秀民族文化、倡導社會公德等，公益廣告有著不可替代的作用。以情感人、以理服人、富有哲理、制作水平高的公益廣告，對公眾生活正在發生而且將持續發生著巨大影響。

余的娜代表說，目前公益廣告在某種程度上處于無法可依的狀態，主要問題有：公益廣告資金投入不足，沒有建立起一套完備的資金保障體系，總體創作與創意水平不高；公益廣告管理體制不健全。這直接導致了公益廣告投入難、市場進入難、播出難等問題。

“解決這一問題的關鍵是要制定《公益廣告法》，明確規定在收視、收聽、閱讀率較高的電視、廣播節目、報刊欄目中必須增加公益廣告。”余的娜代表建議，應通過立法手段，明確公益廣告的主體及其權利、義務；明確公益廣告的資金來源；規定電視、廣播、報紙、期刊、網絡必須公益廣告，并規定比例；明確公益廣告的監督管理責任等