縣法院報告

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勃利縣人民法院工作報告

－－××年月日在縣第十四屆

人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現在，我向大會報告縣法院工作，請予審議。

二三年工作回顧××年，縣法院在縣委的領導下，在人大、政府、政協和上級法院的監督、支持、指導下，認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，牢牢把握“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民工作要求，為維護社會穩定，促進經濟發展，保障公民權利，作出了不懈努力，圓滿完成了各項工作任務。全年共受理各類案件件，審結件，結案率為％，分別比上年上升、和個百分點。

一、發揮刑事審判職能，全力維護社會穩定

縣法院把維護社會穩定做為頭等政治任務來抓。堅持“嚴打”方針不動搖，依法從重從快地懲處了一批危害社會治安的暴力犯罪和多發性犯罪。全年受結刑事案件件，判決發生法律效力的有罪人犯人，其中判處五年以上有期徒刑的人，重刑面為％。案件平均審限天，同比縮短天。嚴格執行《刑事訴訟法》，切實預防超期羈押，嚴把案件質量關，有罪判刑，無罪放人，全年未發生一起錯案。為提高庭審效率，試行普通程序簡化審理方式，審理案件件。適用簡易程序審理案件件。刑事少年合議庭堅持教育、感化、挽救的政策，審結未成年犯罪案件件。為名刑事附帶民事訴訟原告執行回賠償款萬元，維護了受害人的合法權益。刑事審判工作起到了保護人民、弘揚法制、震懾犯罪、維護穩定的職能作用。刑事審判庭被評為全縣社會治安綜合治理先進集體。

二、創建優良法治環境，促進經濟加快發展

對于涉及法治環境改善，事關加快發展大局的案件，縣法院快立、快審、快結、快執。全年受結民商事一審案件件。涉及國企改革、招商引資、民營經濟發展等方面的案件，注重審理宣判時機，能調解的盡量依法調解。重大、有影響的案件及時向縣委、人大匯報，與政府溝通，求得支持和幫助。審結件國有企業破產案件，解決標的額余萬元。在破產案件審理中，嚴格按照破產程序辦事，認真監督指導破產清算組的工作，保證了破產工作的順利進行。為創造公正、競爭、誠信、有序的法治環境，進一步加大執行工作力度。全年執結各類案件件，執行標的額萬元。積極推行執行權運行機制改革，組建執行實施組和執行裁決組，推動了執行工作開展。市中院在我院召開執行權運行機制改革現場會，學習、推廣我院的改革經驗。

深入開展“創環境、正行風、促發展”、“創建優良經濟發展法治環境專項推進”等活動，變被動服務為主動服務。對戶重點民營企業進行了常年包保。深入企業講解法律知識，幫助企業整章建制，隨時提供法律咨詢，全面提供法律服務，促進了民營企業加快發展。這一做法在全市政法戰線創建優良經濟發展法治環境座談上進行了經驗介紹。招商引資萬元，超額完成了全年任務。縣法院被縣委、縣政府評為××年度創建優良經濟發展環境工作標兵單位。行風工作，在市中院年度考核中再次位居基層法院第一名。

三、落實司法為民要求，切實保障當事人權益

積極開展便民、利民訴訟。設立假日法庭，實行預約辦案。對老弱病殘當事人，主動上門辦案。深入農村和農民家中，進行就地辦案。全年受結民事一審案件件。對經濟上確有困難的件案件當事人，予以司法救助，依法減緩免收訴訟費用萬元。推行民事案件速裁審理，審結速裁案件件，平均審限天。速裁經驗在市委舉辦的紀念建黨周年暨“兩風”建設座談會上進行了交流。深入到個鄉鎮舉辦法律知識講座。對拖欠農民工工資糾紛，優先審理。在人武部的支持下，發放了張軍人軍屬維權聯系卡。民事審判工作接受了人大代表的評議。維護婦女權益工作接受了人大、政府和婦聯的檢查。行政審判工作既監督行政機關依法行政，又維護行政管理相對人的合法權益。全年受結行政訴訟案件件，執結非訴行政執行案件件。在全市法院行政審判工作會議上進行了非訴行政執行工作的典型經驗介紹。設立了國家賠償辦公室，認真開展賠償工作。

四、把握公正效率主題，努力確保公正為民

縣法院利用微機局域網絡對案件審限進行跟蹤監督。開展了《民事訴訟法》執法檢查。全年未發現超審限案件。強化案件質量監督，全年評查各類案件件，每月編發評查通報，對存在的問題限期整改。按照政法委的要求，開展了專項執法檢查工作，得到了市縣政法委的好評。按照最高法院的部署，開展了為期個月的“公正與效率”司法大檢查活動。裁判文書質量評比活動，得到了市中院的通報表揚。專門設立了起訴立案室、信訪接待室和申訴聽證室，進一步方便群眾訴訟。及時向當事人發放“舉證須知”和“訴訟風險提示”。堅持實事求是、有錯必糾，敞開申訴渠道，通過申訴聽證會的形式辦理申訴案件。建立信訪案件督辦制度。在重大政治活動及非正常敏感時期，對存在不穩定因素的案件逐案排查，落實包保責任，全力化解矛盾。信訪工作成效明顯，得到了市中院的充分肯定，并向縣人大主任會議進行了專題匯報。

五、加強法院隊伍建設，提高干警綜合素質

組織開展了“四項教育”、“兩風建設”等教育整頓活動，掀起了學習“三個代表”重要思想的新高潮。加強了立黨為公，司法為民的宗旨教育。學習了鄭培民、顧雙彥等同志的先進事跡。學習了省、市法院和縣委政法委制定的禁令。開展了學禁令的專項考試活動。觀看了警示教育片，通報了違法違紀典型案例，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀。隊伍建設工作被省委政法委確定為全省政法隊伍建設聯系點。重視業務培訓，名同志參加了省高院組織的培訓，名同志參加了本科學歷教育，兩名同志進入了司法資格考試錄取分數線。干警撰寫的法制宣傳稿件有篇在市以上發表，其中省級篇，國家級篇。結合審判實踐深入開展調查研究，省以上發表調研論文篇。在全國法院系統書畫展和縣直機關工委舉辦的籃球賽、象棋賽等活動中積極參與，獲得了好名次。黨建工作代表縣直機關工委接受了市委組織部的檢查。法院黨總支被縣委評為先進基層黨組織。積極開展扶貧幫困活動，與大四站雙興村的貧困戶和其他幫扶對象結成對子，捐助款物元。名干警見義勇為，救死扶傷，樹立了法官的良好形象，被市中院記三等功。××年縣法院獲縣以上表彰獎勵集體次，個人人次，其中集體三等功個，個人三等功人。

××年是縣法院各項工作與時俱進，取得新成績的一年。縣法院被省委省政府授予“嚴打”整治斗爭先進集體，被省委政法委授予××年度創建優良經濟發展法治環境工作先進集體、全省政法戰線“兩風”建設示范單位，被省高院授予公正與效率“司法大檢查”工作先進集體，被市委授予黨風廉政建設先進集體。在市中院目標管理考核中，連續年位居基層法院第一名，并被授予××年度人民滿意的好法院標兵。

××年，縣法院工作取得了一些成績，但也存在著一些問題和不足：個別干警大局意識、服務意識、為民意識不夠強；“執行難”問題還未根本解決；司法為民措施有待進一步落實；干警綜合素質有待進一步提高等。我們將在今后的工作中認真加以解決。二四年工作安排當前，法院工作面臨著良好的發展機遇：黨委、人大對法院工作更加重視；上級法院將以更大的精力投入到基層建設中；司法體制改革將有新的進展；新的法律法規和司法解釋不斷出臺；法治觀念更加深入人心，人民群眾的法律意識不斷提高。同時，我們也清醒地看到：縣第十三次黨代會提出的富民強縣目標，為做好今年的法院工作提出了新任務；全縣政法工作會議提出公正與安全的主題任務，給法院工作提出了新要求；涉法信訪案件和群體性糾紛顯著增多，新類型案件不斷涌現，法院裁判對社會的影響力不斷增強，人民群眾對法院的要求越來越高，法院工作備受社會關注，法院工作面臨著新壓力。據此，我們確定××年縣法院工作指導思想和主要任務是：以“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、縣第十三次黨代會和全縣政法工作會議精神為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民要求，充分發揮審判職能作用，努力營造穩定的社會環境和優良的法治環境，為我縣的經濟社會發展提供優質高效的法律服務和更加有力的司法保障。

一、維護社會穩定，營造穩定的社會環境

一是重點打擊危害群眾安全感的暴力犯罪和侵財犯罪。認真執行罪刑法定和罪刑相適應原則，切實糾防超期羈押。二是下大力氣抓好涉法信訪問題。認真落實信訪責任制。對法律知識匱乏、法律意識淡薄的當事人，做好說服解釋工作。讓他們了解法律規定，理解法院判決，從而達到定紛止爭的目的。三是重視訴訟調解作用。多調少判，提高調解結案率，減少和降低民事糾紛的對抗性。積極邀請人大代表、政協委員旁聽庭審活動，增強審判透明度。四是加強對人民調解工作的指導。采取多種形式和途徑，對人民調解組織進行業務指導，最大限度地把矛盾解決在基層。

二、充分發揮審判職能作用，為加快發展提供司法保障

平等保護各類市場主體，圍繞“兩最”目標，打造優良經濟發展環境。一是妥善審理企業改制、破產、勞動爭議、房地產開發等群體性糾紛，服務大局求實效。二是加強涉農案件審理和執行，促進農村經濟發展。三是審理好涉及財產關系、信用關系和契約關系的案件，制裁違約欺詐行為，維護社會信用。四是注重法律效果與政治效果、社會效果的統一。嚴格執行市縣關于創建優良經濟發展法治環境的規定。

三、推進司法為民措施的落實，保障人民群眾合法權益

強化司法為民觀念，把親民、便民、利民、安民的各項措施落到實處，體現司法人文關懷。執行好最高院《項司法為民具體措施》和省高院《項便民、利民措施》。一是設立立案大廳，進一步便民設施。二是成立速裁合議庭，審理速裁案件，實現快審快結。三是加強訴訟指導。及時制發訴訟指南和訴訟風險提示。四是對社會弱勢群體給予司法救助。按照最高院和省高院的要求，進行執行案件受理費收費制度改革，先執行，后收費，執行不了不收費。五是加強對婦女、兒童、老人、軍人軍屬的權益保護。六是進一步加大執行工作力度，努力實現當事人合法權益。

四、遵循司法活動規律，確保司法公正與效率

一是繼續深化審判方式改革。實行繁簡分流，推行刑事普通程序簡化審理，進一步提高民事簡易程序適用率。二是加強審判流程管理。對各類案件全部進行流程管理監督，縮短審限，進一步提高案件質量和效率。三是建立執行指導、查詢和說明制度，進一步推進執行權運行機制改革。四是加強案件監督。加大案件評查力度，建立評查規則，量化、細化評查標準。五是加快裁判文書書本化步伐，提高卷宗管理微機化水平。

五、加強隊伍建設，全面提高法院隊伍素質

隊伍建設重點要放在教育上，放在典型樹立上。一是繼續加強領導班子建設，提高科學判斷形勢能力、駕馭審判工作能力、應對復雜局面能力、公正司法能力和總攬工作大局能力。二是切實加強思想政治建設。在“爭創”活動上實現新突破。三是把廉政建設放在突出位置。落實好法官懲戒制度和警示談話制度，切實預防干警違法違紀。努力形成包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內的廉政建設制度。真正做到加強教育、健全制度、高壓不斷、警鐘長鳴。四是狠抓紀律作風建設。從小處著眼，從細微處入手，樹立求真務實、嚴謹、文明的職業形象。五是進一步加強業務培訓，切實提升法官的業務素質。

各位代表，新的一年，我們將緊緊依靠縣委的正確領導，更加主動自覺地接受縣人大及人大常委會和政協的監督，與時俱進，服務大局，開拓創新，為開創加快發展新局面，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。