貿易工業總結及安排
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*年，在市委市政府的正確領導下，全市貿易工業保持持續快速發展，圓滿完成各項指標類任務，為“*”劃上了圓滿句號：外貿出口突破千億美元，實現“十三連冠”；實際利用外資總量居全省各地市首位，外資質量明顯改善；外經業務快步發展，有關指標高速增長；社會消費品零售總額突破千億人民幣，近年來首次趕上GDP增速；工業增加值突破2000億元，能耗水平進一步降低。統計顯示，*年全市GDP為4926.9億元，同比增長15%，工商業對GDP的增長貢獻率達到71.9%，貿易工業系統為全市國民經濟快速健康發展做出了重要貢獻。
（一）外貿出口量增質升，服務體系逐步完善
*年，全市完成外貿進出口總額1828.2億美元，同比增長24.1%。其中出口1015.2億美元，增長30.4%，占全國出口總額的八分之一強，占廣東省出口總額的五分之二強，成為全國首個出口突破千億美元的城市。其中寶安區和福田區分別出口429.0億美元和218.4億美元，增長38.1%和32.8%。外貿運行質量明顯提高。全年高新技術產品出口470.9億美元，占出口總額的46.4%；一般貿易出口169.4億美元，同比增長60.3%，占外貿出口的比重提高到16.7%。全市出口超億美元的企業達到115家，比上年增加25家。加工貿易增值率達到52.5%，較上年提高3.4個百分點。
為促進出口發展，我局做了如下工作：出臺了《*市參加廣交會展位管理暫行辦法》，將展位分配向生產企業傾斜，并且扶優扶強，對直通車企業、工業百強、出口百強、名牌產品等企業給予優先支持；推動了加工貿易企業計算機聯網監管工作，目前聯網企業數量達到582家，以4%左右的企業數量為加工貿易出口增長做出了81.7%的貢獻；逐步完善外貿服務體系，我們編制出臺了《*市應對入世后過渡期行動綱要》，為企業積極參與國際競爭提供了政府支持和專業指導；全面建設并試點反傾銷與產業損害預警系統，啟動了分析應對各種貿易摩擦的監測工作，其中由我市承辦的五省一市“熱帶水果進出口產業損害預警機制”建設項目得到商務部領導的充分肯定。
（二）全面推進商貿流通現代化，消費的拉動作用進一步增強
*年，我市以連鎖經營、物流配送、電子商務、新型批發為代表的現代商貿流通組織迅速發展，商業環境明顯改善，城市商業競爭力進一步增強，商貿流通業在國民經濟中的地位顯著提高。據統計，*年我市社會消費品零售總額達到1437.67億元，位居全國大中城市第四位；全年實現商業增加值587.93億元，占全市GDP的11.9%，是第三產業中對GDP貢獻率最高的行業。連鎖經營占社會消費品零售總額的比重超過47％，在全國居于領先位置。如華潤萬象城和金光華廣場等大型購物中心的輻射力逐步顯現，國際一線品牌紛紛進駐開設形象店和旗艦店。我局加快規劃商業網點布局，完成《*市商業網點規劃（*-2010年）》（送審稿）。大力吸引外地品牌展落戶*。目前國內電子行業最具權威的綜合性電子展“全國電子展”已落戶*，國際醫療器械展（MEDTEC）中國展*年在*首屆舉辦，“中國國際醫療器械博覽會”*、*年春季展已確定來深舉辦。第七屆高交會取得圓滿成功。同時，我們狠抓食品安全工作，積極應對豬鏈球菌和高致病性禽流感疫情，制定了食品安全“三大工程”實施方案，加大了酒類與食鹽打假工作力度，保證了酒類與食鹽消費安全。
（三）利用外資保持快速增長，跨國并購和外企增資成為新亮點
繼續發揚鴻忠書記提出的“四拼”精神，認真落實宗衡市長作出的“五抓”指示，主動出擊，瞄準主要投資來源地宣傳和推介我市的投資環境，在我局網上建立了*市外商投資項目跟蹤系統，實時掌握各區有關項目的進展情況；與香港投資推廣署、貿易發展局聯合開展了多場投資貿易推介活動；跟蹤促進重大外資項目落戶*，協調促成跨國公司投資*。
多樣化的招商引資方式取得了明顯的效果。*年我市合同外資和實際利用外資兩項指標增速雙雙突破25%，其中，實際使用外資29.69億美元，增長26.33%；服務業實際使用外資11.49億美元，占全市外資總額的38.71%，比上年提高0.54個百分點。全年新批超3000萬美元的大項目61個，超億美元的重大項目10個。目前已累計有114家世界500強企業在深投資項目214個。跨國并購和外企增資已成為我市利用外資的新亮點。*年全市采取并購方式成立外企54家，覆蓋設備制造、房地產開發、基礎軟件研究、專業咨詢等眾多行業。全年增資合同外資金額25.98億美元，增長63.59%，占同期全市新增合同外資總量的49.48％。
（四）“走出去”步伐加快，區域經濟合作和對口扶持成效明顯
對外投資持續快速發展。*年，我市核準設立境外企業和機構64個，投資總額3.09億美元，增長24.08%。工程承包和勞務合作高速增長。*年全市對外承包工程和勞務合作新簽合同額達到29.85億美元，同比增長109.49%，分別占全國、全省總額的1/10強和4/5強；完成營業額21.43億美元，同比增長64.06%，分別占全國、全省的9.85%和76.98%。為充分發揮成功企業的示范效應，我局在華為公司召開了“*企業實施‘走出去’戰略現場經驗交流會”，為企業“走出去”提供了學習借鑒平臺。
國內經貿合作成效顯著。*年我市動員近400家企業參加了13場大型經貿活動，達成近百項合作項目，各類合作成交金額共計126億元人民幣。通過精心組織上述活動，進一步完善了我市企業的內銷網絡，提高了*產品的國內市場占有率。產業轉移取得新成效。龍崗區與河源紫金簽署了建立產業轉移園區合作協議；南山區與*市政府簽訂了合作協議，計劃投資3.52億元在*設立產業轉移園區。
對口扶持工作和同富裕工程取得實效。全市初步形成市區街道三級對口扶持工作體系，*年市、區兩級財政和有關部門以及單位共安排對口幫扶資金17324萬元（不含救災資金），其中市經合基金安排資金9020萬元，幫助對口扶持地區建設鄉村道路、飲水灌溉、教育醫療、農房改造等項目150多個；我市建立的貴州、甘肅、新疆三省（區）和延安市教育助學基金已累計安排收益資金3046萬元，共資助貧困學生10.6萬人次。第三期同富裕工程實現創新效果。市同富裕基金共安排貼息資金791萬元，在我市欠發達地區扶持“造血型”項目36個。
（五）工業持續快速增長，繼續發揮基礎支撐作用
*年，全市實現工業增加值2432.16億元，同比增長19.4%，實現規模以上工業總產值9567.68億元，同比增長21.1%。工業增加值增速比全省和全國增速高2.4和3個百分點。工業增加值占全市GDP比重為49.4%，比上年提高1.3個百分點，工業對全市經濟增長的貢獻率為62.2%。在快速增長的同時，工業經濟效益也有所提高，全年實現工業企業利潤總額719.02億元，同比增長10.8%，實現利潤總額542.99億元，同比增長10.6%。我市工業利潤約占全省工業利潤的1/3，居全省各地市首位。此外，我市工業能耗下降，單位面積產出增加。*年我市每平方公里工業用地產出工業增加值14.9億元，同比增長6.6%。表現在：
——主要支柱產業表現突出。電子信息產業實現工業增加值946.23億元，同比增長24.4%，比全市工業增加值增速快5個百分點，占全市規模以上工業增加值的41.6%；實現工業總產值5551.34億元，同比增長31.7%，占全市工業總產值的58.0%。我市電子信息產業占全省信息產業的50%以上，約占全國的六分之一，比重進一步提高。電子信息產業仍是我市第一支柱產業。機械裝備制造業全年完成工業產值1636.1億元，同比增長20.2%，占全市規模以上工業總產值的17.1%，成為僅次于電子信息產業的*市工業第二大支柱行業。
——大企業的拉動作用進一步增強。工業百強企業全年實現工業增加值1368.3億元，同比增長23.6%，比全市工業增加值增速快4.2個百分點，占全市規模以上工業增加值的60.2%；實現工業總產值6008.5億元，同比增長26.8%，占全市規模以上工業總產值的62.8%。百強企業對規模以上工業增加值的增長貢獻率達75%。工業百強企業全年實現利潤總額356.2億元，占全市規模以上工業企業利潤總額的65.6%。可以說，大企業對我市工業經濟的拉動作用日益顯著，有38家百強企業的工業產值超過30億以上，它們的工業產值超過全市規模以上工業總產值的五成。其中11家企業工業產值超過百億，鴻富錦完成工業總產值1266.4億元，成為我市第一家工業產值超千億的企業。
——產業集聚基地建設進度加快。目前我市已認定九大產業集聚基地，大部分基地已開工建設，截止*年11月底已開工建設的5各基地累計完成基地基礎設施投資額近7億元，占計劃投資額的34.6%。其中黃金珠寶產業集聚基地被省政府認定為首批省級產業集群升級示范區。
——技術改造投資增勢喜人。克服上半年企業技術改造投資增速減緩，特別是電源技改投資大幅下滑的困難，通過舉辦政策宣講會和銀企座談會，建立跟蹤服務制度，完善備案管理，加大統計力度等一系列措施，全年工商業技術改造投資出現了快速增長，共完成工商業技術改造投資92.3億元，同比增長49.4%，其中制造業技術改造投資達到74.91億元，同比增長102.7%。
——名牌戰略成效顯著。*年，我們重點加強部門協調，積極培育和發展自主品牌，認真組織名牌產品推薦申報工作，全市新增“中國名牌產品”22個，中國名牌產品總數累計達44個，在全國大中城市排名從*年度的第五位上升到第二位。名牌產品企業的工業增加值率達到31.2%，比全市工業平均增加值率高7.4個百分點。
——工業集約用地步入規范化軌道。編制完成《*工業用地控制標準》（送審稿），對163個中類行業分別規定了建筑容積率、投資強度、土地產出率、建筑密度和行政辦公及生活服務設施用地所占比例控制標準，為提高我市土地資源的使用效率提供了量化依據。起草完成《關于鼓勵老工業區改造的若干意見》（送審稿），為提高工業區土地利用效率，發展園區經濟奠定了基礎。
（六）重要能源基礎保障作用進一步加強，經濟運行調控能力進一步提高。
全力做好成品油應急保障工作。*年5月和8月份，我市成品油供應形勢十分緊張，我局認真落實市委市政府工作部署，強化預警分析，主動協調兩大石油公司，積極向中央、省有關部門匯報情況，加大成品油市場監管力度，使全市各加油站沒有出現重大治安案件和安全事故，基本保障了全市生產生活用油，沒有對社會經濟造成重大影響。
圓滿完成保供電任務。面對近十年來最緊張的供電形勢，我局與供電局以及各發供電企業的共同努力，進一步引導用電行為，不斷調整峰谷電價機制，試行可靠性電價和電壓分等級電價，出臺《*電網*年錯峰用電方案》，強化保供電督查機制，全面實施地方燃油機組頂峰發電措施，加強需求側管理，加大電力設施保護和防竊電工作力度，強化電力安全生產，全力推進電源電網建設，積極爭取黔電援深，全市在錯峰用電情況下，電網電力供需保持了基本平衡，沒有出現因電煤、燃油供應中斷導致發電機組停機、沒有出現大面積停電事故，基本保證了居民、重要用戶和重點企業的供電。全年建成投產容量738萬千伏安，比*年凈增303萬千瓦，居全省各地市之首；*年實現黔電援深超過10億千瓦時，比*年翻了一番。全年全市供電總量達到431億千瓦時，同比增長13.4%；在錯峰用電情況下*電網最高負荷達747.3萬千瓦（不含蛇口），同比增長9.1%，供電量與最高負荷均居全省各市第一位。
節約能源與資源綜合利用工作取得新進展。制定出臺了《*市重點用能單位限期節能降耗規定》，并引入世界500強企業、國際三大節能服務企業之一霍尼韋爾公司，為全市重點用能單位節能降耗提供資金和技術支持。同時，LNG燃氣空調和分布式冷熱電聯供系統、太陽能與建筑一體化技術的推廣示范和扶持政策研究取得初步成果。配合全市“清無”工作，摸清和理順了再生資源回收站點情況；全年共認定資源綜合利用企業17家，減免稅費2000多萬元。全市5個重點行業15家清潔生產示范企業工作基本完成，并向廣東省申報了6家全省清潔生產示范企業。
（七）中小企業工作有新進展，民營經濟發展強勁
到*年底，全市中小企業注冊資本2155億元，增長18.6%；從業人數396.8萬人，增長27%。民營企業出口137.1億美元，同比增長92.3%。預計中小及民營企業納稅總額350多億元，約占全市企業納稅總額的51%。
為支持中小企業發展，我們采用現代信息技術整合各類資源，開通了“藍色通道”，專門為中小企業提供各種專項便捷服務；成立了*市信用擔保同業公會；利用民營及中小企業發展專項資金重點支持擔保機構，努力緩解中小企業融資難問題，全年擔保機構擔保總額超過100億元；強化培訓服務，積極實施中小企業上市培育工程，*年為500家企業完成培訓，100家企業列入重點培育期，4家企業成功在海內外上市，募集資金13億元人民幣。
（八）創新政府服務產品，優化企業營商環境
*年貿工局創新政府服務產品的標志性工作就是根據鴻忠書記、宗衡市長要求，實現了企業家服務處和軍工辦的掛牌運作。企業家服務處組建以來，逐步搭建了企業家服務工作平臺，與*海關等相關部門建立了服務企業的合作機制，開展了企業家成長環境研究，已經初步打開了工作局面，并已經為企業家辦了若干實事，強化了企業家對*的歸屬感。軍工辦組建以來，著力搭建政府與軍工企業，尤其是軍工電子企業溝通的平臺，已經開展了我市軍工企業生產經營情況調研，明確了我市軍工產業發展方向和重點，并與國家、軍方有關部門建立了聯系溝通的渠道，為進一步扶持我市軍工產業發展做好基礎性工作。同時，我們繼續開展與企業的對話溝通，向大企業提供直通車服務，直接協調解決企業用電、用水、土地、治安、報建等事項近千項，為優化營商環境做出了積極貢獻，受到企業的充分肯定。
二、*年貿易工業工作的目標任務和工作要點
“*”時期是我市貿易工業與世界經濟加速融合的戰略機遇期，也是我市貿易工業增強自主創新能力、實現經濟增長方式真轉真變、全面落實“效益*”發展戰略的關鍵時期。實現市委市政府“*”規劃中有關貿易工業的各項工作目標，我們具備前期打下的良好工作基礎、總體有利的國內外環境，但是面對“四個難以為繼”的資源等緊約束條件，貿易工業系統如何樹立新的資源觀，在高速增長的要求下調整產業結構，通過改革、創新，實現速度效益質量的協調發展，解決我市貿易工業方面存在的深層次矛盾和問題，我們面臨的壓力很大，任務也很艱巨。
面對國內外的新形勢和我市貿易工業工作的新特點，市委三屆十一次全會、市第四次黨代會為新時期的貿易工業工作指明了方向和提出了要求，市政府四屆二次全體（擴大）會議對今年我市貿易工業工作做出了全面部署和具體安排，全市貿工系統當前的主要任務就是不折不扣地落實市委的決策和市政府的部署，按照科學發展觀和“效益*”發展戰略的要求，以推動企業自主創新為核心，加快調整優化產業結構，提高資源利用效率與保障能力，大力創新政府服務方式，在轉變經濟增長方式上真轉真變，努力在緊約束條件下實現我市貿易工業的持續快速健康穩定發展。
按照市委市政府的要求并結合我市貿易工業實際情況，我市*年貿易工業工作的預期目標是：
——全市工業增加值完成2820億元，同比增長16%；其中規模以上工業增加值2636億元，同比增長16%；規模以上工業總產值11100億元，同比增長16%；
——實現外貿進出口總額2058億美元，同比增長12.5%，其中出口額1147億美元，同比增長13%，進口額911億美元，同比增長12%；
——完成合同外資52.5億美元，實際利用外資30億美元，與上年基本持平；
——實現社會消費品零售總額1625億元，同比增長13%；
——完成供電量475億千瓦時（不含蛇口），同比增長13%；
——完成工商業技術改造投資115億元，同比增長24.6%，其中制造業技改投資100億元，同比增長33.5%。
——名牌產品生產企業工業總產值占全市規模以上工業總產值比重達25%，比去年提高4.1個百分點；再生資源回收利用率達到92%，比去年提高2％；工業“三廢”、“兩余”綜合利用率達65%，比去年提高5%。
為確保各項預期目標的實現，按照市政府的工作部署，*年我市貿易工業工作要點概括為：
“增強一個核心能力，實現兩大新的突破，推進八項重點工作”。
（一）增強一個核心能力，即增強貿易工業發展的自主創新能力
1、大力構建公共創新技術平臺體系。今年要與相關政府部門共同制訂公共研發平臺發展規劃、完成公共檢測平臺及標準信息平臺建設方案及投資計劃；加快深港生產力基地建設步伐，今年要實現港方首批技術平臺進駐基地；進一步抓好服裝研發中心、家具研究開發院、鐘表研發中心和材料表面檢測中心、電氣產品質量檢測中心和珠寶研發中心的運營服務，加快推進工業設計中心、高清數字檢測平臺、貴金屬材料應用研究和珠寶首飾檢測平臺的建設。力爭新建一批公共創新技術平臺，鞏固一批公共創新技術平臺，提升一批公共創新技術平臺，以解決我市企業特別是中小企業和民營企業技術支持力量不足，技術進步水平不快的問題。
2、大力推動企業技術進步。一是加大對企業技術改造的政府資金支持。協調財政部門擴大我市技術改造資金規模，進一步整合調整產業技術進步資金、外貿發展基金、民營及中小企業發展專項資金等專項發展資金（基金）的管理辦法和使用方向，集中財力支持企業開展技術革新和產品研發，引導企業加大對技術改造的投入。二是加快企業技術中心建設。積極組織企業申報國家級企業技術中心，對符合條件的企業認定為市級企業技術中心并予以資金支持；與相關部門探討工程研發中心和企業技術中心統一合并的管理辦法，進一步完善市級技術中心的評估考核程序和方式，嚴格退出機制，實行“優留劣汰”。
3、大力實施品牌戰略。一是落實規劃目標。要落實《*市實施名牌戰略中長期發展規劃》中提出的主要目標，做好自主品牌總體規劃，進一步完善實施名牌戰略聯席會議制度，調整與完善市聯席會議各成員單位制定的涉及到名牌獎勵、技術創新、科技基金、人才引進、土地等方面的支持政策。二是完善培育模式。改進目前“重評比，輕培育”的品牌推進模式，建立一套“共擔投入、共享利益、協調運作”的品牌培育市場化運作機制，加強對品牌評價工作的指導和管理，完善和規范評價體系，提高社會公眾以及市場評價的參與度。三是發展自主品牌，打造區域品牌。開展我市產業區域品牌形成、培育、保護等方面的研究工作，在電子信息、商貿物流、現代服務等優勢產業領域以國際性品牌為目標培育一批有影響力的自主品牌。
4、大力增強重點企業的創新能力。一是提高大型骨干企業的技術創新能力。大力實施行業龍頭企業培育工程、啟動工業效益百強工作和民營企業50強計劃，推動我市大型企業做大做強，充分發揮大企業在技術創新活動中的引領作用。二是培育中小企業的科技創新能力。今年要實施創新型中小企業成長路線圖計劃，選擇一批成長性好、產品競爭力強的民營中小企業予以重點扶持，推動官產學研的合作，幫助企業提高創新能力、攻關核心技術。三是努力推動我市軍工企業的自主創新。配合建設國家創新型城市，盡快出臺我市軍工產業，主要是軍工電子產業自主創新發展暫行辦法，貫徹實施我市軍工產業自主創新發展策略，幫助我市從事軍工產品生產的企業取得相關軍工資質認證，幫助我市企業積極參與國防科研項目，力爭拿到大的項目。四是積極拓寬政策資源渠道。組織我市重點企業申報國家發改委、商務部、省經貿委的“信息產業企業技術進步和產業升級專項”、“廣東省財政挖潛改造資金技術改造項目”等重點項目計劃，爭取國家、省相關資金支持。充分利用市新產品財政優惠政策，調動企業開展技術創新的積極性。與市規劃局、國土房產局等協同開展工作，優先向投資強度高、技術含量高、產品附加值高的創新型重點企業配置土地資源。
（二）實現兩大新的突破，即在轉變經濟增長方式上有新的突破，在提高資源利用效率與保障能力上有新的突破
----“實現轉變經濟增長方式新的突破”重點做好的工作：
1、全力推進高新技術產業和先進制造業發展。要加大力度扶持通信、數字視聽、軟件、新型儲能材料、生物醫藥及醫藥器械、化合物半導體等6大戰略創新產業發展，鞏固提升我市作為全國電子信息產業基地的先發優勢和規模優勢，促成生物醫藥產業基地、化合物半導體產業化基地等建成投產，力爭平板顯示、IC前工序等重點項目實現重大突破，推動產業鏈向高附加值的兩端延伸。加快推動我市裝備制造業發展，今年要出臺《關于推進裝備制造業發展的若干意見》，明確裝備制造業發展的方向、目標并出臺相關配套政策。要全面啟動汽車整車生產項目，加大精細化工產業園區的招商引資力度。
2、大力提升優勢傳統產業。認真貫徹落實《關于改造提升我市優勢傳統產業的意見》。推動我市服裝、黃金珠寶、鐘表等優勢傳統產業提高產品技術含量和設計工藝水平。抓好產業集聚基地建設，嚴肅基地建設的責任約束，重點抓好九大產業集聚基地的公共服務平臺建設和入駐項目把關，年底前要完成產業集聚基地的基礎設施建設投資概算的50％，確保產業集聚基地簽約入駐企業達到100家以上。
3、加快發展現代服務業。要進一步加大服務業領域的對外開放，全方位、多領域吸引服務業投資，尤其要重視引進生產性服務業和高端商務服務業項目，出臺鼓勵發展措施，重點推動專業認證、創意設計、工業培訓、工業檢測、評估咨詢、工業園區管理等行業的發展，為現代工業的發展提供支持和匹配。大力發展服務貿易。積極承接國際服務外包，發展后臺支持、客戶服務中心、數據服務中心、人力資源服務、薪酬服務等外包業務。大力發展會展業。今年要編制好會展業發展規劃，加大品牌展會培育力度，推動我市會展業管理運行體制的改革和完善，促進會展業的國際合作，力爭引進若干大型國際會議落戶*。
4、實施科技興貿戰略，促進出口結構優化。外貿工作的重心要從出口環節前移到企業創新環節。按照國家商務部的部署，建設*醫藥和軟件出口創新基地，促進12類高新技術產品出口；以電子信息、軟件、生物醫藥等高附加值領域為重點，在我市選取并培育一批出口自主品牌；積極組織企業申報商務部高新技術產品出口研發資助資金和高新技術產品技術改造貸款貼息資金；我市的外貿發展基金對出口的扶持方式要從直接促進企業擴大出口為主，轉變到促進企業提高出口產品的技術含量為主。繼續改革“廣交會”等重要展會的展位分配辦法，把展位向高附加值、高技術含量和有自主知識產權的內資生產型企業出口傾斜。促進加工貿易轉型升級。今年要落實宗衡市長在我局課題報告《*市加工貿易優化升級政策措施研究》上的批示，在匯集各區相關部門意見的基礎上形成促進加工貿易優化升級的若干意見上報市政府，爭取將課題成果盡快轉化為相應的政策措施，進一步促進加工貿易轉型升級。
----“實現資源利用效率與保障能力新的突破”重點做好的工作：
一是節能與資源綜合利用要有新動作。今年要制訂行業能效標準，推動產業節能降耗；抓緊政府機構及財政支持單位節能改造工程開工、建設和驗收等相關工作；繼續抓好重點用能單位限期節能降耗工作；加快建設節能監察和技術服務體系。今年要完成資源綜合利用的專項規劃，與發改部門共同編制完成《*市循環經濟“*”及2010年發展規劃》并組織實施。繼續跟蹤再生資源分揀場地的規劃工作，上半年要完成分揀場地經營者的招標確定，年底要完成再生資源回收利用體系建設。完成對廢舊家電的調研工作，并在年底前完成廢舊家電的回收示范基地建設。啟動兩個產業集聚基地和相關10家上下游入園企業的清潔生產示范工作，啟動循環經濟產業園區和重點產業項目的調研和試點工作；扶持太陽能利用研究和推廣，爭取成為國家太陽能規模化利用工程試點城市。堅決落實國家環保模范城迎檢方案，力保媽灣電廠3號機組脫硫工程年內完成。
二是保供電、保供油要有硬措施。今年全省電力供應形勢依然嚴峻，加上全國電煤、燃油、成品油供應形勢緊張，做好保供電、保供油工作仍然是今年經濟運行調節工作的重中之重。要確保電力供應。積極爭取省網增加我市供電指標；繼續實施地方電廠燃油發電補貼措施，優化地方機組檢修安排，確保地方機組滿負荷頂峰發電；繼續爭取黔電援深，繼續通過與香港聯接的132千伏電纜購買港電；加快東部電廠、前灣電廠新機組及其送出線路建設，確保新建機組按計劃投產；研究出臺綠色電力政策，鼓勵我市企業利用新能源和可再生能源發電。要加快電網建設步伐。完成*電力管網詳細規劃，將變電站用地和電力線路走廊、電纜通道落實到城市規劃中，實現對電網建設用地的有效控制；*年計劃投資約44億元進行電網建設和改造，建成投產110千伏及以上輸變電工程44項，新增變電容量609萬千伏安；。出臺《*市配網建設綠色通道實施細則》，切實加快配電網建設和改造的步伐，盡快實現工業、居民混合線路分線供電，提高配電網供電的安全性和可靠性。要科學制定電網保供電方案。完善個性化錯峰用電方案，做好各種預想事故的應急預案，擬定*電網拉閘限電序位表、計劃錯峰用電表，報政府批準后執行，年內開展一次電網處置大面積停電事件應急演練。要積極落實電煤、燃油的供應和運輸計劃。加強與國家發改委、商務部的溝通聯系，加強與電煤生產企業的合作，切實落實*年電煤采購和運輸計劃、燃油內控進口指標，確保我市地方機組不出現因電煤、燃油供應中斷而出現停機。落實《*市保供電督查方案》，跟蹤、督辦各項保供電工作和措施。積極探索建立成品油儲備和應急體系，爭取中石化、中石油、中海油和國家、廣東省有關部門的支持，確保我市生產、生活用油。
（三）全力推進八項重點工作
1、落實工業布局規劃，整合改造老工業區。
一是落實《*市工業布局規劃》。加強與各區政府及工商、統計、規劃和國土等部門協作，進一步充實完善我市工業園區和工業企業分布的基礎數據，盡快形成描敘我市工業布局的詳細數據庫和地理信息系統，為全面整合改造我市工業園區做好基礎準備工作。二是規范工業用地標準和園區建設。通過制定和實施《*市產業用地分類控制標準》，參與工業項目用地審核把關，提高土地集約利用水平；擬訂《*市工業園區建設標準》并配套相關政策措施，把*工業園區納入到*工業總體發展規劃之中。三是開展特色工業園區的認定和試點工作。根據《*市特色工業園區認定管理辦法》，對具備條件的工業園區進行認定和扶持，使之成為推動產業升級的示范園區。在每個區選擇一到兩個條件相對成熟的老工業區，積極穩妥地開展老工業區改造試點工作，按照不同園區特色，通過招商引資推動產業置換。
2、落實商業網點規劃，進一步整頓規范市場秩序。
一是抓好《*市商業網點規劃（*－2010）》的實施。重點要與規劃和國土部門協同做好商業網點的“落地”工作，要把紙面的規劃落實到土地上。要在商業網點規劃的基礎上，加強對全市社區商業發展現狀的調研，提出推進社區商業建設的方案。二是落實食品安全“三大工程”。要按照市人大的要求和市政府的部署，嚴格執行我局承擔的食品安全三大工程（“豆制品加工基地工程”、“生豬屠宰經營體制改革工程”和“食品流通現代化工程”）的既定實施方案，舉全局之力，與相關部門一起把“一號提案”辦好，從根本上確保我市居民食品消費安全。三是加強酒類、鹽業市場整頓。要深入開展專項整治行動，進一步加強酒類專賣管理，加強鹽業市場行業管理，嚴厲打擊假酒、私鹽，確保市民食品消費安全。
3、創新招商引資方式，進一步提高利用外資質量。
一是合理引導外資投向。以全市產業發展規劃為指引，圍繞重點發展產業和新興產業，大力引進高新技術產業項目，引進裝備制造業、現代服務業項目；加大對我市重點產業的產業鏈缺失環節、薄弱環節的現狀調查研究，加大對產業鏈關鍵環節的招商引資，要以大型企業的落戶帶動產業鏈的上下游企業投資*，構筑完整的產業鏈條。二是加強重大項目跟蹤服務。要進一步完善全市重點外資意向項目和在談項目數據庫，形成全市貿工系統上下聯動的工作機制，重點跟蹤在談的投資額大、技術含量高或世界500強項目，做好歐洲城項目、杜邦公司項目、AP工業氣體項目等現有重大項目的跟蹤落實。三是高度重視存量增資。做好現有企業增資促進工作。今年要通過重點企業聯系制度和下企業排憂解難等方式，以做好服務為橋梁了解已經在*投資的跨國公司的增資擴產意向，建立相應的數據庫，有針對性的推動并優先支持其增資擴產。四是精心組織重大投資推介活動。積極創新與香港投資推廣署、香港貿易發展局等機構的合作方式，整合兩地優勢提高海外推介活動的成效，提高我市的國際知名度和形象；繼續參與并精心準備商務部、省政府組織的年度重大海外投資貿易推介活動；研究探索海外推介活動績效分析機制，建立客商和項目的跟進聯絡機制。
4、推動企業跨國經營，積極參與國內外經濟協作。
一是大力實施“走出去”戰略。今年要啟動我市“跨國公司培育工程”，選擇華為、中興等20家行業龍頭和具有較強國際化基礎的優勢企業予以重點扶持，提供個性化政策、個性化服務，幫助其解決跨國經營中面臨的困難和問題，通過這些企業的國際化發展，形成我市“走出去”的中堅力量，示范和帶動更多的企業實施全球化戰略。完善“走出去”平臺建設，力爭在培育中介組織、推動財政支持等方面取得實質性進展，形成促進企業跨國經營、多元化開拓國際市場的政策體系。二是加大國內經濟協作力度，不斷拓展經濟發展空間。要以項目合作為重點，務實融入泛珠三角，繼續落實《*市融入泛珠三角區域合作實施方案》；積極參與西部大開發和東北老工業基地振興；加強我市與內地高層互訪，力爭達成經貿合作的重大原則和基本框架，推動內地企業來深投資重點產業，組織我市企業赴內地尋求發展空間；精心組織企業有選擇地參加各地大型商貿洽談會；建立與*有關部門的溝通機制，研究擴大、深化*合作的新舉措；調動行業協會積極性，進一步發動有需求的企業參與產業轉移。三是全力做好對口扶持工作。加強對口扶持工作的組織領導，建立健全我市對口扶持工作機構，制定和實施市、區兩級政府對口扶持工作計劃，繼續做好貴州省畢節地區和黔南州、西藏林芝地區、三峽庫區巫山縣和河源市五縣一區的對口幫扶工作。集中精力和財力，幫助貧困地區建設改善群眾生產、生活基本條件的基礎設施和教育、醫療等公益事業，確保貧困農民直接受益；推進我市企業與對口扶持地區企業之間的合作。堅決完成好第三期同富裕工程各項工作。
5、大力發展民營經濟，健全中小企業社會化服務體系。
一是要完善政策環境。認真做好中小企業服務體系建設規劃，研究制訂《*市促進中小及民營企業服務體系建設的意見》及其配套措施，擬訂《*市中小企業促進條例》，修改完善《*市民營及中小企業發展專項資金管理暫行辦法》。二是要完善融資擔保體系。繼續大力發展信用擔保業，充分發揮信用擔保同業公會的作用，建立再擔保業務，完善信用擔保體系，探索解決中小及民營企業融資的新路子。三是不斷創新服務品種。要及時掌握中小企業需求，把“藍色通道”作為政府服務中小企業的品牌精心打造，把服務內容做精、做專、做實。加強培訓工作和開展創業輔導。開展以中小企業上市培育工程為龍頭，銀河培訓、企業家培育為重點的中小企業培訓工作。做好進入重點培育期企業的跟蹤服務工作，力爭中小企業上市有新的突破。積極推進中小企業創業輔導基地建設。
6、妥善應對入世后過渡期，防范化解貿易摩擦，維護產業安全。
大力實施《*市應對入世后過渡期行動綱要》；擴大對本地重點企業直接提供服務的工作網絡，建立和完善產業安全的區域預警工作平臺和體系，定期我市產業動態監測報告，維護我市產業安全；要建立起*市反傾銷應訴的“多方聯動機制”，加強對我市主要出口產品、重點出口市場、重點敏感產品的動態監測、分析，今年要拿出幾份有較高實用價值的專題反傾銷預警報告。
7、深入基層，服務企業。
一是深入企業排憂解難。要主動深入到行業龍頭企業、出口大型企業、創新型重點企業和出現負增長的工業百強等開展上門調研與服務，進一步加強與規劃、國土、海關、外匯、國稅等部門的協調，重點加強貿工系統在解決企業實際困難的具體事項上的工作對接和相互支持，以優質服務扶持企業壯大。二是完善服務企業產品。貿工系統要進一步貫徹“企業為大”的服務理念，繼續完善大企業直通車服務，推行與企業對話溝通制度，落實企業減負聯系會議制度，重點抓好市民中心行政服務大廳窗口服務工作，提高服務質量與工作效率。三是為企業家提供優質服務。建立知名企業家信息檔案庫，詳盡和準確把握在深企業家的服務需求；推動建立企業家緊急事態救助機制，正式出臺總體救助預案、聯席會議制度、約見規定和部門聯系工作機制等配套文件；繼續建立和延伸國內外企業家集聚服務平臺，逐步落實企業家禮賓待遇，設立企業家市級榮譽獎項和咨詢顧問制度，完善企業家合法權益保護法律制度，合作推進企業家健康工程。
8、狠抓貿工系統安全生產和維穩工作
企業既是生產主體，也是社會主體，對保障職工人身安全和維護社會穩定有著義不容辭的責任，應該主動切實采取有效措施抓好安全生產和維穩工作。各級貿工部門要按照市委市政府的工作部署和市安委會的具體安排，進一步在工商企業中開展安全生產宣傳教育，完善工商業的安全生產責任制，協同有關部門抓好工商企業的安全專項整治，切實保障安全生產；要做好維穩的基礎工作，對企業的群體性事件進行有效監控，及時主動配合有關部門進行調解，把矛盾化解在萌芽狀態，全力保障社會穩定。
