國土局發展安全生產匯報

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為認真吸取已發生事故的經驗教訓，遏制、杜絕重特大事故發生，切實維護人民群眾的生命財產安全，我局把打擊無證非法采(探)作為整頓和規范礦產資源開發秩序的工作重點，把確保群眾生命財產安全作為汛期防治地質災害的工作重點。并認真貫徹落實執行省、市、區安全生產相關文件和會議精神，及時按要求扎實開展各項安全生產工作?，F將我局20*年開展安全生產工作情況匯報如下：

一、基本情況

(一)第一季度開展安全生產工作情況：根據《*市國土資源局關于貫徹全省安全生產電視電話會議的通知》(保國土資電〔20*〕58號)及《*區人民政府辦公室關于切實做好“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的通知》(隆政辦電〔20*〕146號)兩個文件要求，我局及時進行貫徹落實，通過開展檢查，各鄉鎮、街道辦事處共用了125天，出動車輛96臺次，出動清查人員423人，清查持開采許可證的礦山企業64個，下發安全隱患整改通知書64份，其中水寨鄉還對5個持開采證未辦理安全生產許可證的礦山進行停業整頓;查處了無證非法開采點149個，共下發《責令停止違法行為通知書》71份，封停無證非法開采點71個，關閉無證非法開采點56個，正在查處的無證非法開采點22個;其中楊柳鄉與非煤礦山業主簽定了安全生產責任書18份。

(二)第二季度開展安全生產工作情況：一是成立我局安全生產工作領導小組，并制定相關措施和辦法及方案;二是按照與區政府簽定的安全生產責任狀，我局進行了認真對照檢查，根據責任狀要求分別與各鄉鎮國土資源所簽定20*年安全生產監督管理工作目標責任狀18份;三是認真開展安全宣傳月活動，制作了安全宣傳展板二塊，印發宣傳資料1500余份;四是按照《*區人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作文件的通知》(隆政辦電〔20*〕22號)的要求，我局認真組織開展安全生產隱患排查治理專項行動工作。

通過開展對非法開采隱患排查治理專項行動，共出動車輛56臺次，查處了無證非法開采點167個，共下發《責令停止違法行為通知書》81份，沒收非法開采工具35件，封停無證非法開采點81個，關閉無證非法開采點74個，正在查處的無證非法開采點12個;清查持開采許可證的礦山企業124個，下發安全隱患整改通知書74份，其中西邑鄉還對2個正在辦理開采許可證的礦山作了停產處理，金雞鄉查處了1個越界開采的砂場;楊柳鄉與7個非煤礦山業主簽定了安全生產責任書7份，丙麻鄉與15個村委會簽定了安全生產和地質災害防治責任狀共30份，水寨鄉與各村委會簽定了安全生產責任狀19份。

(三)認真開展安全宣傳月活動，我局完成了在《*日報》上刊登安全生產專稿一篇，*廣播電臺播報專稿一件，我局按要求認真布展安全宣傳圖文展板二塊，共發放各類安全宣傳資料458份，發放地質災害防治有關知識圖冊、宣傳材料和150余份。各鄉鎮國土資源所結合全國6月25日的“土地宣傳日”又認真開展了各項宣傳活動，共計發放各類宣傳資料1*00多份，其中安全生產宣傳資料900余份。通過加強宣傳教育，使廣大干部群眾對安全法律、法規意識得到增強，傳播了安全知識，提高了全民安全意識和安全素質，取得了良好的宣傳效果。

(四)第三季度整治查處了無證非法開采點49個，共下發《責令停止違法行為通知書》71份，沒收非法開采工具61件，封停關閉無證非法開采點49個;其中西邑及漢莊還對3個正在辦理開采許可證，而尚未取得采礦許可證的礦山作了停產處理，瓦房鄉成立了由公安、司法、安檢、林業、農業等部門組成25人的專項行動打擊領導小組，對大陷壩無證開采的鐵礦采用炸藥封洞的措施進行封停取締，瓦窯鎮則成立了針對此項工作的專門領導機構，對重點的毛竹棚村核桃坪、打廠凹、椅子山和中和鐵礦四個礦山的偷采盜采違法人進行說服教育，填發了責令違法行為通知書，并當場采取沒收工具和燒毀工棚措施，通過法律的、行政的和工程手段，有力扼止了無證非法開采的勢頭，建立穩定良好的礦業開發秩序;認真落實安全隱患監管、整改，建立健全督查巡查制度，整合到22處納入持證管理;

(五)開展地質災害隱患防治監測工作情況：我局按照*區人民政府印發的20*年地質災害防災減災方案和突發性地質災害應急預案，將地質災害危險點的監測和防治任務落到實處，明確具體負責人，做到任務到人、責任到人。一是加強監測，建立地質災害群測群防系統。切實做好地質災害的群測群防工作，對經?；蚩赡馨l生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的248危險(隱患)點，安排監測人員512人，下撥給18個鄉鎮(街道)地質災害防治監測經費共24.6萬元，并對新增地質災害點安排專人進行嚴密監測和動員群眾采取搬遷避讓的措施。二是建立了地質災害防治“層層負責制度、汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度”四項工作制度，并落實到位;三是精心準備，認真安排布置各項防治工作。為切實加強地質災害防治工作，最大限度減輕地質災害造成的損失，各鄉鎮、街道辦事處就地質災害防治工作在汛期前就進行了充分的準備和安排布置，對突發性地質災害的發生能及時處理，保證了地質災害防治各項工作順利開展，同時按要求認真做好了地質災害防范的各項準備工作。

(六)認真組織召開各種安全生產工作會議，在年初的全區國土資源工作會議上就對安全生產工作進行了全面的安排部署。組織開展重點行業和領域隱患排查治理工作，下發了*市國土資源局*分局關于印發《*區地質災害防治和無證非法開采隱患排查治理專項行動工作方案》的通知(隆國土資發〔20*〕27號)。

(七)按時按要求認真上報半年、全年安全生產工作總結和各種統計材料。

二、取得的成效

(一)各鄉鎮、街道辦事處轄區內經營性無證非法開采點已經基本取締，非煤礦山無證非法開采得到了有效扼止。

(二)對存在安全隱患的持證礦山在汛期已發出了整改停采通知書74份，各礦山企業高度重視，停采整改隱患成效明顯。

(三)各鄉鎮、街道辦事處在開展工作中通過聯合執法和扎實的專項巡查清理整治，安全生產狀況明顯得到改善提高。

(四)地質災害防治工作規章制度健全，各項防災措施落實到位，防災責任明確到人。加強了24小時值班制度，確保全區安全生產和地質災害防治工作正常有序開展。

三、存在的問題

(一)非煤礦山因點多、面廣，加上執法成本高，因此無證非法開采在短期內難以得到及時有效的制止。

(二)對部分鄉鎮的新農村建設、集體公益性事業建設用砂石監管難度大。

(三)礦山業主對安全生產有關規定及注意事項的宣傳力度不夠，在人為地質災害防治工作中不愿意過多投入防治資金，造成存在一定的安全隱患。

(四)對地質災害隱患點涉及動員群眾采取搬遷避讓措施的工作，因搬遷地點和搬遷資金的問題而難以得到正常有序的開展。

四、下半年的工作安排

(一)按照動態巡查制度每個季度定期開展礦山安全巡查，加強與各部門的合作和協調配合，采用聯合執法加強打擊力度，通過努力協作、齊抓共管，確保全區不發生非煤礦山無證非法開采安全生產事故。

(二)切實加強對非煤礦山無證非法開采安全生產的巡查，按照相關法律法規加大宣傳教育和執法力度，加強對礦山的安全生產宣傳教育管理，要求各礦山做到指定專人負責本礦山的安全隱患巡回檢查和負責管理本礦山的安全生產工作，發生隱患及時報告礦山負責人和相關部門并及時予以排除、消除安全隱患。

(三)定期開展地質災害防治監測的隱患排查、巡查，逐步建立健全區、鄉、村、組四級地質災害群測群防網絡，聯合各相關部門做好地質災害預警預報工作，最大限度減輕地質災害造成的損失。

(四)加強對各鄉鎮在地質災害隱患點的監測、巡查、排查工作力度的監督管理，嚴格執行汛期24小時值班制度和速報制度，確保信息暢通。