民政局發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)

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一、2009年工作思路及打算

2009年，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，堅(jiān)持項(xiàng)目為綱、民生為本，圍繞做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)、突顯四大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)五項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)四個(gè)增收的總體思路，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，加大招商引資工作力度，確保“116”工作計(jì)劃全面完成。

（一）主要指標(biāo)

1、轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成38.98億元，增長22%，其中：市區(qū)完成28億元，增長17%；區(qū)屬完成23.61億元，增長22%。

2、第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.84億元，增長7.5%。

（二）工作計(jì)劃

1、項(xiàng)目建設(shè)

2009年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施50萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目194項(xiàng)，總投資81.32億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資20.77億元。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目160項(xiàng)，總投資80.58億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資20.19億元。

按建設(shè)性質(zhì)劃分:續(xù)建39項(xiàng)，總投資22.89億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資8.04億元；新開92項(xiàng)，總投資29.71億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資12.15億元；前期29項(xiàng)，總投資27.98億元。

按投資規(guī)模劃分:億元以上項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資55.68億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資8.35億元；千萬元以上項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資77.27億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資17.4億元。

按行業(yè)劃分：工業(yè)項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資10.93億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資2.58億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目35項(xiàng)，總投資2.92億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資1.29億元；城建商貿(mào)項(xiàng)目55項(xiàng)，總投資32.25億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資12.82億元；交通能源項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資1.21億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資1.09億元；旅游項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資2.81億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資1.58億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資2.31億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資0.68億元；公檢法司項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資0.17億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資0.17億元。

2、招商引資

全年計(jì)劃洽談各類項(xiàng)目100項(xiàng)，簽約50項(xiàng)，招商引資到位資金7億元以上。

為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

1、落實(shí)目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任。對全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶和部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）目標(biāo)管理責(zé)任制，使每個(gè)項(xiàng)目都有一名領(lǐng)導(dǎo)包抓，一個(gè)責(zé)任單位牽頭，明確項(xiàng)目進(jìn)度要求和投資完成量，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、強(qiáng)化督查調(diào)度，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、審批項(xiàng)目抓開工、新開項(xiàng)目抓建設(shè)、前期項(xiàng)目抓到位的總體要求，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目月調(diào)度、月分析、月通報(bào)制度，抓好全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度管理，督促各項(xiàng)目責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，最大限度的發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

3、規(guī)范項(xiàng)目管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國省投資體制改革精神，規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案程序。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》要求，落實(shí)新開工項(xiàng)目的八項(xiàng)條件，建立發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確工作程序和責(zé)任，在產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、用地審批、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安全等方面，嚴(yán)格按程序辦事，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)。對于區(qū)上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合政策規(guī)定的項(xiàng)目，加大協(xié)調(diào)配合和支持力度，主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。

4、加快前期工作進(jìn)程，加大投資爭取力度。近期，抓住國省確定2009年投資計(jì)劃的時(shí)機(jī)，積極跑上去匯報(bào)銜接，促使城區(qū)供水?dāng)U建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉(xiāng)油路等一批已有投資意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)投資，下達(dá)計(jì)劃，鞏固退耕還林成果規(guī)劃項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞三大經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)和五項(xiàng)工程，在煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，調(diào)研論證一批項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)銜接，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國省投資計(jì)劃盤子，確保年內(nèi)爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，將項(xiàng)目前期工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)給各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），確保年內(nèi)調(diào)研儲(chǔ)備60個(gè)以上前期項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫。

5、優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資工作力度。一是認(rèn)真落實(shí)“一項(xiàng)一議、一商一策”的招商引資制度，做到執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾，努力營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重一切外來客商的良好社會(huì)環(huán)境。二是建立崆峒區(qū)招商網(wǎng)站，印制投資指南。把招商項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等客商需要了解的信息匯編成冊，在網(wǎng)上，努力營造良好的投資環(huán)境，不斷提高辦事效率。三是創(chuàng)新招商方式。抓住全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在我市舉辦的大好機(jī)遇，搞好節(jié)會(huì)招商。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)招商、專業(yè)隊(duì)伍招商、以商招商、專項(xiàng)招商、定點(diǎn)招商等招商引資方式，不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵(lì)機(jī)制。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)綜合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作責(zé)任制，把招商引資目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，使各級(jí)肩上有擔(dān)子、手頭有任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的意見》，對招商引資工作突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人予以處罰。

二、請求區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題

1、根據(jù)全市發(fā)改工作會(huì)議要求及我區(qū)項(xiàng)目前期工作滯后的實(shí)際,請協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政預(yù)算列支150萬元項(xiàng)目前期費(fèi)用。主要用于以下幾個(gè)方面：區(qū)委、區(qū)政府確定的重大前期項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期本子的編制和評(píng)審；區(qū)委、區(qū)政府確定的重大課題研究和重大發(fā)展規(guī)劃的編制；招商引資工作經(jīng)費(fèi)或重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目前期費(fèi)等方面。

2、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等部門，全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。