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一、網絡健全、機制完善
一是在組織網絡上,全鎮構建了鎮調處中心、村(社區)調處委員會、村民調解小組和調解信息員的大調解工作網絡。目前全鎮15個村(社區)、23個企事業單位都成立了人民調解委員會,共有專職調解員18名,義務調解員68名,信息員79名。二是在工作制度上,進一步明確了鎮矛盾糾紛調處中心的職責,先后制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度。同時,健全了鎮黨政領導包案和接待日制度、矛盾糾紛分流和移送處理機制、糾紛排查預警機制,還制定了《矛盾糾紛排查調處考評細則》,并列入了社會治安綜合治理目標考核。三是在對接機制上,強化了人民調解、行政調解、司法調解三方面的密切合作,實現了調處中心與公安、法院等職能部門的優勢互補。
二、領導重視、責任到位
針對新時期、新形勢下矛盾糾紛的新問題、新特點,**鎮黨委政府非常重視,建立了黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、調處中心具體負責、司法部門業務指導、職能部門共同參與、社會各方整體聯動的工作體系。授予調處中心矛盾糾紛調處調度、調處督辦、責任追究三大職權,對社會矛盾糾紛實行統一登記、統一受理、統一調度、統一管理,確保了調處中心有責有權,大調解的參與主體更為廣泛,人員組成更加科學。
三、整合力量、分工合作。
在縱向上,由鎮、村調委會每月進行一次矛盾糾紛大排查,尤其是在重點時期,調解組織對轄區的重點人員和重要地段,做到逐級負責,層層摸排,達到“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的總要求。調處中心通過每月的工作例會對排查結果進行分類匯總、梳理分類,對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預案,指派專人超前主動介入,避免了矛盾糾紛激化。在s207線的修建過程中,沿線近20公里,涉及8個村,60多個組,山林水土問題可能引發的矛盾極具普遍性和傾向性,如處理不及時或者處置不當容易造成較大影響,鎮調處中心聯合公安、國土、林業等有關部門,共同制定了矛盾糾紛的預防和調解預案,使預防和調解此類糾紛有了指導性意見,矛盾也得到了有效化解,沒有出現一起過激事件。
橫向上,通過實行“統一受理、分工管理、依法辦理、限期處理”的工作原則,做到有訪必接、有案必受,以“群眾滿意”為服務宗旨,充分整合各種調解資源,改進和完善社會矛盾糾紛調處機制,基本實現了由“一人打鑼”向“眾人敲鼓”的轉變,大大提高了對復雜矛盾糾紛的快速反應和化解能力。該鎮觀佳村村民丁某在深圳聯通公司打工致殘一案,傷者一家人一不會說,二不會寫,聯通公司又遠在廣東,調解難度很大。鎮調處中心受理以后,迅速協調組織司法所、派出所、法庭對事情進行了詳細的調查和安排,各相關部門密切配合,終于為丁某某爭取到賠償金16.5萬元,維護了農民工的合法權益,取得了良好的社會效果。