城鎮(zhèn)和諧建設(shè)匯報(bào)

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*年，自治區(qū)商務(wù)廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以建設(shè)和諧寧夏為目標(biāo)，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在商務(wù)發(fā)展中的指導(dǎo)地位，繼續(xù)完善“13111”工作重點(diǎn)，深入實(shí)施商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步提高商務(wù)工作在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

1、繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)

加強(qiáng)和完善一崗雙責(zé)制度，把黨建、業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新相結(jié)合，形成抓黨建促業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)促黨建、以創(chuàng)新促黨建和業(yè)務(wù)全面發(fā)展的良性機(jī)制。繼續(xù)開展“三個(gè)一流”活動(dòng)，深化創(chuàng)建“五好黨支部”、“文明處室”和“文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。以反商業(yè)賄賂工作為抓手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、繼續(xù)大力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。把推進(jìn)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新作為調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，加大西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金支持科技創(chuàng)新的力度，支持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)通過(guò)開展自主創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；支持銀川醫(yī)藥出口創(chuàng)新基地和寧夏東方有色金屬新材料出口創(chuàng)新基地建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、大力實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮品牌建設(shè)對(duì)提升企業(yè)和商品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要作用，進(jìn)一步開展品牌出口商品、品牌商場(chǎng)、品牌市場(chǎng)、品牌企業(yè)的評(píng)審工作。在我區(qū)現(xiàn)有品牌商品的基礎(chǔ)上，加大力度，不斷培育國(guó)內(nèi)、國(guó)際品牌商品和品牌企業(yè)，形成以品牌商品推動(dòng)品牌企業(yè)發(fā)展、以品牌企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。

4、穩(wěn)步推進(jìn)走出去戰(zhàn)略。運(yùn)用西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，大力支持自治區(qū)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)開展境外加工貿(mào)易、資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，為自治區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保證，不斷增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)走出去的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的能力。

5、深化流通領(lǐng)域改革，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

大力發(fā)展民族貿(mào)易，加快民貿(mào)地區(qū)國(guó)有流通企業(yè)“脫困”步伐，壯大企業(yè)實(shí)力，發(fā)展特色現(xiàn)代民族貿(mào)易。積極爭(zhēng)取將寧夏物產(chǎn)集團(tuán)列入國(guó)家商務(wù)部國(guó)有流通企業(yè)“減債脫困”計(jì)劃，解決其歷史債務(wù)問(wèn)題。改造和調(diào)整傳統(tǒng)零售業(yè)，形成定位清晰、布局合理、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、各具特色的零售市場(chǎng)格局。

6、加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)依托中郵物流、中農(nóng)金合、平羅縣百貨公司等實(shí)施企業(yè)，加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在年底前完成“改、擴(kuò)建鄉(xiāng)村兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1833個(gè)，建設(shè)改造配送中心45個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋65%以上行政村和85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)。

7、繼續(xù)實(shí)施“東桑西移”工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極組織申報(bào)國(guó)家“東桑西移”萬(wàn)畝生態(tài)桑園基地建設(shè)，爭(zhēng)取有1家以上的企業(yè)得到國(guó)家商務(wù)部的支持；大力發(fā)展以公司＋農(nóng)戶為主要形式，自動(dòng)繅絲10組以上的初級(jí)繭絲綢加工企業(yè)，提高蠶繭就地轉(zhuǎn)化能力。

8、調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)決貫徹宏觀調(diào)控政策，把調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)和諧寧夏建設(shè)的重要內(nèi)容，從出口項(xiàng)目建設(shè)、出口產(chǎn)品推廣、境外參展、進(jìn)口政策、加工貿(mào)易政策等方面，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)的力度；積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)力度，推動(dòng)自治區(qū)各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)羊絨深加工、馬鈴薯淀粉等明顯具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)企業(yè)支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9、強(qiáng)化和完善協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展

把強(qiáng)化和完善各種協(xié)作機(jī)制作為推動(dòng)全區(qū)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。發(fā)揮自治區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，注重與各部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合我廳工作職能，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)力度，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮出商務(wù)工作的作用。加強(qiáng)與5市商務(wù)部門的工作聯(lián)系制度，增強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的指導(dǎo)、支持力度，進(jìn)一步提高商務(wù)工作對(duì)五市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)在各個(gè)層面的融合。

10、加強(qiáng)貿(mào)易和投資促進(jìn)，推動(dòng)對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放協(xié)調(diào)發(fā)展

繼續(xù)加快口岸建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)航空口岸*年上半年開通國(guó)際航線；加快電子口岸和鐵海聯(lián)運(yùn)建設(shè)，為全區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放營(yíng)造良好的環(huán)境。積極開展貿(mào)易和投資促進(jìn)工作，做好第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)合作項(xiàng)目對(duì)接工作，主動(dòng)承接外商和東南沿海地區(qū)企業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)組織好清真食品節(jié)和羊絨貿(mào)易博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)以貿(mào)易促進(jìn)投資，以投資促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。

11、健全預(yù)測(cè)預(yù)警調(diào)控手段，為自治區(qū)商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供保證

實(shí)施商務(wù)信息體系建設(shè)工程，積極爭(zhēng)取商務(wù)部信息體系建設(shè)資金的支持，加強(qiáng)基層商務(wù)部門和重點(diǎn)流通企業(yè)的信息化建設(shè)，全面建成覆蓋5個(gè)地級(jí)市、涉及127家重點(diǎn)城市生活必需品、重點(diǎn)流通企業(yè)、重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全面推進(jìn)“信福工程”的實(shí)施，開展新農(nóng)村公共商務(wù)信息體系建設(shè)，建立村級(jí)信息站、培訓(xùn)農(nóng)村商務(wù)信息員、做好《新農(nóng)村商報(bào)》的發(fā)行，為農(nóng)民致富提供信息服務(wù)。完善內(nèi)外貿(mào)運(yùn)行調(diào)控工作，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易和消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供保證。

12、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力營(yíng)造和諧健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

繼續(xù)履行好自治區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能，加大整頓食品、藥品、農(nóng)資、成品油、建材、建筑市場(chǎng)和價(jià)格秩序力度，打擊商業(yè)欺詐、走私販私、偷逃騙稅、中介服務(wù)、寄賣等方面的違法、違規(guī)行為。深入推進(jìn)“三綠工程”實(shí)施，組織開展綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作，提高食品質(zhì)量和安全水平。強(qiáng)化對(duì)生豬、牛羊、家禽屠宰環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，規(guī)范肉品流通秩序。發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的作用，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)。進(jìn)一步建立健全在商務(wù)系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

名詞解釋：

“13111”工作重點(diǎn)：以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口搞好黨建工作；積極推動(dòng)“科技興貿(mào)”、“品牌”和“走出去”三大戰(zhàn)略的實(shí)施；深化流通領(lǐng)域改革；堅(jiān)持出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整；強(qiáng)化重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，依托大型流通企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)其銷售網(wǎng)絡(luò)逐步向農(nóng)村延伸。從2005年開始，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，在全國(guó)建立25萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。商務(wù)部將對(duì)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店補(bǔ)助4000元，村級(jí)店補(bǔ)助5000元。

雙百市場(chǎng)工程：從*年起，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，通過(guò)中央和地方共同推動(dòng)以及重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)完成2000家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，全國(guó)約300家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)經(jīng)超市銷售農(nóng)產(chǎn)品的比例達(dá)到30%以上，使更多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入跨國(guó)公司的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

東桑西移工程：“十一五”期間，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)200個(gè)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全、萬(wàn)畝以上的生態(tài)蠶繭基地，形成全國(guó)9大新型蠶繭出口產(chǎn)區(qū)；發(fā)展50個(gè)以公司＋農(nóng)戶為主要形式，自動(dòng)繅10組以上的初級(jí)繭絲綢加工企業(yè)，30個(gè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，集科研開發(fā)與生產(chǎn)加工一體化的絲綢工業(yè)大型企業(yè)；培育20個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的國(guó)內(nèi)外知名品牌。

雙進(jìn)工程：即便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。

商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程：科技興貿(mào)工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、品牌萬(wàn)里行活動(dòng)、東桑西移工程、雙百市場(chǎng)工程、國(guó)有流通企業(yè)減債脫困工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)工程、人才強(qiáng)商工程、商務(wù)信息體系建設(shè)工程、萬(wàn)商西進(jìn)工程、服務(wù)外包工程、節(jié)能降耗工程。