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街道在年7月份的市計劃生育工作檢查中,由于工作不夠細(xì)致,基礎(chǔ)工作不到位,存在出生漏報和社會撫養(yǎng)費征收到位率低等問題,市計生領(lǐng)導(dǎo)小組在8月底對我街道計生工作下達了限期整改的決定。街道黨工委、辦事處認(rèn)為,此次整改是市計生委對我街道計生工作的高度重視,是我街道發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)計生工作整體上水平的良好契機,也是我街道加強干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好契機。為此,我們在接到?jīng)Q定后,立即召開街、村干部會議,自加壓力,迎難而上,痛下決心,動大手術(shù),用真功夫,千方百計查找問題根源,認(rèn)真制定整改措施,在思想上、宣傳教育上、基層基礎(chǔ)上、為民服務(wù)上集中精力全力抓緊計生限期整改工作。
在市、區(qū)計生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下,通過街道廣大干部的共同努力,整改效果比較明顯:整改期間新增征收社會撫養(yǎng)費538100元;查辦“兩非”案件1例;結(jié)扎27例,其中當(dāng)年二女戶結(jié)扎3例,突破我街道二女戶結(jié)扎為零的局面;補充養(yǎng)老保險4人,養(yǎng)老保險14人,純女戶保險48人;計劃生育率從79.81%提高到88.42%,性別比正常;城鎮(zhèn)獨生子女領(lǐng)證率從59.1%提高到78.5%;農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證率從6.04%提高到56.38%;愛心保險落實率從17.9%提高到100%;環(huán)孕檢寄回率從6.6%提高到95%。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,措施保障三管齊下,構(gòu)建計生工作嚴(yán)抓、長抓、共抓新機制
年8月底以來,我街道將計生工作確定為全街道重點工作,從領(lǐng)導(dǎo)力量、干部力量、物質(zhì)保障力量三個方面全面加強,迅速在全街道形成了黨工委、辦事處嚴(yán)抓計劃生育,專門力量管計劃生育,街道、村、各股室共抓計劃生育的機制,通過重點行動、難點攻堅、堅決打擊等措施,全街道計生工作氛圍更加濃厚,形勢更加明朗,措施更加有力,成效更加明顯。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對這次整改,市政府副巡視員、區(qū)黨委書記、管委會主任李光榮專門對街道書記、主任進行了整改工作部署,提出整改的要求,要求要按照市計生領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求狠抓落實;區(qū)黨委副書記、管委會副主任肖立新就整改工作進一步明確指示,尤其是街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓此項工作,并把此項工作作為當(dāng)前工作的重中之重,區(qū)計生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就整改工作專門到街道多次進行了督查指導(dǎo),有力推進了整改工作有效進行。我街、村兩級班子高度重視,特成立了以街道黨工委書記吳榮明任組長,黨工委副書記、辦事處主任張朝富任副組長,班子成員及各村(居)書記為成員的計生整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體的工作中,街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,親自參與,親自動手,做到了指揮靠前,對計生各項保障工作優(yōu)先,并以身作則,率先垂范。
2、干部責(zé)任明確。我街道在整改方案中,明確了包村領(lǐng)導(dǎo)、掛點股室及村干部的工作責(zé)任,包村干部、掛點股室與所包村掛點工作掛鉤,明確街、村兩級干部計生工作的責(zé)任、權(quán)利、任務(wù)。建立嚴(yán)格的包干跟蹤、督查、反饋、考評、獎懲、建檔制度、實行包村、包片、包戶。把責(zé)任落實到人,有效地促進了計生整改工作。整改期間,我街道計生干部取消雙休日,集中時間、集中人員、集中精力把整改工作穩(wěn)步向前推進。
3、措施保障有力。一是實行“三集中、三偏向”政策,即集中人力、物力、財力,在工作中領(lǐng)導(dǎo)主要精力偏向計生工作,評先表彰時偏向計生干部,干部分工時偏向計生口。目前計生辦已增加一名計生分管領(lǐng)導(dǎo)和一名計生業(yè)務(wù)人員,增加配置一臺電腦,添置了2臺文件組柜,更新了4塊政策法規(guī)宣傳牌,設(shè)置了計生工作日志,懸掛計生整改工作倒計時牌,增加一間辦公室,并對計生辦兩間辦公室進行了全面出新。并且邀請市計生委統(tǒng)計科楊勇科長建立了計生數(shù)據(jù)庫共享。二是街道設(shè)立了計生舉報獎勵制度,設(shè)立了舉報電話,對違反計劃生育線索實行有獎舉報。三是及時成立了計生整改攻堅小組,從各村抽調(diào)7名能力較強、比較精干的工作人員,協(xié)助計生辦開展工作,每天加班加點到村、居住戶或計生對象家上門做工作,加大了計生工作開展的力度,有效地推進了整改的進度,效果比較明顯。
二、夯實基礎(chǔ),利益導(dǎo)向,依法征收三措并舉,建立計生工作獎勵、懲處、優(yōu)化新辦法基礎(chǔ)不牢,地動山搖。計生工作同樣如此,我街道在檢查中出現(xiàn)紕漏,充分反映了基礎(chǔ)不實的問題。我們從提高計生干部素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平入手,充分發(fā)揮部門聯(lián)動,利益導(dǎo)向,依法嚴(yán)懲等措施的作用,強化正向激勵,推動計生工作形成新局面,再上新臺階。
1、基礎(chǔ)工作更細(xì)。一是加大宣傳力度。宣傳工作側(cè)重突出獎扶政策及婚育新風(fēng)宣傳,強化宣傳氛圍,在7個行政村要求粉飾大型計生宣傳標(biāo)語70條,懸掛橫幅共計30條,板報6期。街道每10天出1期計生工作整改動態(tài),每月出一期計生簡報,營造了一個良好的齊抓共管的計生氛圍。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在街道內(nèi)組織計生干部定期學(xué)習(xí)計生政策和業(yè)務(wù)知識,年8月19日我們在翠竹山莊召開了街道年人口和計生工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對計生工作進行了部署,區(qū)計生委領(lǐng)導(dǎo)、街道黨政班子成員、計生辦成員、各村(居)書記、主任、計生專干50多人參加了會議。區(qū)社發(fā)局副局長伍凌兩次帶領(lǐng)街道有關(guān)計生工作人員赴兄弟單位學(xué)習(xí)計生先進經(jīng)驗。為了檢驗學(xué)習(xí)成果,我們經(jīng)常邀請區(qū)計生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到街道進行檢查指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)水平,市計生委年11月28日對我街道計生工作進行檢查,更起到了明顯的推動作用。三是加大了相關(guān)部門信息交流,確保信息的準(zhǔn)確性。針對7月18日市計生委檢查中暴露出來的問題,我們進行了全面清理和進一步的完善,并經(jīng)過多次協(xié)調(diào),取得了派出所、民政婚姻登記、區(qū)防疫站、轄區(qū)醫(yī)院、技術(shù)服務(wù)站、幼兒園等相關(guān)部門的配合,提供了06年10月至今的計生工作信息,隨時保持信息暢通,每月1次派專人到相關(guān)部門核對信息,確保做到不漏一個出生,不落一個新婚,不錯一個信息。四是“四術(shù)”落實及時。由于多年累積下來的問題,街道遺留下來的應(yīng)落實措施對象不少,今年年初,我街道制定了一系列整改措施,取得了顯著的成績。整改期間共結(jié)扎27例,其中二女戶3例,上環(huán)224例,人引12例。
2、利益導(dǎo)向到位。07年10月至今,我街道共為940戶0至6歲獨生子女家庭落實《獨生子女愛心保險》,325戶純居民發(fā)放獨生子女保健費;為3戶二女結(jié)扎戶和1戶一女結(jié)扎戶落實了《二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險》,我街道為了鼓勵二女戶落實結(jié)扎手術(shù),對已落實結(jié)扎術(shù)的二女戶家庭,除為保一份3000元的保險外,街道和村里另拿出00元對對象進行獎勵。為3戶獨生子女病殘家庭申請?zhí)貏e扶助,西林村純女戶胡同應(yīng)的小孩辦理陽光助學(xué),對獎勵扶助6人進行公示。雙塔村計生家庭獨生子女李少患白血病,街道積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫扶,區(qū)計生委扶助1000元,區(qū)民政局幫扶10000元,區(qū)醫(yī)保局報銷相關(guān)醫(yī)療費用,并在地區(qū)醫(yī)院落實“兩免三減半”優(yōu)惠政策。春節(jié)期間走訪慰問困難計生家庭,并發(fā)放了慰問金。得到了廣大育齡婦女及鄉(xiāng)鄰的好評。
3、依法征收加強。從各村抽調(diào)一名精干干部組成社會撫養(yǎng)費征收攻堅小組,依照法定程序依法征收。從9月3日開始,我們已經(jīng)開展了26次計生工作集中行動。根據(jù)區(qū)計生委年初下達《全區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的指導(dǎo)計劃》,我街道年已超額完成了任務(wù)(我街道年任務(wù)數(shù)是0000元,整改前征收33750元,新增465000元,達498750元),創(chuàng)歷史最高水平。
三、下定決心,堅定信心,明確方向,舉全街道之力抓好下一階段的計生工作
盡管我街道計生整改工作取得了初步的成效,但是在計劃生育率、落實節(jié)育措施率、環(huán)孕檢到位率、社會撫養(yǎng)費征收到位率等方面與上級的要求還有一定差距,我們將在今后的工作中逐步加以落實,全面提高我街道計生工作水平。
1、進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。針對目前工作進展情況,我們街、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要從講政治的高度從思想上、行動上高度重視計生工作,進一步加大整改工作力度,在具體的工作中,街道主要領(lǐng)導(dǎo)將沉下身子,深入基層,深入農(nóng)戶,親自帶隊,親自參與,做到靠前掌握調(diào)研有關(guān)情況,以身作則,率先垂范。按照整改方案規(guī)定,明確了蹲村領(lǐng)導(dǎo)干部及村干部的工作責(zé)任,蹲村干部與所蹲村工作掛鉤,把責(zé)任落實到人,有效地促進工作。街道全體計生干部取消雙休日,集中時間、集中人員、集中精力
2、狠抓整改中存在的難點和重點問題。針對這次整改工作存在的問題,我們一要加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,確保數(shù)據(jù)資源共享;二是要精心做好統(tǒng)計報表和微機操作,專人負(fù)責(zé)核實數(shù)據(jù),做到各部門數(shù)據(jù)相符,確保計劃生育報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計不漏不差;三是要加大社會撫養(yǎng)費征收力度,進一步充實工作人員力量,合理安排好時間,周密部署,有步驟、有措施地進行社會撫養(yǎng)費的征收工作;四是要對照目標(biāo)任務(wù),逐個展開,并加強督查督辦,使整改工作落到實處。
3、嚴(yán)格兌現(xiàn)計生整改工作的獎懲措施。針對我街道整改方案既定的獎懲辦法,對年底最后一次考核取得前三名的村(居)給予獎勵。對考評列入全街道末位的后進村(居)進行懲處,單位和個人取消年終評優(yōu)評先資格。確保整改工作不流于表面和形式上。
4、扎實工作力促整改工作到位。街道班子成員要集中精力、集中力量,分清工作側(cè)重點,把主要精力放在這次整改工作上來,加大整改工作力度,并把整改工作當(dāng)作當(dāng)前我們工作的重中之重來抓,扎實有效地對每項、每個工作環(huán)節(jié)抓細(xì)抓實,全面加強協(xié)調(diào)和工作落實,按照市、區(qū)計生委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,全力以赴、扎扎實實做好計生整改工作。
年9月28日區(qū)計生委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)赴市計生委專程拜訪市計生主任及相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真匯報了街道計生整改的全面情況,得到了市計生委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。11月28日市計生委檢查組對我街道進行階段性檢查后也給予了工作肯定。我們衷心希望市計生領(lǐng)導(dǎo)小組加強對我街道計生工作的督察,指導(dǎo)我們進一步抓好整改工作,促使街道計劃生育工作徹底扭轉(zhuǎn)落后的局面,使我們的計劃生育基礎(chǔ)更加扎實,工作更加過硬,服務(wù)更加規(guī)范,群眾更加滿意。