農業局落實經濟會議情況報告

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一、統一思想，提高認識，認真傳達會議精神

2月27日全市經濟工作會議召開后，我局高度重視，立即召開了黨委會、機關中層干部會和系統干部職工大會，層層傳達會議精神，認真學習唐書記和蔣市長在全市經濟工作會上的講話。按照市委、市政府落實十八大精神，務實推進安全發展、人本發展、轉型發展的統一部署和要求，全面總結經驗，認真查找問題，廣泛聽取群眾的意見，科學、合理地制訂了農業局《2013年工作要點》，統一了全局上下的思想，堅定了干部職工“堅持穩中求進、敢于難中求進”的信心和決心，增強了干部職工對“核心在干部，根本在作風，關鍵在落實”的認識，進一步激發了全局上下高標準、高效率做好工作的活力和潛力。

二、理清思路，科學定位，明確2013年工作要點

總體目標：

一是進一步提升農產品供給能力。繼續把糧食生產放在全年工作的首位，確保糧、油、菜等主要農產品再獲豐收，力爭穩居“全國糧食生產先進縣”行列。全年農作物總播面220萬畝以上，糧食播種面積135萬畝以上，實現糧食總產53萬噸以上。油菜收籽面積50萬畝以上，總產5.5萬噸以上。蔬菜播種面積28萬畝以上，總產45萬噸以上。水果總產7.5萬噸以上。二是進一步提高科技服務水平。加快基層農技推廣體系改革步伐，確保年內全面完成改革任務。加快人才引進力度，夯實基層技術服務力量，持續提高農業科技貢獻率和農業資源利用率。強化項目爭取力度，提升農業物質技術水平。加強農村富余勞動力轉移培訓。三是確保農產品質量安全。拓寬農業行政執法領域，積極開展耕地質量執法。完善農產品檢測檢驗手段，開展基層和基地檢測。確保全市不發生重大農產品質量安全事故。四是推動農業產業化升級。加大龍頭企業扶持力度，強化企業對優勢特色產業帶動力度。抓好休閑農業示范，推動休閑農業產業升級。

重點工作：

一是重點抓好糧、油、菜三大產業。堅持把糧食生產放在首位毫不放松，全力發展糧食產業，鞏固全國先進地位；大力發展蔬菜產業，保障“菜籃子”供給，力爭產業水平實現總體提升；堅持發展油菜產業，打造湘南油海，強化油菜產業優勢。

二是重點抓好基層農技推廣體系建設。完善基層管理體制，強化農技推廣機構公共服務職能，廣泛開展進村入戶的公益性技術服務和試驗示范，建立基層農技推廣人員培訓制度，健全考核評價機制，創新推廣方式方法，增強農技推廣活力。

三是重點抓好農業項目建設工作。目前共有產糧大縣建設、水稻集中育秧示范、油料生產及產業大縣等11個項目已經到位或即將到位，項目資金超過5000萬元。各下屬單位和業務股站，要加強與省、市業務主管部門的聯系，積極圍繞主導產業深入謀劃項目，爭取更多的項目落戶我市。

四是重點抓好農產品質量安全監管。要繼續圍繞“確保不發生重大農產品質量安全事件”這個目標，保持勁頭不放松、力度不減弱，堅持一手抓執法監管，嚴厲打擊違法行為，一手抓農業標準化生產，推動農業發展方式轉變。

五是重點抓好農村二三產業發展。大力發展農產品加工業。完善農產品加工企業重點項目補助等扶持政策，廣泛開展招商引資等活動。推進休閑農業提質增效。開展休閑農業示范創建，規范星級休閑農業企業發展，打造一批產業基礎好、帶動能力強的品牌休閑農業企業。

六是重點抓好農業行政綜合執法。深入開展各種專項執法行動，嚴厲打擊違法行為；積極搞好種子監督檢驗工作，強化農資市場監管；充分利用法律法規賦予的職能開展耕地質量執法，遏制耕地拋荒。

三、轉變作風，創優爭先，深入開展下基層活動

為進一步加強和改進群眾工作，扎實推進創先爭優活動，切實轉變干部作風。一是開展“大走訪”活動。我局組織全體干部職工分12個工作隊，于3月8日至4月31日圍繞糧食生產、早稻集中育秧工作開展下鄉走訪服務活動。要求廣大黨干部要自帶費用、自帶鋪蓋、自帶資料、自帶工具，下到基層察民情、講政策、解難題、辦實事。重點做好八件事：宣講方針政策、調查了解民意、推動項目建設、加強安全生產、調處化解矛盾、加強廉政建設、加強綜合治理、興辦民生實事。目前，工作隊已全面深入基層開展工作。二是開展技術服務工作。組織全局系統227名技術人員，分7個組，聯鄉駐村，在生產關鍵環節，開展農業技術對口服務，面對面指導浸種催芽、集中育秧、拋秧、合理密植、病蟲防治等技術。當前大部分技術員都已進駐鄉村開展工作。

四、著眼當前，突出重點，扎實抓好春耕備耕工作

農業工作與農時緊密相連，入春以來，我局認真貫徹落實中央和省、市農業農村和糧食生產工作會議精神，把握春耕生產關鍵時期，結合實際情況，及時組織研究，有效備耕，多措并舉，為掀起春耕生產高潮提供保障。

1．出臺了系列文件。通過反復討論，陸續出臺了《市2013年糧食生產意見》、《市2013年度糧食生產目標管理考核辦法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《關于調整市糧油生產領導小組成員名單的通知》、《關于表彰2012年度糧食生產先進單位的決定》、《市2013年度糧食生產責任狀》、《關于印發2013年早稻集中育秧“一點兩人”人員名單的通知》等7個專門文件，對全年糧食生產及集中育秧工作做出了詳細部署。

2．全面儲備生產物資。根據春耕生產計劃，我局積極調備春耕生產急需的種子、化肥、農藥等物資。市財政擬投入水稻集中育秧專項資金800萬元，現已到位資金600萬元，各級準備育秧物資約折472萬元；已建設育秧大棚20000㎡，訂購快速催芽器400臺；市政府集中采購第一批水稻良種30萬斤、催芽器200臺、拋秧軟盤60萬片、拌種劑10萬包等育秧物資全部到位，春耕生產的肥料、農藥、農膜、軟盤、種子等物資市場儲備基本充足。

3．迅速落實集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》，全市計劃在35個鄉鎮辦事處實施水稻集中育秧示范面積（大田）24萬畝，其中早稻集中育秧示范20萬畝，晚稻集中育秧示范4萬畝。目前已落實35個鄉鎮辦事處276個村早稻集中育秧點2521個，早稻集中育秧主體2521個，已落實早稻集中育秧秧田1.01萬畝，共安排“一點兩人”2748人。

4．積極開展技術培訓。為確保集中育秧工作取得實效，夯實全年農業生產基礎，2月下旬、3月上旬，農業局相繼舉辦了第一階段、第二階段農業科技綜合培訓活動，分別對農業局機關、鄉鎮農技站農業技術指導員進行了培訓。培訓由農業局專家授課，重點講解了強農惠農相關政策、早稻集中育秧技術、水稻主推品種及特性、水稻秧田病蟲害防治技術、測土配方施肥技術、軟盤育秧及機插秧技術、種子催芽器操作技術等。3月14日至25日，落實第三階段大培訓活動。當前，正在組織專家和農技員進村入戶，對全市種植大戶、農業專業合作社、科技示范戶和一般農戶開展多層次、多渠道、多形式的技術大培訓行動，為即將到來的早稻生產儲備技術能量。

5．春耕生產進度。（1）春播計劃：早稻56.5萬畝，花生3.65萬畝，大豆4.75萬畝，玉米1.75萬畝、紅薯4.4萬畝。（2）農業局組織農業技術指導員227人，分7個工作小組，分赴各鄉鎮駐點指導集中育秧準備工作，預計3月中下旬早稻將陸續播種。

6．春夏收作物生產情況。2013年春夏收作物面積77.27萬畝，其中糧食作物5.69萬畝、蔬菜瓜果15.88萬畝、油菜55.7萬畝。因生長期低溫陰雨時長，油菜苗架普遍不如往年，當前正值油菜盛花期，要求種植戶清溝瀝水、護基防倒，補施苔花肥，普遍防治菌核病一次，力爭好收成。

7．開展“春季農資打假護春耕”專項行動。連日來，我局執法大隊深入城鄉開展“春季農資打假護春耕”專項檢查，保障春耕生產順利進行。春季農資打假護春耕行動將持續到4月底，重點打擊并查處假劣農資坑農害農行為，對發現的違法行為，一查到底，決不姑息遷就，對構成犯罪的將移交司法機關，依法追究刑事責任。重點對我市種子市場和基層種子銷售網點的種子、農藥、化肥等農資進行了拉網式檢查，對經營未經審定品種、包裝標簽標識不規范、無證生產經營和使用禁用高毒農藥等違法行進行了嚴厲打擊。執法人員還現場指導經營戶建立完善農資質量、進貨渠道等相關臺賬資料，給農民講解真假種子的鑒別方法，增強他們的識別能力。目前，我市農資市場秩序基本正常。